小型水利工程项目管理与造价控制

王 艳

（新疆乌苏市兴禹水利工程建筑有限公司）

1 小型水利工程

此类水利工程实际上属于常规的水利项目，其整体规模相对较小且项目建设资金投入量小，但此类工程的建设总量以及种类较多。在实际建设期间，管理工作不容忽视，简单而言，从项目立项到最终的竣工都需要开展全方位动态管理，如投资立项，前期勘探、方案设计以及实地建设等。而针对此类水利工程的建设造价控制通常指的是对资金投入总量的控制，在保证建设质量的基础上，确保相关方的收益。

2 小型水利工程项目管理策略

项目的管理者需完全掌握该工程项目运行期间各相关方的权责，并对项目工程准备、施工期间以及后期完工验收等多个阶段进行全过程的动态管控。同时，相关人员需明确自身的职责，不断改良完善管理模式，提高对前期施工规划、地质勘察等环节的重视程度，提升自身实际的管理水平。根据项目工程建设要求以及实地情况，整合常见性的问题，制定具有较强针对性的方案，以起到预防的作用，确保项目施工能够有序进行。监理工作是水利工程项目保证质量的重要环节，施工方需与监理方面人员共同协作，有效推进项目管理，按照既定流程做好监督工作，确保建设活动保质、保量完成。在项目招标期间，相关人员需根据现行的有关规定以及行业标准，合理制定推进流程，并公布明确的项目招标条件，以选用可以满足水利项目施工要求的监理方。同时，施工方需根据实际的项目管理需求，设置合理的管理人员结构，并制定行之有效的管理机制，确保此项工作能够发挥出其应用的作用。

施工方案需严格根据水利项目的建设要求以及相关作业标准进行审核，以降低后续正式建设期间出现方案变更的情况，避免出现返工以及资源浪费的问题。另外，由于水利建设项目的工程量大、工期长，难以有效避免变更的问题。而在面对方案变更时，相关人员需准确判定变更部分的合理性以及与其他环节的契合度，经过有效比较分析，确保施工方案与建设方向无偏差。质量是评判工程建设的重要指标，若想保证项目的基本质量，应确保相关人员都具备质量控制意识，并对现场施工作业者以及监管工作者、管理人员等进行定期的教育提醒，对管理施工的重点以及极易出现质量问题的环境实施专项培训。由此，从整体上提升项目的质量管控能力以及技艺，有助于优化工程管理效果，以保证实际的工程建设达到预期标准。

3 小型水利工程的造价控制

对于小型水利工程的造价管控工作而言，其运行期间的不同阶段有所差异，因此，具体的成本控制模式也需展开对应的调整，结合实际问题制定有效的管控方案。此类水利建设项目大致可分成前期设计、施工建设以及完工三个阶段。

3.1 前期设计环节

方案规划是小型水利项目运行的基础性环节，其中包括施工作业的整个流程以及对施工期间可能遇到的问题实施整合和预案。通常情况下，此阶段的投入成本仅占整个项目建设投入总量的1%左右，但其设计的内容涵盖工程资金投入量的80%左右。在此期间，工程设计师需对施工现场的情况有所掌握，因此，应确保前期的地质勘察以及现场周边情况调查的准确性，生成参考价值较高的勘探报告，使设计师可以掌握施工当地的地质结构、水文环境以及天气状况等。设计规划期间，设计师应从多个角度进行分析，在条件允许的情况下，设计出多个方案，进行对比分析，选取最佳的施工方案并加以改良完善。

水利工程是利国利民的基础性建设项目，小规模的建设项目往往不会投入过多的资金，而前期设计阶段的质量在某种程度上决定后期施工的造价。因此，需在保证建设质量的前提下，合理缩减建设环节，以控制施工难度，使用更为适宜先进的施工技术，使工程项目达到基本的实用性效果。由此确保施工方案不会造成总体造价提升的问题。另外，水利项目建设的管理人员在控制成本方面起到极为重要的作用，因此，在工程的前期阶段，施工方需组建具备成本控制以及专业管理能力的项目管理小组，有助于提升造价管控的效果。此外，在前期的实地勘察以及方案设计环节中，加入成本控制工作者，提高其掌握水利工程建设的深度，同时结合自身的实践经验，对施工方案的设计提出合理化建议。不仅可以实现控制工程造价的作用，还可以降低后续管理工作的难度，为建设工程的施工做好基础保障。

3.2 具体实施期间

此阶段可分成项目招标以及实际建设两个模块。在项目招标期间，需对参与竞标的施工方实施全面的评价，不可仅考量所给方案的造价数额，以免出现过度控制造价引起质量问题的情况。而在实际施工期间，工程现场的客观条件往往较为复杂，因此，需组建人员结构合理的管理小组，对整个施工环节实施动态监管，杜绝不规范的施工行为出现。此外，需强化对建设现场的安全管控，做好基本的安全防护措施，以免发生安全事故，不仅会影响施工进程，还易造成不可挽回的人员损失等问题。为确保相关人员具备现场安全、质量以及成本控制的能力，既要对现有管理人员进行专项培训，提升其实际的管理能力，又需在企业自身经济实力允许的情况下，吸纳更多的专业人士，为管理团队注入新鲜的血液，从整体上提升管理能力。

施工材料是导致工程造价波动的主要影响因素之一，由于工期较长，相关市场复杂多变，施工方需要做好市场调研，并与信誉较好、质量可靠的供应商合作。另外，材料的验收以及后续的保管都应安排专人员负责，以免因保管不善影响材料的使用性能。水利工程建设会受到诸多因素的影响，因此，相关人员需根据自身的实践经验以及其他相关资料的梳理，整合可能会遇到的问题，做好基本的防范工作，借助有效的管理手段，确保施工建设活动的正常推进，在合同规定期内高质量完工。

3.3 项目竣工时期

工程建设完工后，需对整个项目运行期间所产生的成本进行结算，计算与预算造价的差额，以判定其合理性。在此结算，相关人员应先检查实物与设计方案的一致程度，作为工程建设质量的评价指标。另外，需保证竣工结算过程的准确度，将后续的运维管理等费用纳入进来，确保小型水利建设项目的质量。进行此环节工作的人员本身需掌握基本的专业知识以及具体水利工程的质量标准、施工方案等内容，保证此环节的造价控制无误。

3.4 工程实例分析

某地区为推动当地的农业发展，实施多项水利工程。近年来建设两项小型水利项目，解决当地农业用水，且造价控制工作切实落实各个环节。在方案设计时期，当地相关部门对现场客观条件实施勘察工作，并对整个工程的投资额进行估算，做好基本的数据整合，制定防控质量、造价风险的方案。在施工期间，在招标环节便已经落实造价管控工作，对竞标方采取全面评判，确保质量达标的基础上控制投入总额。施工过程中强化项目合同管理以及施工作业管控，一旦发现不规范操作，及时制止并勒令改正，以控制各项资源的损耗。另外，综合考量加固建设、新修水源项目、干支渠等指标。该地区相关部门对成本控制人员的培养也极为重视，不断强化其管控水平。

4 结语

相关方面人员应严格管控项目造价，合理调整建设方案，并从前期设计、工程实施以及完工多个环节进行造价控制，以确保此类工程运行的基本经济效益和社会效益。