基于钻石理论的农村公共文化创新服务研究

（荣成市文化馆，山东 威海 264300）

公共文化服务作为政府公共服务的主要构成，而农村公共文化服务在国家大力建设的公共文化服务体系当中明显属于弱势发展环节，出现了农村公共文化供给与需求失衡的现象。现阶段针对公共文化服务方面的研究更多地立足于政府供给的角度出发，与农村发展的需求不相符，本文则以钻石模型理论作为着手点，针对农村公共文化服务提出创新理论及可行实践策略。

一、钻石理论概述

钻石理论最早由哈佛大学 Michael.E.Porter 教授在 1990年提出，其针对产业竞争优势进行研究时提出了要从企业战略、结构与业内竞争着手，去研究生产要素、需求要素、支持与有关产业变化等基本要素，并且整合机遇、政府两项辅助要素，打破了过去对于产业竞争优势研究的局限[1]。

二、基于钻石理论的农村公共文化服务内容

基于钻石理论去审视公共文化领域会有全新发现，过去对农村公共文化服务的研究大多从“公益性”层面着手，重点研究政府供给，而引入钻石理论及其产业优势汇总等思路方法，能够为改善农村公共文化服务供给效率问题带来全新思路。详细来讲，基于钻石理论的农村公共文化服务内容可归纳为以下几点要素。

1.生产要素

作为农村公共文化服务的生产力表现，不仅涵盖民俗风情、历史文化项目、文化工作队伍等自然文化资源，也包含农村文化站等政府投入搭建的基础文化设施。当然，农村公共文化服务除了需要这些基础性生产要素外，急需更高级且专业的生产要素，比如人才保障、服务网络等。

2.需求条件

农村居民对公共文化服务的需求内容直接影响公共文化服务的供给因素，而影响需求的因素主要由人均收入、文化习俗、受教育程度等，唯有细分农村公共文化服务需求，才能找准公共文化服务发展方向，开辟全新服务领域。

3.有关产业及支持性要素

除了政府这一主体生产要素以外，农村公共文化服务还需要更多有关产业支持性要素的辅助，比如通信设施、互联网信息水平、旅游产业发展水平、地区教育水平等等。

4.政府发展战略

农村公共文化服务的主体为政府，所以其发展基础及形态很大程度上取决于政府的发展战略以及政策实施情况。因此，政府对农村公共文化服务管理制度的完善度、关注度、参与度会直接影响公共文化服务体系建设。

三、基于钻石理论的农村公共文化创新服务策略

1.提升农村公共文化生产要素供给

对于农村公共文化服务创新而言，一定要认识到一般性生产要素的重要地位，并且要对此进行持续性投资，促进更高级、更专业生产要素的出现。一方面，要做好公共文化基础设施规划及网络体系建设，将工作重点聚焦于各个村落中，通过展示代表性文化形象去吸引更多民众进行文化参与[2]。尤其是地方政府应当加大对偏远落后地区的农村公共文化服务体系建设的支持力度，不断缩小区域之间的差距。另一方面，对于文化资源的重要作用不得忽视，在广大农村地区有大量值得开发与利用的丰富文化资源，而其中大部分优秀的传统民间艺术未能得到深度利用，所以要做好农村文化资源的挖掘、保护及传承工作，通过传统节日、集会等活动去加大发展力度。

2.增强农村公共文化需求引导作用

基于钻石理论去分析，农村民众不应该只是公共文化服务的被动消费者，更应该是公共文化的主动创建者与参与者。所以，一方面需要关注农村民众的内生性公共文化服务需求。伴随着农村社会生活质量的提升，农村民众文化需求也呈现出了多元化发展趋势，政府方面不仅要提供基本的公共文化服务服务，还要综合分析不同年龄段、不同性别、不同文化层次的群众对公共文化服务的诉求，去构建对接更为准确的公共文化服务机制。另一方面，还需要畅通公共文化服务需求表达渠道。开展农村民众自治活动，提高他们对农村公共文化事务的管理参与积极性。

3.促进有关及支持性要素产业发展

为了进一步推动农村公共文化服务体系的完善发展，则要有意识地去促进相关产业及支持性要素的发展。比如，可拓展农村第三产业，做好优秀手工艺传承，形成手艺人、技艺、手工艺品等完整的农村文化生态系统，而这些对于推动农村公共文化服务发展而言意义重大。尤其是部分极具特点文化资源与生态资源的农村，还应重视乡村旅游产业的发展，通过优化农村产业结构去实现农村民众增收目标，并且对于传承优秀农村文化有重要的价值。此外，还可通过互联网去开发在线农村公共文化服务资源，改善目前农村地区公共文化服务信息化程度低的现状，同时也是对如今“互联网+”时代的积极拥抱。

4.健全农村公共文化服务职能体系

地方政府作为公共文化产品提供的主体，首先，应当全盘规划农村公共文化服务，其中包含对农村公共文化的支持、推广、资金投入等，并且要将公共文化建设投资纳入政府的年度预算中；其次，需要健全公共文化服务政策法规，确保文化管理、文化权益都有法律法规作为保障，提高公共文化影响力；最后，需要加强组织管理体系建设，通过增设编制去引入更多专业出身人士投身农村的公共文化服务工作中。与此同时，对于地方政府的公共文化服务绩效考评，还应以农村民众的实际文化需求作为标准，杜绝出现过于形式化的数据，提高公共文化服务效果。

结语

综上所述，公共文化服务作为政府部门为保障公民基本文化生活权利提供的文化产品及服务，因为农村地区的特殊属性，在公共文化服务提供中也体现出了独特性与不足。基于钻石模型理论去看待农村公共文化服务体系当中生产要素、需求条件、相关产业与支持性要素及政府行为等要素之间的关系作用，提出了农村公共文化生产要素供给、增强农村公共文化需求引领、健全农村公共文化服务职能体系以及促进有关支持性要素产业发展的创新策略，希望能够助推农村公共文化服务的健康发展。