我国与“一带一路”沿线国家农产品流通体系构建

叶伟娇 倪丽婷 通讯作者 李自强（、福建农林大学安溪茶学院 福建泉州 36400 、中国农业银行泉州分行 福建泉州 36000）

“一带一路”沿线国家农产品贸易现状

“一带一路”区域跨度较大，从南亚、东南亚、中亚到西亚、东欧、非洲等地区，沿线有64个国家加入其中，各国的地理环境和资源禀赋也不同，农产品生产存在较大差异。从表1可知，2011-2017年间“一带一路”沿线国家对我国农产品出口额总体来说处于上升状态，年均增长率为8.6%，在此期间，我国对沿线国家的农产品进口也在增长，年均增长率为5.6%。由此可见，我国与“一带一路”沿线国家都保持了较好的农产品贸易关系。

沿线各国的资源禀赋不同、农产品加工业发展水平不同，这使得各地区与我国的农产品贸易侧重点有所差异。从表2可知，东南亚地区成为我国农产品贸易的主要对象之一，双方的交易额在“一带一路”沿线国家中占比70%，中国的棉花、蔬菜、水产品等是主要出口产品，而中国也从东南亚地区大量进口水果、植物油、粮食作物等农产品。在南亚地区，印度、巴基斯坦与我国在农产品贸易方面有着密切合作，印度的稻米，巴基斯坦的棉花、蔗糖、油料等是我国主要进口产品。中亚地区在种植业、畜牧业方面也较为发达，羊毛、蚕丝、棉花、蔬果等是双方的主要贸易产品；在农产品方面，中国与西亚地区各国的贸易产品包括玉米、水果、植物油、花卉等。中东欧地区拥有较好的资源禀赋，适宜牧草和果树种植，而且其农产品加工业较为完善，因此我国从中东欧地区能够进口干果、奶制品等加工农产品。

我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易流通模式

（一）流通主体

在农产品贸易中，农产品生产者、中间商、进出口贸易公司、农村经纪人以及渠道商等都是重要的参与主体，这些主体在农产品贸易流通中扮演着不同的角色。

当前我国农产品生产的主体依旧是传统农民，农业生产技术并不高；“一带一路”沿线国家农业产品生产者有农民、农业公司和私人农场主等。农民也并非是单一的生产主体身份，在一些流通组织化不高的地区，他们也是主要的流通主体，负责产品的运输和贩卖。农民专业合作组织也是当前农产品贸易的重要主体，其为社员提供了加工、运输、销售等技术和信息支持，但不同国家的农民专业合作组织发展程度不一，如我国的农村合作社的覆盖率为40%，而印度的覆盖率高达80%。农村经纪人将农民与各级中间商连接起来，并从中收取佣金，从事该工作无需资本的投入，资源也并不丰富，大多数农村经纪人都是在产地被动等待交易对象。中间商有初级和高级之分，一般来说，初级中间商会通过农村经纪人来采购产品，并负责产品的初级加工，之后便兜售给高级中间商，高级中间商与贸易商对接，他们将采购的农产品运送至边贸市场。进出口贸易公司具有一定规模，且在国内拥有中间商资源，在国外拥有进出口商客户，对进出口程序较为熟知，为中间商提供代销服务。

（二）流通模式

目前，批发市场模式是我国农产品贸易流通的主要模式，直销模式起到补充作用，具体来说，主要有以下三种：

农户+农村经纪人+批发商+进出口贸易公司模式。这种模式渠道较为单一，农产品被农户直接卖给农村经纪人，经纪人再卖给批发商，批发商再转手给贸易公司。在这种模式中，农户缺乏获取农产品交易信息的渠道，对经纪人较为依赖，不具备议价能力。农产品分散种植区域大都会采取这种贸易模式，很难形成规模经济。

农户+龙头企业+进出口贸易公司的模式。在这种模式中，龙头企业直接与农户签订合作协议，由企业来收购和加工农户生产的农产品，之后企业可以自行进行销售或者转卖给贸易公司。在这种模式中，农户无需担心销售，自身利益得到一定保障，龙头企业通过深加工也提升了农产品附加值。但目前在这种模式中，农户与企业间的契约意识不强。

农户+农民合作社+进出口贸易公司的模式。这种模式更类似于直销，从农户到贸易公司之间仅有农民合作社的存在。这种模式简化了流通过程，有利于降低流通成本，由合作社出面为农户争取最大化利益。这种模式要想较好的运行，农民合作社必须及时掌握各种农业技术、农产品市场信息等。

（三）物流通道

在农产品进出口贸易中，其物流流程如图1所示，产品通过国内物流到达贸易口岸，再借助跨国物流到达其他国家的贸易口岸，经过对方的国内物流到达消费者手中。

目前，我国与“一带一路”沿线国家已经构建了较为稳定的6条贸易物流通道：一是亚欧大陆桥物流通道，将俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰、德国、荷兰等国家连接起来；二是中国、蒙古、俄罗斯三国也形成了物流通道；三是中巴之间的物流通道，将中国与伊朗、伊拉克、土耳其等联系起来；四是孟中印缅通道，有效连接了南亚地区和印度洋地区；五是向南的物流通道，连接了东南亚各国；六是海上通道，主要是从我国的东南沿海贸易口岸出发，经由印度洋到达亚非欧等国家。

（四）交易方式

在信息建设较为发达的国家间，农产品交易可以通过竞价、代理销售等方式实现。但参与“一带一路”倡议的诸多国家，经济发展水平并不高，信息网络还处于较为落后的状态，因此在农产品流通信息建设方面也较为滞后，不能完全实现农产品交易的信息化。因此，目前现货交易依然是我国与“一带一路”其他国家农产品贸易的主要方式。

我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易流通存在的问题

（一）流通主体组织化程度不高

在我国农产品交易市场上，农民处于较为被动的地位，他们根据上期市场的价格来决策本期的农产品生产，而且我国还是以小农种植模式为主，农民较为分散，种植规模小，组织化程度不高，在市场中成为价格被动接受者。根据国家统计局发布的数据，截止到2018年，农村常住人口数量为56401万人，他们依旧是我国农产品流通的主体。近年来，我国也开始鼓励农民专业合作社的发展，其组织化程度高，有利于提升流通效率，通过将农户组织起来提升农民的市场主体地位。据工商总局统计，2017年我国农民专业合作社数量达193.3万家，有1亿农户加入了农业合作社。总体来说，我国农民专业合作社在稳步推进，其还有很大的发展空间。目前我国农民合作社发展水平不高的一个重要原因是，农民对合作社的信任度不高，这是由多种原因导致的，一些合作社缺乏必要的监管，也没有对农户进行实地调查，导致组织的发展目标模糊，形式化严重，难以真正为农户争取利益。

（二）流通环节多且效率不高

从图2可知，农产品从生产者到消费者手中，要经由农业经纪人到进口国中间商的五个环节，参与主体和流通环节较多，这带来了高昂的流通成本。另外，农产品还具有易腐坏的特点，加之我国与“一带一路”沿线国家距离较远，大多数农产品都需要冷链运送，这也增加了运输成本。

（三）流通基础设施发展不完善

交通基础设施有待完善。世界银行2017年对部分国家的农业营商环境进行评估，其部分结果如图3所示。在交通环境得分上，仅有越南和波兰排名较前，而其他国家排名都在40以后，这表明“一带一路”国家的农产品物流基础设施亟待提高和完善。由于交通基础设施不完善，一些已经生产的农产品在运送至交易中心的过程中耗费大量时间，提高了产品的损耗率，使流通效率低下。如哈萨克斯坦国内交通以公路为主，但由于公路交通建设不足，乡村道路缺乏维护等，其畜牧业和种植业发展受到了很大限制。

表1 我国与“一带一路”沿线国家农产品贸易情况（单位：亿美元）

表2 “一带一路”部分国家与我国主要农产品交易品种

图1 农产品出口物流流程图

图2 农产品流通主体跨境流通示意图

图3 2017年农业营商环境报告中交通环境情况

农产品冷链运输系统不完善。在进出口贸易中，农产品贸易的一个难题就是其易腐烂，不适合长时间运输。但消费者更期望得到新鲜的农产品，因此冷链物流建设对于推动农产品贸易至关重要。目前，我国农产品在铁路运输中采取的保鲜方式是机械式的速冻车皮，并非专业的保鲜冷冻冷藏运输车厢，而贸易口岸的冷藏仓储成本高、设施不足，这导致冷藏农产品运输量在整个获取运量中的占比仅有1%，较高的物流成本和较少的冷链运输量导致农产品价格提高，制约了农产品跨境贸易的发展。当前，我国国内的农产品冷藏运输率为10%左右，这导致大量的鲜活农产品在运输过程中发生腐烂，其流通损耗率高达25%，而西方发达国家的冷藏率高达90%，将农产品的流通损耗率降低到5%。由此可见，我国农产品冷链运输水平之低。

农产品流通政策调整思路

（一）进一步完善农产品流通体系

首先，对于农业生产基础条件进行不断的优化，建立起特色化农业新模式，进一步提升种植户的农作物技术水平，同时也需要培养农户的营销能力，提升个体户农产品的品质。农村经纪人联合组织主要以行业协会为主，其基本职责就是为中间商提供必要的货源信息与种植户所需的信息。农村经纪人大多数是当地的种植大户，在忙闲的时候可以为个体种植户进行农作物技术培训，可以针对此现象，帮助提升经纪人的自身素养与业务能力，从而提升种植户的农产品质量，除此之外，为农产品流通中的客商提供优质的农产品信息。其次，成立农业合作经济组织。目前大部分农村合作社都由当地技术种植能手牵头组建，往往有些合作社中也有当地村干部，但是大部分合作社还是不能更好的运营起来，其最主要原因在于组织能力与市场化能力欠缺。基于此，提升合作社社员素养、社员服务意识与市场意识将是推动合作社快速发展的根本，可以根据当地农产品的发展形势采取多种合作新模式。最后，建立农产品贸易协会，也就是对于个体户提供农产品的深加工、仓储服务。

（二）提升网络信息共享服务

在农产品流通中，其流通环节越少，农产品主体参与率越低，农产品的流通效率越高，同时交易双方得到的收益能实现最大化。除此之外，在农产品信息建设方面可以普及区域网络信息化，建立起农业信息共享平台，重点发展电子商务。这样不仅可以实现农产品在我国市场中快速流通，而且可以建立各国之间的农产品流通信息网将我国农产品推向海外。比如我国农业合作社可以通过农产品流通信息网与国外客商达成交易，随后再依托物流公司完成海外运输。2016年阿里巴巴创始人马云提出了全球贸易平台系统，这个贸易系统平台将实现从B2O转变为G2O，这一设想的提出赢得了市场的赞许。除此之外，由政府部门牵头，开发出农业信息共享系统。该系统可以发布一些国内外农产品的具体信息、农产品进出口具体信息，以此保证为主要的流通主体提供准确的市场需求信息。

（三）提升农产品流通设施水平

其一，完善农产品生产区的基础设施条件。在当地基础设施建设过程中，需要当地主管部门重视农产品流通的重要性，其中农产品生产区的主要基础设施包括乡间道路、仓库、运输车辆等，其能够保证生产地农产品在第一时间运输到集散中心，并且农产品的损耗率最低。其二，完善农产品国际流通网络。对于我国西部地区的国际农产品贸易聚集区域来讲，进一步加大资金成本的投入及先进技术的应用，以此提升农产品的流通整体能力，实现农产品流通利益最大化；在西部农产品流通网建设中，要以各国农产品市场需求为基准，主要是以绿色农产品流通为基本导向，以网络信息化技术为平台加快农产品流通速度。其三，农产品流通企业要提升农产品存储运输能力，需要科研单位协同开发出绿色安全运输农产品的基本链条，进而实现农产品长途运输、长时间运输。其四，加快“一带一路”沿线国家农产品流通中心建设，进而推动农产品国际贸易化。与此同时，提高农产品的加工水平，通过农产品深加工实现农产品经济效益最大化，保证农产品在国际市场中占据有利位置。