爵溪：树立『整治理念』实现『颜值担当』

近年来，象山县爵溪街道经过小城镇环境综合整治后，面貌焕然一新，城镇与乡村协调发展，交相辉映。

2016年，一场遍及爵溪街道的小城镇环境综合整治行动轰轰烈烈启动。犹如春日里和煦的暖阳，逐渐唤醒小城镇的无限魅力，为爵溪街道增添旖旎风光、悠悠乡愁。“攻坚战”一战便是三年，这三年里，生态环境持续优化，基础设施不断完善，配套设施进一步提升，老百姓的幸福感溢于言表。

当前，爵溪治理成效初显。2016、2017两年，通过国家级生态街道、省级无违建街道、获评“省卫生街道”、“省五水共治先进集体”、“省综合治理先进单位”以及“县五水共治”、“三改一拆”、“棚户区改造”工作先进单位。

但“强业弱城、藏玉于石”一直是爵溪城镇建设的短板，土地资源匮乏、环境质量较差、居住空间密集、外来人口众多，城镇化落后工业化等，街道党工委办事处紧抓小城镇环境综合整治的机遇，树立五大“整治理念”，打好“治乱、改旧、换颜”的翻身仗，真正实现了“工业产业高地、滨海旅游胜地、特色文化基地和和美人居福地”的“颜值担当”。

整治人人都是主角

城市之兴，居者皆有其责；城市之美，居者应尽其力，整治不仅考验的是政府，更考验四万新老爵溪人。为此，街道以党建引领整治，“一个网格包到底”、“一个院子管到底”、“一把扫帚扫到底”、“一面旗子举到底”的“四个一”工作法，全面发动、全员参与。

领导干部带头负责。全街道划分17 个网格，每个网格组建由1 名党政班子成员、2 名干部、1 名社区网格长和2 名党员志愿者组成的“6 人包干团”包到底，扫死角、整庭院、拆乱搭、敲水漕。

志愿者全面参与。党员、青年、妇女等志愿者齐上阵。900 余名“霓裳七彩”党员志愿服务队全面参与整治行动，不仅开展自留地的环境卫生整治，又积极网格开展志清愿扫；200 余名“霓裳团青”团员志愿者举起“小红旗”奋战90 天参与占道经营劝导、交通劝导等城镇秩序整治。

“新爵溪人”共同参与。爵溪抓好“外来流动党支部”和“学校家长”两个群体，发动流动党员和“新爵溪人”家长共同参与居住环境卫生的整治，要求流动党员和学校家长对自己租住的“一个院子管到底”。

正是在这样的一次次环境卫生整治攻坚中，清除卫生死角、盲区500 处，清运垃圾近千吨，还新老爵溪人一个整洁的居住环境。

整治提升生活品质

结合爵溪实际，反复甄选、多方比对，编制完成 《爵溪街道小城镇环境综合整治规划及三年行动计划》，谋划确定省市县级重大项目3 个，民生实事项目5个，换颜整治项目12 个。

各级重大项目带动大发展。2022年杭州亚运会的帆船基地项目将为爵溪小城镇建设带来新的发展机遇，投资近7 亿元的白沙湾喜来登酒店项目，全面提升城镇品质。投资近50 亿元的市级滨海度假项目东海铭城为爵溪新的空间和新的颜值。

民生实事项目带动大改善。爵溪居住空间狭小，按照“拆一部分、迁一部分、移一部分”的原则，给老城区腾出生活空间。

换颜整治项目带动大改变。打造精品道路和节点建设，刷新城镇颜值。

整治聚焦短板补齐

重点盯牢“道乱占”、“车乱开”、“摊乱摆”、“房乱建”、“线乱拉”、“低小散”等“城镇病”，集中“治脏”、全面“治乱”、彻底“治差”，还城镇整洁有序面貌。

联动行动整治。联合执法全天候上路巡查督办协调各类环境突出问题，狠抓主要道路沿线六乱整治，打好“拆、整、改”组合拳。“房乱建”拆除违章建筑，“道乱占”整治，“三小车”整治，“线乱拉”整治完成“上改下”，“车乱停”整治规划设置停车场。

突出重点整治。爵溪推进出租房及电瓶车消防安全隐患整治工作。重视企业环境卫生整治，发动联企干部，抓好联系企业厂区周边环境卫生，保持厂区周边环境卫生整洁有序。

精简节约整治。“不搞千篇一律、一个模式，不搞大拆大建、铺张浪费”是我们的原则，“算好每本账、用好每分钱”是我们的态度。如在老街改造中，经过反复对比，放弃石板路改用大理石路面，并尽量保留老街原貌，节约开支。

整治倒逼产业升级

将小城镇环境综合整治与产业培育、功能提升等紧密结合起来，注重生态环境保护、产业优化布局等的有机衔接，不断增强小城镇的综合实力和功能布局。

以“治河”为名，做强“生态小镇”。爵溪投入了巨大的人力、物力、财力整治燕山河、腾蛟河，作为“病在水里，根在岸上”的典型，修复污水管道，提升污水处理厂处理能力。整治水洗企业14 家，联合污水零直排建设行动，完成北塘、东塘120 家企业零直排区创建，获评国家级生态街道。

以“针织”为梦，做好“特色小镇”。作为全国最大的针织品出口基地之一，通过针织品市场改造项目、浙江理工学院纺织品研究院人才项目，构建了“中国时尚针织小镇”创先平台，在针织产业逐步形成制造向“智造”的转变，搭建线上线下营销平台；而亚帆项目落户以及乡贤一兆韦德体育董事长金宇晴先生创办阿里体育教练训练基地，为针织产业注入新活力。

以“旅游”为伴，做美“风情小镇”。围绕爵溪东部海岸线，打造沙滩海鲜街、风情渔港特色街及特色小吃一条街。以海岛旅游为特色，利用爵溪南韭山、大平岗等丰富的山海岛礁特色，合法有序发展海岛旅游。以滨海度假为特色，打造恒大御海湾和白沙湾玫瑰园等高档海边住宅区。以禅意养生为特色，推动牛丈岙、甸平山“山隐”民宿群建设，形成“茶园小憩，七彩果园”和“禅意生活，山居雅园”发展模式。

整治深挖文化内涵

在历时两年的整治工作中，爵溪街道始终从地域文化出发，将人本理念融入到城镇整治中，重需求、重传承、重融合。

改造彰显历史底蕴。爵溪街道注重将爵溪历史融入整条老街，对省级文保点街心戏亭进行修复。同时，又注重生活气息的融合，打造一条整洁、有序、有故事、有美食的老街。

文化助力素养提升。注重本地和外地文化、传统与历史交融，爵溪文化艺术节已经连续举办32 届，给群众送上文化大餐的同时提升文明素养。开展赵五娘慈孝文化传承和活动，提升居民的文明、幸福指数。建设爵溪“霓裳先锋”针织文化党建馆，用红色力量传承爵溪艰苦创业精神。

平台搭建长效管理。深化“村民说事”2.0 版本，开展“居民说事”，用居民说事的力量集中解决环境卫生、道路建设等群众反映较为强烈的共性问题，助力小城镇环境整治行动。充分发挥“一中心四平台全科网格”作用，完善爵溪街道社会管理服务中心“一门式”服务，明确各类服务事项，深化“最多跑一次”改革，实现“一窗式”审批。重视爵溪综合行政执法队伍建设。建设新爵溪人服务管理综合驿站，通过外来流动党支部的党建引领，搭建“共建、共商、共治、共享”的“内外融合”的爵溪模式，得到宁波市委书记郑珊洁的肯定。