水利工程施工成本动态控制方法研究

苏慧敏

(山西省水利水电工程建设监理有限公司，太原 030002)

在当前水利工程建设行业迅速发展的背景下，企业之间竞争日益激烈，但是受到市场管理机制和自身因素的影响，施工成本管理水平不高，无法保证企业的经济效益，影响了工程项目的顺利进行。施工单位需要采用动态管理的方式，加强对整个项目成本的管控，提升施工人员节约意识，从而创造更多的经济效益。因此，文章首先分析水利工程施工成本的组成内容，然后分析当前水利工程施工成本管理存在的问题，最后就如何施工成本动态管理展开论述。

1 水利工程施工成本的基本组成

由于水利工程量很大，包括多方面的内容，增加了成本管理的难度。水利工程施工成本主要是指为了完成既定的水利工程项目和任务，消耗所有费用的综合，整个管理过程涉及到水利工程建设的各个方面，主要包括直接费用、管理费用、临时建设费用以及业务费用等。直接费用主要包括过程中产生的材料费用和人工费等[1]。管理费用主要勇于施工管理过程中产生的费用，比如施工人员工资、办公费用以及招投标费用等。临建费主要包括施工机械设备操作使用的费用，比如临时房屋搭建费用和房屋租赁费用。业务费主要是指施工现场产生的其他费用，业务招待费用以及其他费用等。由此可知，水利工程项目施工成本包括多方面的内容，管理人员需要结合实际情况，对整个施工成本进行针对性的管控，实现降低成本保证质量的目标[2]。对水利工程而言，施工成本控制是做好整个成本管理的核心，施工成本管理人员在实际管理过程中，需要坚持动态控制的的原则和成本最低化的原则，实现对水利工程成本的综合管控，创造更多的经济效益。

2 水利工程施工成本管理存在的问题

在当前水利工程成本管理过程中，由于受到多种因素的影响，成本管理存在不少的问题，无法为实际成本管控提供科学合理的指导，降低了工程投资的效益。下面主要针对水利工程施工成本管理存在的问题展开论述。

2.1 成本管理人员缺乏经济理念

由于水利工程建设需要投入巨大的经济成成本，为了创造更多的经济效益和社会效益，需要整合实际生产的基本情况，建立完善的成本管理机制，运用先进的经济理念，从而做好日常的成本管理工作。但是从实际管理情况来看，有的管理人员综合素质比较低，缺乏科学合理的经济理念，无法针对水利工程建设的实际情况，进行最优化的管控，成本管理的效率很低[3]。在水利工程材料采购过程中，没有针对具体的项目特点，制定完善的材料成本管理计划，导致材料成本增加，影响了工程建设的进度和质量。

2.2 施工成本管理方式落后

在当前水利工程建设行业迅速发展的前提下，新技术和新材料不断应用，要求施工成本管理结合实际情况，不断创新管理方式，提升成本管理的效率。但是从实际管理现状来看，水利工程项目成本管理十分复杂，几乎所有的施工环节都会涉及到施工成本，这就要求施工成本管理人员结合情况，明确不同部门的成本管理责任，加强管理人员的配合，但是其中任何一个环节出现成本管理不到位的问题，就会直接影响到整个项目的投资效益。根据当前水利工程施工成本管理过程中，管理手段落后，没有运用先进的管理模式，计算机信息化成本管理系统设计不完善，导致成本预算工作不到位，从而出现了成本管理不到位的问题。

2.3 成本绩效考核体系不完善

为了提升施工成本管理的效率，需要加强成本绩效考核，制定完善的绩效考核机制，满足实际管理的基本要求。但是从实际成本管理现状来看，成本绩效考考核机制不完善，流于管理形式，管理措施落实不到位，缺乏针对性的奖惩机制，直接导致施工现场成本管理混乱，影响了实际的管理效率。并且在进行成本管理人员绩效考核过程中，没有制定科学合理的指标，导致绩效考核不到位，很难对成本管理进行科学合理的考核，无法充分发挥绩效考核工作的重要作用[4]。

2.4 水利工程施工成本信息失真

水利工程施工过程繁琐，工程成本管理涉及面很广，在原有成本管理体制中，导致水利工程成本信息存在不通畅的问题，出现信息失真。成本管理人员综合素质比较低，没有针对项目投资计划，制定明确的成本管理目标，导致成本管理内容不科学，有的项目费用出现不挂账的问题，管理工作十分混乱，对后续工程竣工验收产生极为不利的影响。

3 水利工程施工成本动态控制方法

3.1 做好水利工程招投标环节的管理

在水利工程招投标阶段，管理人员需要从水利工程整体角度出发，对水利工程施工盈利进行良好的预测，避免出现报价过低的问题，降低工程施工的利润。管理人员要严格按照国家规定和行业要求，对工程施工工期和施工成本进行预测，采用动态化管理理念，分析建材市场的价格波动情况，从而进行合理的报价，选择合理的评标方式，为以后做好成本管理打下良好的基础。

3.2 制定合理的施工成本管理计划

在水利工程正式施工开始前，施工成本管理人员需要制定完善的组织计划，明确实际管理的目标，保证成本管理工作顺利进行。

1)制定合理的水利工程施工组织计划。由于施工方式对整个项目投资产生十分重要的影响，施工单位需要制定合理的施工技术方案，既要满足施工质量和施工进度的要求，又要满足施工成本管理的要求。施工现场管理人员需要制定合理的施工工序，根据水利工程的特点，优化现场管理资源，提升施工效率，防止出现窝工和返工的问题，最大限度降低工程施工成本。

2)制定完善的施工材料施工计划。为了实现节约施工成本的目标，施工单位需要制定完善的材料采购和使用计划，保证施工材料的质量，优化整个采购流程，有效降低采购成本。在工程施工开始以后，施工管理人员根据水利工程量，编制施工材料使用计划，根据现有材料的价格和实际的流动资金，合理控制材料的库存量[5]。

3.3 做好水利工程施工资源管理

1)要加强水利工程施工现场人力资源的管理，根据劳动力实际需求，合理安排施工现场的劳动力，通过专业的技术培训，提升他们的专业素质，通过提升施工效率，降低实际当的施工成本。

2)做好施工机械设备的管理。施工管理人员要根据水利工程总体工程量，制定施工机械设备的租赁使用计划，在满足施工进度的前提下，提升发挥机械设备的重要作用，从而弥补以往施工成本管理存在的不足，尤其做好施工机械设备维护和保养工作，切实控制施工机械设备的成本。

3)加强施工投入资金的管理。水利工程施工成本管理人员需要制定完善的资金使用计划表等，然后进行分类和汇总，为实际产生的成本进行及时的汇总，防止出现成本超出限额设计的问题。

3.4 做好施工索赔工作和成本超支管理工作

为了保证施工成本管理顺利进行，施工成本管理人员需要根据项目招投标的要求，签订施工合同，重点做好技术交底工作。施工单位需要严格按照合同规定进行施工，做好成本管理风险识别工作，明确由于市场波动导致的材料差价和数量，确定好施工明确变更和索赔的条件，防止无法计量补偿成本的计算。另外，在进行施工过程中，施工成本管理人员需要重点做好成本分析工作，做好计划成本与实际成本的核对，分析是否存在超支的问题人，然后根据工程施工情况，分析潜在的影响因素，合理调整施工组织方案，加强实际成本的管控。施工单位需要不断引进先进的施工技术工艺，提升施工机械设备的效率，通过改善施工流程，降低实际投入的成本。

4 结 语

在水利工程项目施工过程中，为了提升施工成本管理的效率，创造更多的经济效益，施工成本管理人员需要根据施工合同，制定完善的成本管理计划，优化管理资源，明确每一个施工阶段的成本管理标准，有效减少实际成本的投入，创造更多的经济效益，满足水利工程规划设计的要求。