李淑一(中国石化青岛液化天然气有限责任公司,山东 青岛 266400)
本文研究的LNG接收站企业标准化体系包括四个方面,除一般企业或接收站贯彻实施的管理、技术、操作标准化外[1],鉴于LNG接收站是生产型企业的原因,本文也将场站建设标准化作为一个重要组成部分。
管理标准化建设的目标是实现管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化。管理标准化建设的呈现载体一般是制度办法,贯标达标的有效措施是建设基于管理流程建立的信息化平台。目前一般大中型公司已经在普遍推广公文处理、工作督办、档案、党务政工、差旅、财务报销、招投标、合同、物资采购等信息化平台。LNG接收站标准化管理信息化的重点是生产管理系统,重点实现生产计划、调度指令、设备检修、作业票的信息化管理,提升生产组织效率。
技术标准化建设的目标是通过设定技术控制参数,逐年提升接收站企业水平。其呈现载体是技术规程、工艺卡片等,通过DCS等控制系统或其他人工检验手段加以干预实现。建设的关键是在国际、国家、行业标准,设计、厂家建议,以及实际运行情况之间探索确定合理的技术指标。
操作标准化建设的目标是通过固化操作步骤和细节要求,避免操作错误和失误,从而达到提升接收站生产运行操作的精准度和稳定性,实现“船舶接卸零滞期、气化外输零停输、槽车充装零压车”的“安稳长满优”高质量生产运行。操作标准化建设的呈现载体是流程化、表单化、卡片化、视频化的操作指导书。贯标达标的关键是依据组织开展对标培训和达标考核,考核结果与员工绩效考核挂钩。
场站标准化建设的目标是通过统一规范、干净整洁的目视化场站建设,以及绿色环保、企业人文的厂区建设,在夯实安全生产基础的同时,营造绿色环保的整体环境,为员工建设积极向上、关怀备至的工作场所。
管理标准化体系根据公司管理组织体系而设定,一般应包括党政综合管理、财务管理、企业管理、安全管理、工程管理、生产管理等六个管理体系。党政综合管理标准一般可根据所属母公司的上位制度,参照制定形成。财务管理标准体系的建设内容是LNG接收站成本管理标准和全面预算管理标准。企业管理标准体系的建设内容是部门职责、岗位责任制,以及基于以上的绩效考核制度。安全管理标准体系应包括安全生产、环境保护、职业卫生、公共安全等四个方面的管理标准[2],由于LNG接收站经营业务涉及陆域和海域,标准建立时应综合兼顾国家交通部、应急管理部关于安全生产标准化的要求,国家环保部等单位下发的法律法规,以及接收站所属母公司的上位制度要求。工程管理标准体系一般包括安全、质量、进度、投资等管理办法[3],同时为提高建设效率和管理水平,应融入工程“五化”建设要求,即标准化设计[4]、工厂化预制、模块化施工、机械化作业和信息化管理。生产管理标准体系是LNG接收站管理标准的建设重点,一般应包含的生产计划、生产调度、生产变更、生产事故、储罐库存、设备分级管理、设备安全管理、设备检修等管理标准,视企业需要建立设备完整性管理体系。作为天然气保供企业,LNG接收站还应建立冬季生产保障管理体系。
技术标准化体系建议按照试运投产、生产运行、绿色企业、产品质量控制及检验等四个分体系来进行建设。国内LNG接收站新建和改扩建项目还在大规模进行,十分有必要建立试运投产技术体系,一般应包括从单机试车、开车前安全检查到投料试车全过程的技术方案及标准。生产运行技术标准一般是包括工艺运行和设备检修技术标准,应在充分考虑设计和厂家要求的基础上,参考我国LNG接收站生产运行相关标准要求[2],同时深度结合运行实际对标准要求进行改进修订。绿色企业技术标准应覆盖LNG接收站全生命周期,一般应包括规划设计、工程建设、生产节能、装置更新等技术要求和标准,以提升LNG接收站运营清洁能源的核心竞争力。LNG接收站的产品结构比较单一,一般只有管道天然气、槽车充装LNG等两类产品,工艺较为特殊的另有乙烷和液化石油气产品,产品质量标准可参照国标或行标执行,实验室检验技术标准建议参照中国实验室国家认可委员会(CNAS)要求执行。
操作标准化体系建议按照工艺操作、机电仪设备维护检修、计量分析化验等三个类别来进行建设。工艺操作标准应区分设备、分流程,建立包括安全巡检、流程操作、应急处置的标准化操作程序。按照设备分级管理要求,A级和B级设备应建立标准化设备检修维护程序。设备检修标准化操作包括检修前仪表处置、电气处置、工艺处置,交给设备专业后的拆解或不拆解检修操作,以及设备专业检修后的工艺、仪表和电气恢复处置,且要理清各专业之间的交出条件,形成全流程标准化操作程序。计量分析化验标准化操作的重点是进口LNG采样及分析操作。
场站标准化体系可以分为生产示范场站、安全文明场站、绿色人文场站等三个方面进行搭建和具体实施。生产示范场站包括管道标识、设备标识、阀门标识、口岸联检标识、包机牌及室内机泵房标准化布置。安全文明场站包括危险源标识、直接作业环节警示标识、职业健康标识、交通安全标识等标准化布置。绿色人文场站包括场站绿化、种植地、企业Logo标识布置、绿色企业精神宣传、企业文化宣传等。
标准化建设一般分为建标、对标、达标三个阶段,建标是基础,对标是必须,达标是落实,整个过程建议至少启用三年计划。标准化建设首轮工作完成以后,应将企业标准化建设作为一个持久性的、长期工作,在达标中寻求更加科学合理的标准,循环提升企业综合治理能力。
以组织保障、宣传发动、方案制定为主要内容,利用两个月的时间实施建标准备工作。成立企业标准化工作的组织机构,包括领导小组、管理办公室、建标组、对标达标组。以组织学习教育、制定实施方案为重点,广泛开展宣传发动,宣贯“建标”活动对于公司发展的长远意义,认清该项工作的必要性和紧迫性,切实增强全员参与、全员负责的积极性和主动性。紧扣管理、技术、操作和场站建设标准化主题任务,细化工作任务分解和实施方案,确定具体工作内容、工作方式、工作目标、责任部门和责任人。
选择典型管理流程、关键技术要素、重要操作环节,以及室外和室内站场若干处,利用四个月的时间完成标准化试点建设工作,以起到探索标准化建设组织形式、方式方法、呈现载体,同时建立示范标杆。
对照标准化试点建设成果标杆模范,按照方案部署和节点计划,全面开展LNG接收站企业标准化的建设,此阶段一般控制在一年半内完成。
在此过程中,要加强组织领导,每月通报活动进展,每季度召开工作推进会,分析工作开展中存在的问题,分级抓好“建标”方案的组织与实施,强化工作过程中的检查、指导与考核。切实把全体人员的思想和行动统一到“建标”活动上来,把激情和干劲凝聚到加快发展的具体任务上来,确保“建标年”目标顺利实现。
建立对标达标检查清单,按照自查、检查、讲评、提升、验收5个阶段,用一年的时间,完成企业标准化贯标。同时,在贯标的过程中,反过来检验工作标准的科学性和可实施性,由贯标单位、贯标人对标准修订提出建议意见,交标准化建设领导小组予以评估实施。另外,还应加大与其他LNG接收站的交流互动,积累经验,推广应用,促进标准体系升级,形成生产和经营管理新局面。
本文对LNG接收站企业标准化体系建设进行了研究探讨,提出按照管理、技术、操作和场站建设四个方面,进行标准化体系的建设和贯彻。管理标准化包括六个体系、技术标准化包括四个体系、操作标准化包括三个专业体系,场站标准化分为四个层面。
本文提出管理标准化的贯标载体在于信息化管理系统;技术标准化的建设要点是标准值的科学性和可操作性,两者之间的平衡点需要长时间摸索和修正;操作标准化体系的建设要点是“细”,固化一切可能固化的操作,且贯标重点是基于标准化体系的操作培训、对标考核;场站标准化除了安全生产标准化布置方面的标准要求外,还应包括绿色场站和人文场站方面的规划建设,促进接收站总体形象的提升。