人力资源和社会保障服务平台建设

徐肖丽

随着我国社会和经济的不断进步和发展，人力资源和社会保障服务基层服务平台建设融入信息化技术显得尤为重要，服务平台的不断完善，既能够健全我国的社会保障体系，同时也能够实现就业和再就业以及劳动关系的协调工作，更重要的是最大限度地发挥了保障民生的作用。在新的时期，人力资源和社会保障服务工作的难度不断增大，为基层服务人员的工作带来了新的挑战。因此，应不断地完善社会保障服务平台建设，找出现有问题并提出有效解决对策。

人力资源和社会保障基层服务平台的建设是当前社会和经济发展的需要，也是人力资源和社会保障服务发挥民生保障作用的基础，实现了人力资源的优化配置，提高了就业效率。基层服务平台建设其主要的目的是方便为基层民众提供基础性服务，例如劳动就业问题以及人才服务等，以此来提升服务水平和服务效率，更重要的是在服务民生的同时，协调各种社会关系，促进了社会的和谐稳定发展。

基层服务平台建设的基本原则

人力资源和社会保障基层服务平台建设的原则要始终坚持为人民服务，方便基层民众的原则，并且要在服务过程中精简办公流程，为民众提供优质的服务，提高人们对基层服务的认可度，实现服务质量和工作效率提高的同时，也获得了基层民众的信任。新时期人力资源和社会保障服务要适应时代发展的步伐，及时的更新服务理念，通过多种方式和途径实现为人们服务，并且在服务中要提高基层服务质量和服务效率。基层服务平台建设还要遵循公平和公正的原则，始终坚持依法办事，使基层服务在法治化和规范化的制约下不断的健全和完善，这样才能更好地维护人民的利益，协调各种社会关系。最后，基层服务平台建设还要坚持公开透明的原则，在工作中要明确岗位责任制度，建立完善的基层服务流程，实现各项办事可溯源可追责，并且能够在办事后进行查证。人力资源和社会保障基层服务平台建设应充分利用网络信息技术实现信息资源共享，各个部门应加强沟通和协作，由此发挥基层服务平台建设的最大效果。

服务平台建设的不足

人员管理缺乏科学的管理制度

人力资源和社会保证基层公共服务平台建设的主要目的是要實现基层服务水平的提升，最大化的发挥平台的基础性作用，而在基础服务平台建设过程中最重要的是人员的管理。根据相关调查发现当前人力资源和社会保障基层岗位人员欠缺，一些地区甚至出现了一人身兼数职的情况，这样会在工作中出现岗位职责不清的情况，如果在工作中出现差错，很难找到责任人，从一定程度上来说降低了服务的质量和效率。同时由于基层人员管理制度不完善，出现管理混乱的情况，一些岗位员工工作强度加大，从而出现不良的工作态度，严重影响了人力资源和社会保障基层服务工作的质量的提升，不利于基层服务平台建设。

缺乏足够的资金支持

人力资源和社会保障基层服务平台建设离不开资金支持，因此，应保障经费充足，这样才能不断的完善平台建设。如果在乡镇企业工作中开展项目需要充足的资金预算，目的是为了实现更好的发展和提高工作效率，但由于一些地区工作人员没有编制，工资问题难以保障，工作人员在工作情绪和工作积极性方面也受到的一定的影响，在经费上无法保障，这样就无法及时有效地开展基层服务工作，严重影响了人力资源和社会保障基层服务平台建设和完善。

工作人员整体素质低

人力资源和社会保障基层公共服务平台在建设中，占有主要地位的是工作人员，其决定了服务平台建设的水平和服务平台建设的效率。人力资源和社会保障基层服务平台建设过程中制定了完善的制度，并且建设范围较广，且工作内容与基层人们的生活密切相关。在此情况下，工作人员的个人素质情况就直接影响平台整体建设情况。当前基层服务平台建设不完善的主要原因是由于基层工作人员的变动较大，新的工作人员岗位业务不熟，部门内部也没有制定完善的岗位培训制度，导致工作人员的基本工作能力和专业素质欠缺，阻碍了基层服务平台建设的水平和步伐。

服务平台建设建议

提高人们对基层服务平台的认识

社会不断的进步和发展，乡村建设和城镇化建设也在不断的发展，在此情况下人力资源和社会保障基层服务平台建设显得尤为重要，在整个发展中占有重要地位和作用，基层服务平台建设能够有效地推动城镇化建设。在城镇化建设的背景下，基层服务平台建设应满足时代发展的需要，也就是说基层服务平台建设要更加重视农村地区，将农业就业和社会保障作为重点工作内容，同时还要根据政策的要求，将农村地区建设与城市社会服务体系建设进行统一规划，协调和统筹城乡基本需求。首先要提高宣传力度，让人们对基层公共服务平台建设有足够的了解和认识，从农村社会经济的实际情况出发，针对不同地区制定出具有针对性地人力资源和社会保障体系，保证农村社会经济的快速健康发展。其次，要制定出完善的绩效考核方式，提高服务平台建设水平和在当地的地位，在有效落实好政策的同时，也实现了基层公共服务平台建设的完善。

健全基层服务平台工作机制

健全服务平台工作机制，合理配置每位工作人员的岗位和职责，这是当前基层服务平台建设最重要的内容，同时也是基层服务平台建设中重要的组成部分。人力资源管理在基层平台建设中基于核心地位，只有科学合理的对人进行管理，才能发掘出每位工作人员的个人能力，实现人力资源管理的完善。在实际管理中将制定出严格的人员管理制度，并且要根据个人实际情况和岗位情况，合理配置专业岗位人员，提高工作人员工作热情的同时，也将工作人员的个人能力最大化发挥，这样才能推动人力资源和社会保障基层服务平台建设的创新发展。

加大资金投入力度

在基层服务平台建设过程中只有保障资金的投入，才能实现人力资源和社会保障工作的有效性。特别是在乡镇基层公共服务平台建设过程中要不断提高乡镇党委和政府部门对基层公共服务平台建设工作的帮助，要充分保证各项惠民政策落到实处，并且要通过政策和资金以及物质上给予当地基层民众更多的支持。另外，还要充分利用网络和信息化等保证平台建设的现代化，包括平台建设需要的相关设备和设施。

重视基层员工的教育和培训

要想实现人力资源和社会保障公共服务平台的作用最大化的发挥，最重要的是要合理配置人力资源。让员工的个人专业素质符合岗位工作需要。基层工作人员的岗位能力和个人素质决定了基层服务平台建设的水平，只有在工作中提高工作人员的个人能力和专业水平才能保证提高工作质量和效率，因此，相关部门应制定出完善的员工岗位培训制度，提高人力资源和社会保障服务平台队伍建设整体素质。此外，社会保障工作涉及内容较为广泛，这就需要员工不仅要有较高的专业能力知识，同时还要提高自身的综合素养，这样才能建立起一支文化素养较高的服务平台。

人力资源和社会保障服务平台建设关系到民生和社会的和谐发展，在新的时期，人力资源和社会保障基层公共服务平台建设成为当前核心的内容，为了实现服务水平和服务效率的提升，应对当前基层公共服务建设平台中存在的不足之处进行更加深入的分析，并且要根据实际情况提出具有针对性解决对策，这样才能不断的创新和完善人力资源和社会保障基层公共服务平台建设，对失业就业和社保以及劳动关系等进行集中有效的管理，最大化地发挥基层公共服务平台的作用。

（宁阳县公共就业服务中心）