水利工程建设与标准化管理的有机结合

夏红明

（南昌市计划供水节约用水办公室）

0 前言

水利工程属于民生、公益工程，是一项国家和社会十分重视的工程。随着时代的发展和科技的进步，水利工程的发展迅速，功能越来越强大，施工工艺也越来越复杂，所需的人力物力财力也节节攀升。所以，为了水利工程能够发挥出最大的功能，将水利工程建设和标准化管理相结合十分重要。水利工程建设是整个水利工程的重要环节，而标准化管理也是不可缺少的一部分，两者有机结合更加能够保证水利工程的正常运行和有效发挥作用。

1 水利工程建设与标准化管理相结合的意义

第一，有利于充分发挥水利工程的作用。水利工程是一项民生工程，是造福百姓的公益性工程。水利工程的整个建设和维护过程，就是一个非常庞大且复杂的过程，在这个过程中任何一项环节都不能出现差错，不然整个水利工程的效力就会大打折扣，更加不利于水利工程的长期发挥作用。将水利工程建设和标准化管理相结合能够在最大程度上维护和发挥水利工程的有效性。水利工程不是一个一蹴而就的工程，更不是一个一劳永逸的工程，水利工程作用的有效发挥还依赖于水利工程的建设质量和标准化管理的程度，两者的作用并不是单独运行的轨道，而是要相互交叉，相互贯通才能够形成双赢的效果。

第二，有利于保证水利工程的建设质量和运行安全。众所周知，水利工程是为了调节和控制水资源，为人民造福的民生工程。水利工程最主要的作用就是控制和调节水资源，打破因天气、气候、环境等原因导致的干旱或洪涝灾害，能够在最大程度上减少这些灾害发生的概率和因灾害而产生的损失。然而，有一个很显而易见的道理就是，任何工程的作用的发挥是离不开工程质量的，工程质量的高低直接影响到工程发挥作用的高低，社会上豆腐渣工程是人们最痛恨的工程，这种工程不仅造成了人财物的大量浪费，最主要的是对人们的生命安全和财产安全造成了巨大的伤害。所以，水利工程同样也面临这样的考验，只有保证水利工程的质量才能在保证安全的基础上实现功能的发挥。而这就离不开水利工程建设和标准化管理的有效配合。两者的有机结合能够发挥最大效力，从而在保证安全和品质的基础上实现效益的发挥。

第三，有利于提高当地人们的经济收入和生活水平。水利工程的建设和管理表面上和当地群众的关系并不是很直接，但不可否认的是水利工程的建设和管理能够非常大的影响到当地人们的经济收入和生活水平。水利工程建设的最主要目的就是兴利除害，就是改善人们的生活。当水利工程能够正常发挥其作用时，就能够在调节、控制水资源的基础上解决当地人们的因水资源而带来的问题，尤其对于一些水资源短缺的地区，更是一项非常有意义的工程。它能够帮助人们获得日常生产、生活所需的水资源，能够帮助人们解决因水资源短缺带来的生活不便、生产落后等问题，反而能够提高人们的经济收入，提高人们的生活水平和生活质量。

2 水利工程建设与标准化管理相结合过程中出现的问题

第一，水利工程建设与标准化管理两者之间存在脱节现象。水利工程是一项庞大且复杂的工程，任何一项工作的完成质量和衔接都关系到整个水利工程的质量和效力的发挥。根据哲学上的观点可知，联系是普遍存在的，我们要用联系的观点看问题。事物和事物之间存在着联系，事物内部各要素之间也存在着诸多联系，所以不能够犯形而上学的错误，不能割裂事物之间和各要素之间的联系，所以，为了整个水利工程的作用的发挥，水利工程内部各项工作之间也应该相互配合，融会贯通，将水利工程建设和标准化管理有机结合。然而，很多水利工程的建设者和管理者并没有意识到这个问题，他们更倾向于完成自己的工作之后就不再参与到其他的工作之中，这其中缺少相应的配合与协调，更缺少必要的沟通和交接，从而导致各行其道，使水利工程无法发挥最大作用。

第二，水利工程建设与标准化管理之间的结合过于程序化、表面化。虽然有些水利工程建设和标准化管理出现了脱节的现象，但是还有一些水利工程建设团队意识到了水利工程建设和标准化管理之间有机结合的重要性。然而，虽然认识提上去了但是实际的实践还是十分的程序化和表面化。水利工程建设和标准化管理的结合应该是有机的结合并不是表面上的结合。两者之间应该在各个方面、各个细节上进行细致的交流和交接，应该在出现问题时马上提供各自的最有效的数据进行配合解决，而不是流于表面，只是做一下面子功夫，内在的、细节的地方都忽略，从而也导致了出现问题不能及时有效的解决。

第三，水利工程建设和标准化管理的结合点衔接不到位。水利工程的建设既耗时又费力，而且对于技术的要求也越来越高。但是，对于水利工程能够带来的好处来看，这些的付出都是值得的。当然，付出越多，回报越高，当水利工程建设的各个环节能够做到和标准化管理有机结合时，就能够最大程度上发挥水利工程的作用。但是，现阶段就存在着水利工程建设和标准化管理的结合点衔接不到位的问题。水利工程建设和标准化管理的衔接应该体现在水利工程建设的每一个环节，比如水利工程的可行性研究环节、方案设计环节和建筑施工规划等环节。这些环节对于整个水利工程效用的发挥和经济效益的产生有着至关重要的作用，这些环节和标准化管理衔接不到位就会使水利工程缺乏一定的时效性，会在很大程度上降低水利工程的可行性。

3 水利工程建设与标准化管理的有机结合

第一，提高水利工程建设与标准化管理有机结合的认识。马克思主义哲学认为，正确的认识能够促进、推动实践的成功，而错误的认识会阻碍实践成功的步伐。所以，为了促使水利工程作用正常、充分的发挥，提高对水利工程建设和标准化管理有机结合的认识十分重要。水利工程的建设和标准化管理就如车之两轮和鸟之双翼缺一不可。水利工程建设的各个环节和标准化管理是相辅相成的，不能相互独立、各行其是。

第二，明确好责任分工，做好经费预算，做到管理的安全化。不论古今中外有一个永恒不变的道理，就是各司其职。每一项工作、每一个任务、每一个环节都应该有专门人员进行负责，在自己的责任范围之内的事情都应该由自己负责。水利工程也是一样，每一个环节都应该由专门人员进行负责，责任要明确，这样才能做好水利工程建设和标准化管理的有机结合。经费预算也是每一项需要花费资金的项目的前期工作，在开始工作之前做好相应的经费预算，不仅能够预观工作的可行性，也可以对将来开展工作将需要的资金有一定的把握，从而确保水利工程的每个环节能够经费分明；进行水利工程建设和标准化管理的有机结合最重要的一个环节就是保证建设过程中和后期管理的安全。针对可能出现的安全问题要做好前期预测，当安全问题出现时要做好管理，事后要做好总结和反省。

第三，做好建设管理的信息化、日常化和规范化。当今是一个信息化社会，信息技术运用的越来越广泛，为了做好水利工程建设与标准化管理的有机结合，建设管理过程信息化十分重要。建立一个交互式系统将水利工程建设和标准化管理包含其中，使两者的信息相互连接，从而为加强工程质量、数据入库等做好管理；水利工程的建设是十分庞大和复杂的，如果只针对特定项目、特殊事物进行管理是很不合理的，俗话说，细节决定成败，如果忽略一些细节就会造成预想不到的损失。所以，要加强日常对水利工程建设和标准化管理的监测，做到早发现、早处理，从而保证后期的安全；规范化的管理和验收是确保后期水利工程质量和安全的重要举措。水利工程建设的各个环节和标准化管理的各个方面都要进行规范化的管理和验收，从而保证水利工程能够发挥出应有的作用。

4 结语

水利工程是一项庞大且复杂的工程，是一项不可缺少的民生工程。水利工程通过对自然界水资源的调节和控制，从而达到兴利除害的目的。水利工程不仅能够调节、控制水资源，还能够解决当地人们的饮水问题，帮助当地人解决土地的灌溉问题，从而提高当地人的生活水平和生活质量。水利工程建设和标准化管理是相辅相成、缺一不可的关系，是水利工程发挥最大作用的保障。因此，做好水利工程建设和标准化管理是势在必行的。