论新媒体领域统战工作的发展现状和改进策略

周秀红 古云惠

（重庆师范大学，重庆 沙坪坝 401331）

进入新时代以来，我国发展的内部条件和外部环境发生了深刻的变化，习近平总书记审时度势，在继承前几代中共领导人关于统一战线思想的基础上，立足于社会发展实际，提出了关于统一战线的许多新思考新论断，其中关于新媒体领域统战工作的论述可谓是精辟独到又颇具时代特色。他指出：“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领；这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢。要把这些人中的代表性人士纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同。”[1]习近平总书记关于新媒体领域统战工作的论述为新时代新媒体领域开展统战工作指明了方向，明确了目标，提供了方法，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，我国新媒体领域统战工作取得了许多创新性成就，但是由于新媒体领域统战工作开展的时间相对较短，许多工作仍处在探索阶段，在思想认识上、组织动员上和共识凝聚上也不可避免地存在一些不足。因此，在全国上下戮力同心共奔小康的关键时刻，明确新媒体领域统战工作的发展现状，遵循一般和特殊相结合的原则，探讨改进新媒体领域统战工作的有效策略，是加快开创新媒体领域统战工作新格局的必要之举。

一、新媒体领域统战工作的鲜明特征

新媒体领域统战工作作为新时代统战工作的重要构成，和其他领域的统战工作相比，在人员构成、影响范围和管理方式上更具特殊性，从人员构成来看，新媒体界人士主要包含新媒体从业人员和网络意见人士，这些人往往具有多重社会身份，成分构成比较复杂；从涉及范围来看，新媒体作为信息化发展的自然产物，吸纳了数字化、智能化，传播速度快、利用效率高的优势，具有影响范围广的特点；从管理方式来看，新媒体领域的人员构成和传播载体决定了新媒体领域统战工作采取线上线下相结合的管理方式，更注重灵活性。

（一）人员构成比较复杂

新媒体领域统战工作的提出与新媒体的发展密不可分，随着信息化技术的不断发展，各类新媒体出现在民众的视野中，不仅深刻改变了人民群众的生活方式、学习方式和工作方式，而且催生了一大批新媒体从业人员和网络意见人士，其中，新媒体从业人员可分为出资人、管理人员、技术人员、采编人员、经营人员等5 类，这些人员一般都接受过高等教育，知识水平较高，思维活跃，业务能力强，能够熟练地运用新媒体来搜集、整合和传播信息。据相关调查表明,“新媒体从业人员中，72.2%的人拥有本科及以上学历，多数属于‘平台+ 内容+ 终端+ 应用’的专业技术型人才。”[2]相对于新媒体从业人员，网络意见人士门槛相对较低，只要有想法，善于运用新媒体，就能够通过网络来表达自己的想法，输出自己的观点。总的来看，新媒体界人士涵盖范围广泛，而且很多人往往拥有多重身份，扮演着诸多的社会角色，这就不可避免地造成了新媒体领域人员构成的复杂性。无论是新媒体从业人员还是网络意见人士，都对社会舆论引导和统战工作的稳定开展都具有十分重要的影响，随着新媒体的不断发展，这两类人员愈加受到党和国家的重视。

（二）影响范围更加广泛

相对于其他领域的统战工作，新媒体领域统战工作影响范围更加广泛，其原因主要来自于三个方面：首先，从传播载体来看，传统媒体的宣传主要是单向的线性宣传，受众人群和传播时效都十分有限，与传统媒体相比，新媒体除了具有不受时空限制、使用简单、重复利用率高的特点外，还“具有强大的移动性、融合性、动员性和渗透率”[3]，宣传的方式也由原来的单向线性宣传变成了双向互动性的立体宣传，影响半径也随之增大；其次，从新媒体界人士来看，熟练运用新媒体技术的工作人员，思维活跃，创新能力强，对社会民众关心的话题具有敏锐的洞察力，能够抓住民众的心理，制作适合大众口味的“文字快餐”。由于这些内容触及普通群众的切身利益和现实需要，多数群众对新媒体平台发布的内容会给予关注，这也在一定程度上扩大了新媒体领域统战工作的影响范围；最后，从受众群体看，我国的互联网用户群体十分庞大，据中国互联网络信息中心统计，“截至2020 年3 月，中国网民规模为9.04 亿，互联网普及率达64.5%，手机网民规模达8.97 亿，网民使用手机上网的比例达99.3%。”[4]庞大的网民群体借助电脑、手机等电子产品和新媒体平台发生关联，了解热点话题和社会新闻已经成为一种普遍现象，由此可见,新媒体领域统战工作影响的人群十分广泛。

（三）管理方式相对灵活

不同领域的统战工作有不同的管理方式，这是由矛盾的特殊性所决定的，矛盾的特殊性要求我们具体问题具体分析，采取最适宜的方式方法来分析现象和解决问题，新媒体领域的统战工作，和其他领域的统战工作相比较，突出的特点之一在于新媒体界人士工作性质、工作地点和工作时间的特殊性，从工作性质来看，新媒体界人士的工作兼具经济性、政治性和文化性三大属性；从工作地点和工作时间来看，具有不受时空限制的自由性。针对新媒体领域统战工作的特殊性，习近平总书记对新媒体统战工作做出了重要指示，他强调，“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动，线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”[5]也就是说，“线上＋线下” 的管理方式更加符合新媒体界人士的工作性质和统战工作高效开展的要求。因此，在现实工作中，新媒体领域统战工作一般除了注重线下团结和沟通外，更多是利用互联网搭建各种平台，通过这些平台和新媒体界人士加强联系。

二、新媒体领域统战工作的发展现状

新媒体领域统战工作作为新时代党和国家开创的一项全新的政治工作，仍处在摸索探寻阶段，从大团结大联合的视角来审视新媒体领域的统战工作，要遵循辩证的原则，既要看到长时间以来统战部门和新媒体界人士为新媒体领域统战工作所做出的努力，同时也要看到这项年轻的思想政治工作存在的诸多不足。

（一）创新试点成绩比较突出

自2015 年习近平总书记在中央统战工作会议上提出要加强和改善对新媒体中的代表人士的工作，各地各级统战部门认真贯彻习近平总书记的重要指示，把团结联合新媒体代表人士，做好新媒体领域统战工作作为重要抓手，不断创新工作方式方法，尽最大可能把新媒体代表人士团结在党的周围，取得了突出的成绩，比如黑龙江省香坊区委统战部主动适应新时代媒体传播格局，开通《香坊新视力》抖音短视频官方账号，促进统战工作和新媒体深度融合，推进新媒体领域统战工作不断走向深入；天津市通过开展新媒体从业人员统战工作实践创新示范基地，搭建新媒体从业人员交流学习平台，形成了包括国家级、市级、区级40 余个重点项目在内的三级项目体系，为新媒体从业人员的培养、服务打下了坚实基础，提供了极大的便利；山东省临朐县通过扩宽选人视野、明确选人原则、制定培养方案把新媒体从业人员“联”起来，通过增强求同存异能力、牵头协调能力和政治引导能力把新媒体从业人员“育”起来，通过畅通渠道、建言献策；加强引导、正面发声；服务社会、奉献爱心；推动创新、促进发展等多项措施让新媒体从业人员“活”起来。此外，江苏省南京市作为互联网和媒体大市，率先探索新媒体领域统战工作新模式和新路径，立足于当地丰富的统战资源，通过明确工作思路、夯实工作基础、突出工作重点不断推进新媒体从业人员的统战工作，山东济南通过“1+6+N” 工作体系凝聚“新力量”、搭建“新平台”、打造“新阵地”、扩大“新影响”，推动了新的社会阶层人士统战工作创新发展。由此可以看出，从总体上看，全国各地认真贯彻落实大统战格局的指示，根据本地实际探索适合的发展路子，新媒体领域统战工作正有条不紊地推进。

（二）实际过程推进问题不少

全国上下为推进新媒体领域统战工作的努力有目共睹，成绩也不容否认，但是与此同时，也应该客观、理性看待当前新媒体领域统战工作的存在的不足。首先，新媒体领域统战工作思想认识程度有待提升，思想认识不足既存在于统战部门，也存在于新媒体行业。从统战部门来看，有些地方的统战部门已经习惯于传统的工作思维和工作方式，对迅速成长起来的新媒体界人士认知不够清楚，定位不够清晰，缺乏团结联合这类群体的自信和能力，甚至有的统战部门得过且过，认为团结和不团结是一个样，团结少和团结多是一个样；从新媒体行业来看，新媒体从业人员大多都是90 后甚至是95 后，其中本科学历居多，还有不少拥有出国留学经历，年龄结构和教育背景等各类因素叠加，使得当前新媒体从业人员拥有思想活跃、接受新事物能力强的突出特点，对于这类群体来说，政治意识相对淡薄，经济意识相对强烈，缺乏自觉接受统战工作引导和联合的自觉。其次，新媒体领域统战工作在组织动员上范围不够广泛。截至目前，我国的新媒体运营行业从业人数就已经超过300 万，而且还有不断增长的趋势，面对如此庞大的新媒体从业人员，统战部门如何做好统战工作，是一项不小的挑战，就目前实际情况来看，我国只有少部分新媒体从业人员真正和统战工作建立了联系，大多数新媒体从业人员仍然没有纳入统战工作之中，这也从侧面说明了新媒体从业人员和统战工作之间缺乏情感关联和政治耦合，新媒体领域统战工作的组织动员范围有待拓展。再次，新媒体领域统战工作在凝聚共识上作用发挥不足。缺乏正确的认知和强有力的动员，凝聚共识的作用就会大打折扣，新媒体行业既具有经济属性，同时也具有政治属性和文化属性，新媒体界人士作为新的社会阶层的重要组成部分，有责任、有义务发挥引导社会舆论、净化网络空间、凝聚社会共识的作用，但是，由于缺乏有效的政治引导和思想教育，目前我国大多数新媒体平台和新媒体界人士所进行的主要是以盈利为目的的商业性活动，和统战部门联系较少，在宣传国家大政方针、传递社会正能量上发挥的作用还十分有限。

三、新媒体领域统战工作的改进策略

新媒体领域统战工作作为新时代统战工作的重要组成部分，既具有一般统战工作的共性特征，同时也具有自身的特殊性，因此，结合新媒体领域统战工作人员构成复杂、涉及范围广泛、管理方式灵活等鲜明特点和现实实践的成功经验及不足，改进新媒体领域统战工作可以从以下几个方面进行思考。

（一）坚持以底线筑根基

毛泽东同志曾在《中国社会各阶级的分析》中指出“分清敌友是中国革命的首要问题。而谁是我们的敌人，谁又是我们的朋友呢？要根据对革命所持的态度而定，反对革命的人或者阶层是敌人，而支持革命的人或者阶层自然也就是朋友了。”[6]毛泽东在革命战争年代提出关于团结联合的重要论断对今天仍有重要的借鉴意义。新时代，我国社会阶层分化更加迅速，尤其是和其他社会阶层相比，新媒体领域统战工作涉及的人员成分构成相对复杂，其中不免出现一些政治立场偏激、思想极端的害群之马，如果不注意仔细甄别，不小心把这些人员吸纳进入新媒体统战工作，不仅会影响统一战线的稳定性，而且还容易把社会风气搞得乌烟瘴气。因此，做好新媒体领域统战工作最首要的问题就是“分清敌友”，明确哪些人该团结，哪些人不该团结，也就是说，在对新媒体从业人员的政治素质、业务能力和社会影响进行考察时，尤其要注重考察其思想状况和政治立场，坚持吸纳思想积极向上、政治立场坚定的人进入统一战线，只有这样，才能真正把拥护党的领导，致力于服务社会，报效祖国的人紧紧团结联合在一起，营造纯洁、干净、向上的大统战格局。

（二）坚持以创新谋发展

习近平总书记曾指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”[7]习近平总书记关于创新的论述为新时代各领域开展工作指明了方向，新媒体领域统战工作也应贯彻这一重要思想。从理论上看，新媒体是一类新事物，新媒体领域统战工作是一项新工作，新媒体界人士是新的社会阶层，这“三新”就决定了新媒体领域统战工作必须坚持创新，坚持与时俱进；从已有的现实实践来看，黑龙江省、天津市、山东省和江苏省等地之所以能够在新媒体领域统战工作上不断取得新成就，开创新篇章，十分重要的原因就在于这些地方的统战部门抓住了创新这个关键，坚持以创新谋发展，通过创新沟通平台，创新引领机制，使得新媒体领域的统战工作得到有序的开展和持续的进步，并为其他地方新媒体领域的统战工作开展提供了蓝本。这些成功的经验不仅应该继续坚持，而且还应该进一步推广和深化，不断为新媒体领域统战工作注入新活力和新动能。

（三）坚持以共识聚人心

无论是在革命战争年代还是和平改革时代，统一战线都是中国共产党一以贯之的重要法宝，这一法宝的重要作用就在于凝聚人心，汇聚力量。但不同的时代具有不同的任务和目标，在决胜建成全面小康社会的今天，社会发展的目标就是如期完成全面建成小康任务，在此基础上，乘胜追击，向第二个百年目标奋进，这既是当前和今后国家发展的战略规划，也是激励人民不断奋进的精神动力。因此，要坚持以国家发展的战略目标为价值指引，加强新媒体界人士的思想政治教育和宣传引导，让其明白自身的发展和社会的发展、国家的命运是息息相关的。只有国家强了，社会好了，个人才能更好，并通过社会共识凝聚人心，将新媒体界人士紧紧凝聚到党和国家的周围，让新媒体界人士明确自身的政治定位和社会角色，切实承担起自身的责任，在谋事创业的过程中，站在前，干在前，冲在前，充分发挥好自身社会信息“把关人”的角色，传递社会正能量，讲好中国故事。

新时代加强和改进新媒体领域统战工作，既是扩大统一战线范围的客观要求，也是占领网络舆论阵地的现实需要，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我国新媒体领域统战工作积极尝试发展新路径，已经取得一些成果，也积累了一些成功的经验，但是从长远来看，仍处于起步和摸索阶段，有待进一步拓展和深化。