公路施工管理中存在的问题分析

晏宜萍，刘 艳

(1.宜春市公路管理局上高分局，江西 宜春 336000；2.江西省赣西公路工程监理有限公司，江西 宜春 336000)

1 公路施工管理中存在的问题

1.1 公路施工管理人员的水平不高

由于公路施工的工程量大、周期长，施工现场繁杂，要想成功完成公路施工，作为管理人员，掌握扎实的公路施工技术知识尤为重要，同时还需具备统筹全局、运筹帷幄的管理能力，否则将会出现各种问题，如施工混乱等。可见，管理人员的水平与公路施工情况直接相关，然而，在实际施工管理中，确实有一些管理人员存在着以下两方面的问题：一方面，管理人员缺乏工程管理知识、能力不够，往往只凭业务知识对施工现场进行管理，很容易出现顾此失彼的情况，其统筹能力明显不够；另一方面，管理人员的管理意识缺乏，一味追求利益，很容易忽视管理工作的重要性。

1.2 公路施工设计项目的不确定性

公路施工是一项极为复杂的工程，从招标、施工最终到竣工，工程项目不可避免会经历多次变更，因而会经常性出现施工量有所增加、施工成本有所提高、竣工日期延后等问题，体现出不确定性，对施工管理工作造成影响。

1.3 项目资源配备存在不合理情况

公路施工项目的开展必定会牵涉到大量人力、物力、财力等，如何对这些资源进行有效分配是管理人员的工作，直接对施工进度、工程质量以及社会效益产生影响，管理部门必须要进行重视。目前，在公路施工过程中，许多企业为了追求更大的利益，对项目资源的配备存在不合理的情况，企图加大施工工人的劳动强度，在材料设备方面以次充好，导致施工工程出现质量问题。

1.4 公路施工监管工作不够规范

具体体现在以下几点：第一，在施工过程中，管理单位和人员没有严格遵循相关监督管理规定开展工作，导致监督执行工作不规范；第二，相关企业并没有制定出长期有效的自主检测机制；第三，一些管理单位的监督管理流程并不完善；第四，问责机制的缺乏。

1.5 安全质量问题

安全管理问题主要有：(1)不论是施工人员还是管理人员，其安全意识都比较淡薄。(2)在施工现场中，相关安全应急措施还有待完善。(3)管人人员没有体现出安全管理意识，工人没有严格按照相关操作标准进行施工，很容易出现一些安全隐患。质量问题主要有：(1)施工和管理人员都存在质量意识淡薄的情况。(2)在施工材料的采购、存储以及使用等方面，同样质量管理问题。(3)质量管理责任并没有完全落实。以上都是公路施工过程中存在的安全质量问题，若施工单位没有及时发现和纠正，将会对整个公路施工造成严重的影响。

1.6 成本管理效率不高

在公路施工方面，成本管理与人力、财力的输出相挂钩，越高效的成本管理方式越能够实现资源的最大化。然而，目前的公路施工成本管理效率不高，存在着预算滞后、负责预算的管理人员业务能力不够等问题。

2 解决公路施工管理中存在问题的相关对策

2.1 对公路施工管理人员的教育培训进行加强

对于公路施工管理人员来说，管理水平的提升至关重要，因此，相关部门可以通过以下方式对施工管理人员的水平进行进一步提升：首先，定期开展相关培训课程，在培训师的讲解下，帮助管理人员系统性学习和掌握相关管理理论和技术，有效提高管理人员的水平与能力。其次，对施工管理宣教工作进一步加强，让管理人员意识到本职工作的重要性。近年来，我国公路事业繁荣发展，市场竞争变得更加激烈在工程管理过程中，经济效益确实不得不进行关注，但不能过于重视，一味追求利润，从而降低工作质量，降低社会经济效益的同时，损毁了企业的自身形象，得不偿失。由此可见，提高管理人员的思想觉悟和管理水平对相关部门来说非常有必要。

2.2 对公路施工项目的变更流程进行合理设计

在进行公路施工的过程中，受到外界因素的干扰，如生态环境、地形地貌、气候变化等，项目变更的情况很常见，一旦出现项目变更情况，对公路施工项目的更变流程进行合理设计很有必要，管理人员需要做好这一方面的工作。因此，管理单位及人员可以从以下几个方面着手：首先，在进行项目设计之前，管理人员一定要去往施工地点进行实地考察，设计出最优的计划方案，以避免日后出现项目大幅度变更的情况。其次，变更计划流程的制定必不可少，一旦出现特殊情况，需要改变工作计划，管理人员可以根据变更计划流程开展管理工作，避免出现慌乱误事的情况，提高工作效率。并且，在完成变更计划流程的制定后，管理人员还可以进一步对其进行完善。最后，管理部门对公路施工有可能存在的项目变更情况进行收集、整理，制定出相关应急处理方案，供管理人员参考，提高其管理效率。

2.3 对公路施工监管工作进行加强

为了有效保证公路施工的效益，管理人员可以对施工管理工作进行加强。一方面，施工单位必须严格按照相关监督管理规定执行和落实监督工作；另一方面，企业应当建立符合于自身、且长期有效的自检机制，要求管理人员在平时对自身的监督管理工作进行加强，一旦发现问题，及时解决。

2.4 抓好公路施工管理中的安全质量工作

在公路施工过程中，安全永远都是放在第一位的，所以安全质量问题是每一位管理人员必须进行重视的问题。首先，加强管理人员和施工工人的安全意识，对于管理人员，应当加强其对于施工现场的安全质量监管能力，对于施工工人，需要提高其使用施工材料的能力，实现高质量施工。其次，现场安全应急保障机制的建立。为了施工工人安全着想，现场的安全通道一定要随时保持畅通无阻，应急设备齐全，同时做好教育宣传工作。最后，制定出健全的安全质量问责制度。在公路施工过程中，安全质量的各项责任问题应当落实到每一人身上，一旦发现问题，及时进行警示和惩罚，绝不姑息。另外，管理人员可以前往施工工地，对公路路面进行实地考察。

3 结 语

新的时代已经来临，我国正迈着大大的步伐稳步向前进，作为祖国发展的组成部分之一，公路施工发挥着极其重要的作用。为进一步促进公路施工工程的发展，管理人员应当通过各种途径增强自身的管理水平，正确面对一些实际存在的问题，采取有效的方式进行化解。