天水市公路交通领域能源的发展趋势

张继东(天水市发展和改革委员会，甘肃 天水 741000)

0 引言

天水地处陕、甘、川交界地带，是西安至兰州两大城市的重要节点，G30 连霍高速、G7011 十天高速全面通车，天平高速、静天高速在建中，国道G310 线和G316 线横贯东西，五条省道线辐射南北，对周边地区有一定的辐射力、带动力，区位优势明显。截止目前，全市公路通车总里程达10973km，路网密度由“十二五”末的72.5km/100km2提高到现在的76.4km/100km2，分布加油站91 座，CNG 加气站10 座，LNG 加液站2 座，充电桩128 个。

天水市目前能源消费的前三位行业是工业、交通运输(仓储邮政)、居民生活，三者能源消费量分别为107.76 万吨标准煤、61.56 万吨标准煤和58.66 万吨标准煤，占天水市能源消费总量的83.32%。随着能源革命的持续推进，天水市各行业能源消费总量出现了不同的变化。其中工业用能整体呈下降趋势，由2012年的150.11 万吨标准煤下降到目前的107.76 万吨标准煤，年平均下降5.64 个百分点；其他各行业能源消费总量整体呈上升趋势，建筑业的年均增长率最快，为34.55%；其他行业次之，为29.08%；居民生活、交通运输(仓储邮政)以及农林牧渔业能源消费量的增长速度较缓，年均增长率分别为7.35%、4.44%、3.05%。

从“十四五”期间的规划目标看，实行能源消费总量和强度“双控制”，是国家推进生态文明建设的重点任务；优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革命的本质要求，这些也是交通运输业能源消费的发展要求。

天水市煤炭、石油、天然气等传统化石能源资源匮乏，基本全部通过市外调入，一次能源供给对外依赖度高。

天水市地处陇中黄土高原，属黄土高原南部沟壑区与西秦岭山脉结合地带，海拔介于700～3120m 之间，风能等新能源资源相对丰富，属于可利用区。二次能源风电、光伏发电有待进一步统筹开发，目前已建成可再生能源装机23.75 万kW(含风电装机和光伏发电装机)。根据专家勘测，还可翻倍实施风电装机。

受政策支持和基础设施建设等条件限制，全市清洁能源车辆推广不足，交通能源消耗依然以化石能源为主，且传统车辆高品质清洁油品利用率较低。全市LNG 重卡不足百辆；电动汽车(含公交)449 辆，按目前常住人口340 万人计算，每万人仅拥有不到2 辆电动汽车，能源利用方式有待提升。

1 全国公路交通领域能源发展趋势

经过多年的发展，天然气、电力、甲醇等多种交通能源纷纷登台亮相，形成了多元化发展格局，多种能源将长期并存。短途电动化、中长途清洁能源化已成为业界共识。而天然气是当前替代石油的最主要交通燃料，并且未来最有潜力取代石油占交通能源主导地位的是电力。

1.1 LNG天然气是中长期主要的交通燃料

通过各项指标对比，天然气汽车以其清洁环保污染少、安全可靠性高、经济性能好以及 续航里程长等一系列优点，有较好的经济驱动性，成为各种替代传统燃料汽车的首选。天然气汽车对比汽柴油汽车而用于车辆的天然气分为CNG 和LNG，CNG 重卡主要用于中短途运输，LNG 重卡更适用于长途运输，目前单燃料使用最为广泛的是LNG 重卡。从中长期发展看，CNG 汽车发展放缓，LNG 重卡将逐渐成为天然气汽车主要市场。从国家政策、储气设施等方面对LNG 重卡推广应用的机遇看，国家出台了一系列发展天然气的政策机遇，基础配套设施规模大幅度提升。在节能减排、能源转型的需求方面，从环保角度看，LNG 重卡较传统柴油车节能减排效果显著。

1.2 LNG天然气市场快速发展

LNG 重卡市场持续升温。虽然因2017年底的气荒导致LNG 价格暴涨，使得LNG 重卡潜在买家望而却步，2018年上半年全国LNG 重卡销售未达到预期，2018年下半年至2019年，LNG 重卡再次“升温”。预计到2020年底，LNG 重卡保有量将突破50 万辆。

LNG 加气站网络不断完善，将助推LNG 重卡市场。随着LNG 加气站不断增加，也将为LNG 重卡市场带来更广阔的空间。2011年底，我国仅有101 座LNG 加气站；到2014年，国内LNG 加气站数量增至2000 余座；2016年，LNG 加气站已近3000座。预计到2020年末，国内LNG加气站数量将超过1万座。

1.3 甲醇作为过渡能源在局部区域使用

目前国内推广甲醇汽油的主要有山西、陕西和贵州省的部分地区，未形成全国跨区域连网趋势，其他区域也仅仅是在山东、上海、浙江、河南等地少量试点使用甲醇汽油。

1.4 电动汽车加快推广应用

近几年中国汽车企业在新能源方面投入逐步增大，新能源汽车行业更呈爆发式增长。据公安部数据统计，全国新能源汽车保有量达381 万辆，占汽车总量的1.46%。其中，纯电动汽车保有量310 万辆，占新能源汽车总量的81.19%。虽然2019年汽车销量为2576.9 万辆，同比下降8.2%，但其中电动车120.6 万辆，市场份额从4.5%上升到4.7%。

在车主结构方面，新能源市场用户一定时期内仍以企业客户为主。罗兰贝格研究发现，过去纯电动汽车的销售需求更多来自于企业客户，即以网约车、分时租赁出行服务运营商为主(占51%)，仅有约11%的销量来自对纯电动汽车性能与体验的真实需求、将电动车作为家中唯一车辆以解决刚性代步需求的客户。

在山西省，推广清洁能源汽车的力度较大，优先支持新能源汽车上牌，简化办证程序；全面加快推进电动汽车充电基础设施规划及建设，2020年全省主要物流基地与集散中心均配建物流配送车专用充电站。

1.5 充电基础设施持续完善和优化

我国公共充电桩保有量居全球第一。截至2019年底，全国累计建设122 万个充电桩，其中公共类充电桩51.6 万台，包括交流充电桩30.1 万台、直流充电桩21.5 万台、交直流一体充电桩488 台。使用环境的优化，进一步提升了消费者对新能源汽车的关注度。

1.6 氢燃料电池车前景较好

随着人们对环保要求的提升，氢燃料电池车作为一种可行的环保新能源车，凭借巨大的能量密度、快速的续能操作、 更佳的安全环境属性、较轻的自重、更强的适应范围等自身独特的优势，有着较好的应用前景。截止目前，国内燃料电池车总保有量近4000 辆，车型以公交大巴、货运物流车为主。加氢基础设施方面，据不完全统计，我国已建设投入运营的加氢站约20 座。

2 天水市公路交通领域能源发展思考

随着天水城市扩容提质发展，以黄河、渭河流域高质量发展为主线，培育绿色山水生态城市；以三阳川国际陆港建设等为支撑，大力推进传统优势产业的绿色化升级。这些都对单位GDP 二氧化碳排放降低提出更高、更严的目标要求，需要从供给侧和需求侧分别进行公路交通领域能源的清洁化、低碳化思考和规划。

2.1 供给侧充分利用区位特点和资源禀赋，加大能源清洁化、低碳化供应

2.1.1 立足陇东南建设LNG工厂

为提高天然气供应的应急能力，完善天水基础设施建设，推动清洁能源发展，需建设一个天然储气调峰及LNG 液化工厂项目，平时可加工LNG 供应陇东南地区，甚至辐射关中平原城市群，也可作为甘肃省东、中、南地区天然气调峰气源。不但能够保证用气企业的正常生产，还能保障LNG 加液站的平稳供应。

2.1.2 科学布局LNG加液站

目前国道310 线由宝鸡陈仓区进入天水麦积区，经秦安县延伸至定西巉口，全线370km，共有LNG 加气站3 座，平均120km 1 座。下一步需贴近市场需求推进LNG 加注站布局，重点在“两横五纵”的国、省道关键节点填补空白，打通天水地区连接宝鸡，以及经陇南入川的出甘通道，在新增高速公路服务区布点，完善高速公路网络。

2.1.3 科学开发风、光资源，稳步推进充电站(桩)建设

在资源条件较好的高山区域规划风电场以及光伏发电站，充分挖掘天水风资源和光资源潜力，统筹做好电力消纳工作。积极做好公路交通领域电能利用，严格落实《天水市电动汽车充电基础设施建设运营管理办法》，在公共停车场、大型小区等区域按规范建设充电桩，每2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。在集中公共充电站的位置和所覆盖的换电站的范围确定后，根据充电站的电量需求以及天水市的风光资源分布，进一步对风机、光伏及储能进行科学规划。

2.2 需求侧鼓励购买使用新能源汽车

新能源汽车的发展不仅解决了我国石油产量不高，需要大量进口的这一弊端外，还可以有效的解决现在污染问题较为严重的机车排放问题，可以很好的优化现在的空气质量。因此，需进一步提升LNG 天然气、纯电池、燃料电池等新能源车的比例，提高公路交通用能的清洁占比，从税费、出行、停车等多维度给予新能源汽车政策倾斜。结合贯彻13 个部委联合发布的《加快推进天然气利用的意见》，加强推广LNG 重卡重要意义的宣传力度，提高公众认识。

3 结语

在绿色发展理念成为社会共识的前提下，公路交通领域对新能源的开发利用，可从能源需求侧向供给侧转型，进行有益尝试和探索实践。交通运输部规划研究院环境资源所副所长黄全胜以公路对光伏发电利用为例，形象地描述了从能源需求侧向供给侧转型的可操作性。例如以高速公路为载体，在稳定的边坡、匝道附近等有使用许可的区域，利用光伏发电就是最佳的例子。