对吉林盐业改革发展的几点思考

杨丽芬

2016年4月22日，国务院印发《盐业体制改革方案》，拉开了我国盐业体制改革的大幕。盐改新政自2017年1月1日正式实施以来，至今已有两年多的时间。吉林盐业集团面对改革，未雨绸缪，早在2015年就提出在全省范围内推行经营机制改革，实行客户经理制，建立了以渠道建设为中心、薪酬机制调整为切入点、客户经理制运行为主线、控制零售终端为目标、合理利用社会资源为手段的新的运营模式，强化各项工作举措，积极应对盐业体制改革给集团带来的冲击，顺利实现了企业市场化转型，确立了“吉盐”品牌产品在吉林省盐业市场的主导地位。吉盐集团在新型食盐专营体制下，经历了盐改初期的洗礼，成为全国盐改的排头兵。但面对现阶段的经营竞争格局，吉林盐业集团作为老牌的本土国企，人员多，又属商品盐的纯销区，经营成本高，如何面对严峻的市场形势，在低价、同质化严重的盐业市场恶性竞争局面里继续巩固保持吉林省食盐供应的主体地位，作为一名基层企业的管理人员，笔者结合当前吉林盐业市场实际，从以下五个方面谈谈对集团未来生存和发展的几点想法：

一、从提高干部职工队伍素质着手，解决“人”的问题，是推动集团未来生存发展的首要前提。

吉盐集团职工多年来依赖专营政策坐店经营，传统的惯性思维和惰性行为模式成为应对目前改革的一大障碍。我们要从解决职工思想问题入手，将集团的战略意图和市场化经营理念灌输给职工，坚持“吉盐”品牌产品在吉林省盐业市场份额第一的目标不动摇，号召全体职工上下联动，以企为家，共同朝着集团发展目标去努力，不妥协和屈服于市场竞争带来的压力，发扬坚韧不拔的勤奋敬业精神，实现职工队伍整体认识的提升，让大家对集团生存发展坚定信心，对集团战略决策信服和遵从，对各项制度的落实自觉自律，形成集团发展的内生动力和核心竞争力。

“火车跑的快，全靠车头带”。在“人”的问题上，中层以上领导干部是关键少数，是企业的灵魂，也是行业生存发展的决定性因素。因此，集团要把培养和选拔适应当前盐改环境下的领导干部作为一项重要工作来抓。要把那些面对盐业改革带来的挑战、竞争、压力、责任，信念坚定、政治站位高、创新意识强、勇于担当奉献、敢于艰苦奋斗、积极进取、想干事、有能力干好事的优秀人才培养和选拔到领导干部岗位上。

二、优化产品结构、加大宣传力度，提高服务质量，推行“蚕食营销策略”，解决“营销”的问题，是推动集团未来生存发展的核心基础。

首先要成立专业的营销策划队伍。盐业改革前所未有，从计划体制到完全市场化运营，没有经验可参考和复制。应对风云变幻的盐业市场竞争形势，建议集团成立一个专业的营销策划团队来谋划和指导全省盐业企业的市场营销工作。如果专业营销人员不足，建议给各基层公司政策，让各公司自主选聘专业营销策划人员，结合各地实际情况，因地制宜，制定出符合当地市场竞争环境的营销策略，更好地指导基层企业开展市场营销工作。

其次要优化产品结构、加大宣传力度，提高服务质量。积极推行“蚕食营销策略”，巩固扩大市场份额，提升产品竞争力，确保“吉盐”品牌市场主体地位不动摇。要通过建立差异化品种结构，满足市场化运营需求。产品结构要向多元化、中高端方向扩容，销售高品质的食盐、生活盐化产品(如美容盐、沐浴盐等)，全力打造区别于同类竞品的特色产品。要针对不同区域、不同消费人群生产、增加不同的产品。就像目前集团公司经营的澳洲系列盐产品，品质高、包装精美，属中高端产品，由于价位较同类商品高，实践证明，这款产品不适合在全省范围内经销，因此产生了部分市县公司出现了库存积压和滞销现象。集团公司要有一款低端产品同外埠盐进行抗衡，抢占低端盐品市场份额。比如华为旗下荣耀系列，就属于低端产品，用于同区别于三星、苹果之外如小米、vivo等低端手机的竞争，实践证明凭着华为的品牌优势，不但高端产品占市场上风，低端市场份额也没有丢失。要通过多种方式加大品牌宣传推广力度，制定品牌宣传方案，提升企业形象和老百姓对“吉盐”品牌的忠诚度。还要从产品包装设计入手，对“吉盐”品牌产品的包装进行换代升级，形成系列产品形象包装。当前市场形势下，各基层企业要全省联动、坚决杜绝行业内讧，跨区低价冲销行为，绝不能允许扰乱“吉盐”品牌产品的统一价格，严重损毁和破坏“吉盐”品牌形象。要通过以客情关系维护为核心的深耕式营销，把服务做优、终端做牢，提高合作粘度和市场掌控能力。要提高营销人员的服务本领，主动适应客户需求。要结合互联网+，建立自己的电商平台。要实行全面质量管理模式，严格执行食盐加碘标准，确保产品质量万无一失。按国家统一规定和标准建立食盐电子追溯体系。基层企业要对有争议的样品反复检测，上报省集团公司复检，坚决禁止不合格商品盐流入食用盐市场，树立“吉盐”食盐安全、优质、可信的品牌形象。通过客户经理深入细致的走访排查，积极推行“蚕食营销策略”，巩固“吉盐”品牌销售主体地位。

第三，要结合当前市场现状，有针对性地开展产品促销活动。要针对不同渠道，出台不同的促销政策，给基层企业一定的促销费用，让他们在一定的范围内结合各自市场实际，因地制宜，自主确定促销政策，提高市场竞争力。

三、努力争取政府等相关职能部门的支持，解决“经营环境”的问题，是推动集团未来生存发展的根本保障。

《吉林省盐业体制改革实施方案》第五条明确提出做优做强吉林盐业集团，体现出政府对吉盐集团的认可和重视程度。吉盐集团多年来一直认真履行向全省居民供应合格碘盐、保护人民群众身体健康的社会责任，为老百姓吃上安全放心盐和吉林省的税收做出了突出贡献。当前无序竞争的盐业市场，违背了国家盐业改革的初衷，部分盐业执法部门，对市场上违规经营的行为执法不到位、规范和监管力度不够，我们必须主动适应，理性面对当前混乱形势，主动协调政府和食盐监管部门，呼吁政府重视和干预当前经营秩序混乱的盐业市场，让吉林盐业集团在一个公平的市场竞争环境下参与竞争。建议集团积极主动协调上级政府，将“吉盐”品牌申请注册吉林省名牌商标，这项工作的成功将有助于提高“吉盐品牌”的核心竞争力。

四、结合实际探索盐与非盐并举的吉林盐业多元化发展之路，解决“产品单一”的问题，是推动集团未来生存发展的有益补充。

近几年，集团在全省范围内推行经营机制改革，建立了相对稳定的渠道网络资源，由于集团公司经营的产品单一，加上盐产品同质化严重，销量基本固定，可开发和增长的利润空间有限，建议集团充分利用现有的渠道资源，结合集团实际，寻求开展“搭车经济”，拓宽集团生存发展路径，探索盐与非盐并举的吉林盐业多元化发展之路。可以依托粮食，开展“吉林大米”的代理经营；也可以依托本业，选好项目，参与投资，搞一些与盐相关的项目，比如咸菜、大酱等。建议由集团公司主导牵头开展非盐业务或成立直属企业专门搞非盐，吸取以往教训，不搞一刀切，让有条件、有能力的企业和职工参与，完全出于自愿，体现多劳多得。非盐项目的成功开拓，既是对行业目前“品种单一”的一个有益补充，对职工收入提高也是一个很好的增收路径，同时能够增强集团的综合实力。

五、积极推进集团股份制改革或与优秀盐企联合重组，解决“体制”的问题，是推动集团未来生存发展的制胜战略。

太多的国企改革成功的实践证明，股份制改革或与优秀企业兼并重组，是解决“体制”问题的唯一出路。集团公司要以保持国有控股为前提，引入社会资本参股投资，开展战略合作和资源整合。要建立规范的公司法人治理结构，转换经营机制，增强企业活力。要以行业自主经营为基础，积极推进吉林盐业集团与具备产能优势、资产优势、技术先进条件的食盐定点生产企业进行兼并重组，提高集团竞争力和市场掌控力，促进集团稳步发展。在新的体制机制下，行业效益好坏直接关系到职工的奖金、分红，职工将更深度地与企业融合，一定会促进集团创新发展、转型升级、提质增效，确保吉盐集团在盐改大潮中始终保持吉林省盐业市场的主渠道地位，为社会创造更大价值的同时提升吉林盐业全体职工的幸福感和归属感。