正视夜间经济的供给侧变革

秦汉

夜间经济是消费转型升级的必然结果，也是城市经济升级提质的必由之路。由夜间经济衍生出的概念是“18小时城市”，甚至是“24小时城市”，这直观反映出了夜间经济在时空上的特征。对一座城市而言，夜间经济是日间经济活动在时空上的延伸，意味着可以实现“以时间换空间”的效果，在既有的发展空间上获得更多的产出和价值。具体来说，夜间经济以服务业为核心，意味着它的发展将直接吸纳大量劳动力，提高就业率。同时，夜间经济还有极强的协同效应和集聚效应。协同效应即带动其他产业协同发展，既可通過需求增长纵向带动产业链发展，也可通过需求配套横向带动其他产业发展，如餐饮可带动交通、住宿甚至零售业的发展。集聚效应即商家间彼此产生正的外部效应，进而形成规模经济，典型地体现为形成夜间经济集聚区。由于夜间经济所具有的重要意义，其发展正越来越受到重视，2019年国务院办公厅发文作出部署，到2022年将建设200个以上国家级夜间文旅消费集聚区。

与各大城市早期出现的“夜市”相比，由于基础条件和经营环境的变化，新时代夜间经济已具备了全新的内涵。一方面，在供给品类上，夜间经济不再是“夜宵+地摊”的简单组合，而是成为满足人们不同层次需求的多元载体，既有接地气的餐饮、娱乐、购物，也有高大上的文化、科学、艺术；另一方面，在治理环境上，夜间经济逐渐走出城市治理的“夹缝”，摆脱了在街头巷尾与城管“打游击”的野蛮生长模式，在规划设计、市场监管、基础设施、配套保障等方面得到了全方位提升。全新的内涵意味着夜间经济在供给侧的巨大变革。“供给侧”是相对于消费者的需求侧而言的，指的是提升夜间经济供给能力的方方面面，包括产业培育、治理能力、配套保障等。因此，尽管夜间经济的本质是城市经济活动在时空上的延伸，但发展夜间经济绝不是简单地延伸城市经济活动的时空。

要正视夜间经济在供给侧上的变革趋势，进一步认识和把握其发展规律，更好地释放夜间经济对城市能级提升的支撑作用。由于时空上的特殊性，相较于日间经济活动，夜间经济有着自身的发展规律。比如，在产业形态上以服务业为主，在空间分布上适于集中连片发展，等等。同时，如何兼顾与市民作息的和谐，如何让城市治理在“下班时间”能够跟上，也是需要解决的现实问题。

从近期出台的《宁波市加快发展夜间经济实施方案》来看，宁波对于发展夜间经济的谋划考虑总体已较为完善。在空间布局上，打造地标商圈、特色街区、15分钟商贸便民服务圈等三类载体，就是着眼于推动夜间经济形成块状发展态势；在供给内容上，聚焦购物、美食、娱乐、旅游、文化、体育等六大领域，就是着眼于通过丰富业态来进一步挖掘发展潜力；在保障措施上，提出建立“夜间区长”、优化工商登记服务、开展“外摆位”试点、强化公共交通保障等，就是着眼于解决夜间经济发展的难点堵点。这一揽子举措既立足宁波实际，也充分借鉴了国内外夜间经济先进城市的好经验，为推动形成高质量的夜间经济体系奠定了良好的基础。

对照世界一流城市，我国夜间经济的业态、模式、治理体系还处在不断创新的过程中，反映出夜间经济在供给侧上的变革步伐仍在继续。对宁波来说，发展夜间经济刚刚站上新的起点，在未来变革浪潮中大有文章可做。

责任编辑：姚颖超