石油化工企业专职应急救援队伍建设探讨与建议

朱彬（中国石油化工股份有限公司中原油田分公司消防支队，河南 濮阳457001）

我国危险化学品目录中列入的危化品有2800多种，涉及生产、经营、储存、运输等各类企业21 万多家。2018 年化工行业产值14.8 万亿元，占全国GDP 的13.8%,占全球化工产值的40%，居世界第一，对经济社会发展支撑作用十分突出。石油化工企业各类井、站、厂、库内处理或储存着的油气、危险化学品均属易燃易爆的烃类混合物，常年油、气、火、电交织在一起，存在着很大的火灾危险性。化工安全事故突发性强、扩散速度快、不易控制、燃烧与爆炸常相伴发生，做好防火和一旦发生事故后的救援抢险工作十分重要。随着社会经济的快速发展，企业专职应急救援队的作用日益凸显，其在距离和区域熟悉上占有优势，在发生火灾、泄漏等事故时能第一时间赶赴现场，为火灾扑救和后续应急救援力量的增援赢得时间。《中华人民共和国消防法》第三十九条，生产、储存易燃易爆危险品的大型企业，储备可燃的重要物资的大型仓库、基地，应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作。《生产安全事故应急条例》第十四条，危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，应当建立应急值班制度，配备应急值班人员；规模较大、危险性较高的易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处置技术组，实行24小时应急值班。

1 提高专职消防员工作积极性，完善应急救援队伍职业化

化工企业消防员有高危险、高强度等职业特性，培养成熟一名优秀专职消防队员需要投入大量的时间、财力、物力。队员入职后要经历严格的体能训练，学习各类消防救援器材和防护装备的使用保养。下队后编入战斗序列，履行岗位职责，熟悉掌握集体战术战法。但在企业中往往将消防员列为生产辅助岗或后勤服务岗，各项工资待遇明显低于生产一线员工，基本薪酬、岗位津贴上的差距造成从业人员流动性大，员工心态不稳定等消极现象，部分从业者甚至将其作为一个暂时的谋生手段或职业过度，这些不利因素在一定程度上阻碍了队伍稳定和灭火救援能力的提升。

为提高专职消防员工作积极性，稳定应急救援队伍，一要提高待遇保障，在落实专职队员“五险一金”的基础上增加特殊工种岗位津贴和高危岗位补贴等各项保障机制。定期组织队员参加岗前、在岗、离岗、应急等职业健康检查，开展EAP服务，建立职业健康档案记录。对在灭火救援工作中作出突出贡献的集体及队员，给予精神和物质表彰等激励措施。使专职消防员获得归属感、存在感、荣誉感，让有志青年投入消防、扎根消防、建设消防。二是关怀队员职业发展，采取用灵活用工形式，实行人员转岗机制。如队员因年龄、身体等原因不适应消防岗位时调整至其他合适工作岗位。组织队员参加消防特种车辆驾驶培训、消防设施操作员培训等多种职业资格取证，让青春饭变成技术饭、养老饭。三是推行实施高危行业安全生产责任保险，由保险公司承担因发生生产安全事故造成从业人员伤亡赔偿，损失赔偿，事故救援、医疗救护、事故鉴定、法律诉讼等费用，减轻企业负担，消除员工后顾之忧。

2 磨炼消防救援技能，提高队伍战斗力

2.1 与生产技术岗位交流

试行“岗位交流实践”，有计划、分批次地安排涉及易燃、易爆、高温、高压、易中毒等岗位专业技术人员，充实到专职消防队，利用来自不同工艺岗位技术人员的工作经验优势，以“兼职教师”方式进行内部安全业务培训，提高专职消防员整体的危险化学品安全知识水平。生产岗位技术员交流结束后返回原生产岗位，也可成为企业义务消防队的主要力量，提高了义务消防员处置初期火灾能力。

2.2 与国家综合队联勤联训

加大国家综合性消防救援队与企业专职队的交流融合，定期安排企业专职队员分期到国家应急救援队伍进行培训学习，提升企业专职消防员的业务理论、技战术水平。定期组织企业专职队参加国家应急救援队联合实战演练、比武竞赛，提升企业专职队与国家综合救援队的协同作战能力，进一步推进企业专职救援队伍正规化建设。

2.3 强化训练，做好执勤战备

化工事故现场中，危化品对人体造成的伤害有中毒、窒息、化学灼伤、烧伤、冻伤等，因此要针对不同的危化品，选择不同的处置方案。一要定期开展安全检查、巡查，做到“四掌握六熟悉”。对危化品生产、经营、运输、储存、使用和废弃处置6个环节，建立相应的消防业务资料档案，认真开展应对各种灾害事故应急演练。会同生产一线技术专家对演练情况进行现场指导，不断完善和修订应急预案。二是专职队推行军事化管理模式，全年实行不定时、不间断战备值班制，确保接到报警立即出动，迅速、安全地赶赴现场，实施灭火、应急处置和灾害救援等任务。三是严格组织消防员开展日常业务训练、考核评估，训练内容包括体能训练、灭火器材使用和个人防护装备保管等。每名消防员定期送至上级专业消防培训基地培训，学习消防专业知识，开展消防安全培训，让队员及时了解和掌握消防安全新技术、新知识，提高防火巡查、现场处置和自救、互救技能。

3 消防培训新颖化，应急救援专业化

在培训方式上要着重教学与实际结合，聘请大学院校专家教授开展专家指导服务，帮助企业解决管理和技术方面的难题。招聘化工专业大学毕业生充实到企业专职消防队担任技术职务，致力于打造一支集技能培训、考核、演练、竞赛为一体的高素质应急救援队伍。要以“国家危化品应急救援基地”等国家级实训基地为依托和交流平台，利用炼化仿真塔、万方浮顶罐等室外室内模拟真火设施，进行石油化工装置火灾处置、原油储罐火灾处置、油池火灾处置、轻烃储罐区火灾处置等危化品生产装置及罐区真火实战演练。通过实景、实地、实战和VR虚拟现实技术等多种应急演练形式，提升队伍灭大火、打硬仗的协同战斗力。

4 科学运用应急救援装备

先进的应急救援装备是消防员完成救援任务的战斗利器和安全保障。化工装置从使用的原料到生产的产品大多数为易燃易爆物质，为实现工艺流程操作优化，化工装置通常将设备紧密布置，但易产生因安全连锁因素而引发的二次事故造成更大范围和更为严重灾害事故的多米诺效应。灾害发生后又往往难以近距离灭火，无法准确判断火灾的类型和内部灾情，错失正确制定处置方案的良机。若没有“武装到牙齿”的装备贸然冲进现场，人身安全往往要承担巨大的风险。化工企业专职救援队应及时更新、配备高科技装备，如消防机器人、无人侦察机等代替消防员，进入火灾现场进行火场侦察、危险化学品探测、灭火、冷却、搬移物品、堵漏等作业。

提高救援质量、减少人员伤亡，除了向高科技助力，还需要过硬的专业技术素质作支撑。特种消防设备科技含量高，涉及机、电、光、气、液、磁等多种物理、化学原理，对操作程序、维护保养均有详细规范和要求，操作员要有一定的文化知识和技能水准。使用不当甚至野蛮操作，容易造成设备损坏，影响战备执勤和救援任务完成。提高装备器材使用和管理水平，要把好“培训关”和“育人观”，把技术培训与岗位学习有机地结合起来，加强操作学员的考核力度，改善培训学习环境，营造出“白天一身汗，晚上一盏灯”的工作和学习氛围，促进员工自学成才、岗位成才。还要利用社会技术资源，进行业务技能培训，采用“走出去请进来”的方式邀请设备销售厂家现场操作培训，选拔业务骨干参加地方职业技术院校学习。通过多渠道提高消防员操作特种消防设备的技术水平，尽量减少使用中的损耗，缩短修复周期，从而提高各类消防物资装备的后勤保障效益。