建筑工程造价预算动态管理控制要点与策略分析

陈院忠

【摘要】随着社会经济的增长与城市化建设进程的加快，建筑行业的发展增添了新的活力，推动建筑行业迈向了一个新的阶段。在建筑工程管理中，单一的造价管理存在较大的局限性，实际支出超出造价预算的现象也较普遍，合理管控造价预算则显得至关重要。

【关键词】建筑工程;造价预算;动态控制

1、建筑工程造价预算管理存在的问题

1.1 预算编制不够准确

建筑工程预算编制工作是造价预算管理的重要依据，预算编制精确度的提升与造价预算管控、工程整体效益等紧密相关。从桩基础工程实际来看，造价预算编制随意性现象相较突出，尤其体现预算编制未能切实结合分部分项桩基础工程的施工需求、现场施工情况等方面，缺少对工程变更与索赔规划，较易加大预算编制误差。此外，预算编制准确性不足还体现在工程造价预算团队方面，如预算人才的缺失拉低了整个团队的工作能力，使现有预算人员难以有效解决施工存在的较多突变型问题，加剧了预算工作难度，也为造价预算控制带来了新的挑战。

1.2 管理人员造价动态管控意识有待提高

在建筑工程造价预算管理过程中，管理人员造价动态管控意识薄弱，主要体现在施工单位过于关注工程进度与经济效益，忽视了动态管理对建设整个工程项目造价预算管理体系的重要作用，从而未能真正落实工程造价预算动态管理目标。如结合桩基础工程预制钢筋混凝土桩项目造价管理情况，相关企业未能有效依据现代建筑工程造价管控标准，大部分仍是沿用传统的成本控制方法进行管理，缺乏对动态管控的正确认识，造成施工前仍然存在未对工程项目进行整体造价预算规划的现象，造成工程造价管理控制成效不佳。

1.3 造价预算管理缺乏完善的体系

不健全的建筑工程造价预算管理体系，严重阻碍工程项目的标准化展开。从桩基础工程的实际情况来看，统计工程量清单与综合单价，发现工程造价预算管理体系还有待完善与健全，一定程度上制约了造价管控各项工作的有序进行。如由于桩基础工程建设规模相对较大，不同利益方对造价预算管控的侧重点有所差异，缺乏统一的管理标准与管控体系，不利于协调工程设计与施工之间的矛盾关系，很大程度上影响着造价预算的管控水平。

2、建筑工程造价预算动态管理控制要点

2.1 决策与设计阶段

在工程决策阶段，明确工程设计方案，待可行性论证通过后，综合调研预制管桩的物料、人工等市场价格，评估判断施工风险并编制造价预算书。在工程设计阶段，围绕施工工艺设计与施工环节把控等流程，如桩基础工程中的钢桩尖制作安装、预制混凝土管桩填芯等施工项目，将造价预算管控方法落实其中，综合考量工程变更、工艺设计修改等不确定性因素，预防成本超支，以便尽可能降低造价管理风险。

2.2 招标阶段

在工程招标阶段进行造价预算管理，应以工程设计方案为依据，综合评估考量市场价格、施工组织等不可控的风险因素，据此选取资质较好的建设单位。待明确不同利益方的主体性责任后，基于成本预算管理编制合同条款，并将相关风险因素纳入合同条款中，为工程造价预算管理提供切实保障，有助于防范后期额外成本支出。

2.3 施工阶段

在工程施工阶段，细化施工造价是其关键所在。联系桩基础工程实际，管理人员可从以下几个方面做起。

（1）做好财务支出管控，严格审核施工过程中的财务资金支出，运用网络信息平台记录资金支出信息，如支出数额、支出用途、实际消耗等，以便保障后期财务支出有据可查。

（2）做好施工监理工作，在预制钢筋混凝土管桩、接桩工程施工中严格要求用材标准与施工工艺，干预处理施工存在的质量问题，避免因延误工期造成额外成本消耗。

（3）做好采购环节的管理工作，通过工程造价预算管控，选择规格、数目、品牌等最优的施工材料，控制采购支出占据合理的总成本比例，提高工程造价预算管控水平。明确人工费、材料费、机械费、管理费等综合单价统计情况。

2.4 竣工结算阶段

在工程竣工结算阶段，精确性的计算与细致的审核缺一不可。从桩基础工程竣工结算结果来看，选取口碑与信誉较好的审核机构，由审核机构针对分部分项工程涉及的各类款项进行结算、核对，同时也需全面核算施工过程中出现变更或暂未完成的施工内容。据此计算工程的实际建设成本，比较造价预算与实际成本的相差情况，编制造价管理报告，以便为后续施工提供经验参考。

3、建筑工程造价预算动态管理控制策略

3.1 提升预算编制的准确度

在工程造价预算编制过程中，精准预测工程项目，做好项目资料的收集工作，以便为其提供编制依据。

如在打预制管桩（打桩、打试验桩、送桩）系列工程中，收集与整理工程资料可从4个方面出发，包括施工所在地的地质、电力设备、施工设备与施工材料价格、同类工程的资料。待所需的资料收集完毕后，对工程项目进行经济评价，确保工程施工符合实际要求。此外，综合考量施工地形、环境与场地等情况，了解所用的工艺、设备与材料，为预算编制工作提供真实可靠的资料与数据。另外，根据所收集的数据内容进行造价估算，明晰计价工程量，以便更好地提高预算编制效率。

3.2 强化管理人员造价动态管控意识

鉴于建筑工程相关企业对造价预算管控缺乏足够的重视，强化管理人员的动态管控意识显得至关重要，有助于收获更佳的造价管理成效。

从思想认识方面来看，相关部门领导需履行自身的监督职责，制止铺张浪费行为，并给出相应的惩处意见，不断强化员工的造价预算动态管控意识。相关管理人员需强化自身的造价管控意识，加强关于造价预算管控的学习，并将其运用到管理实践中，发挥提供带头作用，以激发部门员工对造价预算管控的积极性。

从实践行动方面来看，企业需为造价管理人员提供培训教育，重视工程造价预算动态管理知识的学习，并将培训教育成果纳入与自身利益相关的定期考核工作中，加强管理人员对造价预算动态管控的认识，为提升管控成效奠定良好基础。如在预制混凝土管桩填芯工程中，对相关人员进行不定期培训，拟定同类工程造价预算动态管控培训课程大纲，重在培训与工程造价预算有关的基础理论、工程造价计价方法、工程合同管理、工程计价规程、工程造价预算的动态控制与调整等有关的知识点。围绕预制混凝土管桩填芯工程量清单，将理论与实践紧密结合，指导相关人员掌握更多理论体系知识的同时，丰富其在工程造价预算动态管理实践中的经验。

3.3 建立健全造价预算动态管控体系

建筑工程造价预算动态管控工作的顺利开展，与完善的管控体系支持有着密不可分的联系。通过加强建筑工程造价预算动态管控，优化动态管控体系建设，对科学保障整个工程各个环节之间的预算管理以及造价成本控制具有积极作用。

按建筑工程造价预算管理的实际要求与标准，动态管控体系包括人工、材料、市场、技术保障、施工监督等方面。如建筑工程施工企业需重视引进高素质人才，加大对造价预算动态管理的宣传，为确保顺利开展造价动态管控提供人才支持保障。

结语：

在建筑工程造价预算管理过程中，实施动态管理与控制方法，将其贯穿于施工全过程，有助于更好地提升施工质量，为整个工程的实施带来可观的经济效益。

参考文献：

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