生态环境部环境与经济政策研究中心组织召开2019年度 “海洋生态环境政策规划研究与法律法规修订”项目对外委托课题中期推进会暨 《海洋环境保护法》修订专题研讨会

2020年3月19日-20日,生态环境部环境与经济政策研究中心法治体制部(以下简称政研中心法治部)组织召开2019年度 “海洋生态环境政策规划研究与法律法规修订”项目中期推进会暨 《海洋环境保护法》修订专题研讨会。会议以网络视频形式进行。生态环境部海洋生态环境司综合处相关负责人,政研中心副主任田春秀、课题组及相关人员出席会议。北京大学资源能源与环境法研究中心主任汪劲教授,武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授,浙江工商大学蓝色文明与绿色法制研究中心主任徐祥民教授,浙江大学环境法中心执行主任巩固教授,中国海洋大学法政学院马英杰教授,大连海事大学李天生教授、阎铁毅教授,中国海洋石油集团法律部法规处处长阮晏子,中国太平洋学会副秘书长郁志荣研究员担任中期检查评审专家并参与研讨。

会上,厦门大学、上海海洋大学、中国海洋大学、政研中心法治部有关课题组成员分别围绕 《海洋生态环境保护》违法处罚力度和处罚方式、海洋生态环境保护涉海相关部门协作机制与地方政府责任、海洋生态环境保护法律体系及重点领域法律问题、地方海洋环境保护立法评估研究等内容进行了重点汇报。

专家们研讨热烈,围绕课题组汇报的研究成果对现行 《海洋环境保护法》行政处罚条款的处罚方式和处罚力度进行了分析和评价。同时,与会专家从违法处罚方式的创新、违法处罚额度的设定等方面对 《海洋环境保护法》提出行政处罚条款的修法建议；从沿海省份机构改革前后海洋环境保护监督管理体制、执法机制变化情况着手,从职权划分的角度对涉海机构协作机制、地方政府职责进行明确；梳理海洋环境保护法律的渊源体系和法律规范体系,从生态环境保护的角度,针对目前存在的较为突出的海洋环境问题提出立法建议；结合现实的管理问题和环境污染问题,探索地方海洋生态环境保护立法中存在的亮点与创新。

此次中期推进会暨 《海洋环境保护法》修订专题研讨会的召开,为下一步海洋环境保护法修订研究工作提出了建设性意见,开阔了研究思路。政研中心课题组及对外委托合作单位将进一步聚焦现有突出的海洋环境污染与生态保护方面的重点问题,做好相关立法论证技术支持工作。