土木工程招标风险及防范措施研究

缪振鑫南京理工大学紫金学院机械工程学院（210000）

0 引言

在市场经济机制的引导之下，土木工程建设行业迎来了高速的发展，工程建设数量也急剧增加，但招标方法不合理、招标市场的干扰、招标过程缺乏有效监管等因素为土工程招标带来了极大的风险，而且就目前来看，这些因素依然严重影响着土木工程行业的发展。这些因素严重制约了土木工程建设行业的经济效益，还造成了腐败现象的泛滥。总之，诸多存在的风险，严重影响了招标结果的公平与公正，对土木工程行业造成了诸多的不利影响[1]。

1 土木工程招标风险产生原因

1.1 招标方法不合理

招标是土木工程建设中的必要环节，所以招标环节不合理，很容易影响土木工程建设的整个过程。目前的招标环节中，不论是招标管理还是招标决策都存在很多的不合理之处。首先，招标讲究公平公正，但是很多招标单位在进行招标的时候往往只是走个形式，在私下已经与某些公司签订了合同，这就导致招标的实际意义荡然无存；另外，在招标过程中，也可能因为决策失误而出现一些风险，比如很多情况下招标公司都会因为不重视专家的意见或无法邀请到专业人员进行分析而导致招标失常。而且招标涉及的流程很多，所以很难避免哪个流程不出现错误，或者哪个环节因工作人员素质不够而出现的风险[2]。

1.2 招标市场干扰

招标市场又叫有形建筑市场，有形建筑市场是建筑工程特定的交易市场，建立这一市场的目的就是为了规范土木工程相关活动和交易，从而杜绝腐败现象的发生。但是招标市场的出现并没有有效地解决这一问题，因为市场的相关管理人员大都是由当地土木工程管理部门的领导兼任，工作人员也是相互调用，工程的工作人员与市场的管理人员并不能做到完全脱离，所以效果微乎其微。这种人员安排，让有形建筑市场设立的根本宗旨被破坏，不仅无法有效避免腐败现象的发生，还阻碍了土木建设工程的可持续发展。

1.3 招标过程缺乏监督

目前，我国土木工程招标还没有形成完善、规范的体系，各地方的招标制度、招标流程都存在一定的差异，这就导致不同地方的公司在竞标时很容易因为一些问题而出现矛盾。其次，我国目前也没有一套比较完善的监督管理体系，所以在对招标投标过程进行监督时也会出现一些问题。现阶段，相关部门在对招标投标进行监督时，往往只注重竞标的流程和结果，但是对于竞标内容却忽略不管。所以竞标的监督管理体系并不完善，这也会导致各公司为了能够竞标成功而采取不正当手段，这不仅破坏了公平公正的基本原则，而且也不利于土木工程行业的进一步发展。

2 土木工程招标风险防范措施

2.1 完善招标流程，优化招标方法

土木工程招标是建设工程中的一个重要环节，对于整个行业都有着很重要的影响，所以招标过程必须公平、公正、公开和科学，而且还要完善整个招标流程，消除以往招标过程中出现的不正当行为，做到科学竞标。因为任何建筑工程都是有成本的，所以在竞标的过程中，相关的工作人员可以先进行评标，对竞标的工程进行估价，如果有报价过分低于成本的竞标者，监管工作人员就要进行一定的审核，防止恶意竞标者使用抢标行为。相关的审核与核查工作要落实到各个环节中，保证每一个步骤的科学与合理。招标标准和招标方法要公示，不能针对某一个特定的企业进行修改，也不能依据某一家企业的标准来进行招标。

2.2 优化招标市场，建立电子招标系统

目前，有形建筑市场并没有充分发挥其职能，依然存在着诸多的局限性和缺陷。首先，政府可以采取强制性措施对有形建筑市场进行优化，尤其是在人员配置方面，要做到科学合理，保证工程与市场完全分离，从根本上杜绝腐败现象的发生。其次，由于现存的招标市场存在诸多的缺陷，所以政府可以搭建电子招标平台，与传统招标方式相比较，电子招标平台的建立可以节省大量的资源（比如纸张及场地），还可以保证招标过程的科学性和公平性，最后将招标过程和结果进行公示，也保证了招标的透明性。

2.3 加强招标监督，完善招标管理制度

政府部门要对监督管理制度进行完善，加强对土木工程招标的管理。由于之前各地区之间的监督管理体系和制度并不相同，所以在招标时出现突发问题并不能有效进行解决。因此，政府部门有必要针对招标过程中的重点和容易出现的问题进行针对性的探究，然后针对这些问题进行重点监督，并完善相关的处理制度。除此之外，针对招标过程中出现的腐败问题也要制订相关的惩罚制度，以此来提高招标的公平性。相关部门还可以在此基础上进行创新，创新招标体制和监督方式，提升监督管理的效率[3]。

3 结语

综上所述，政府必须明确土木工程招标中存在的问题，做好风险预防，优化招标过程的各个环节；可以利用现代技术为招标搭建更加科学的网络平台，并加强监督和管理。只有这样，才能保证土木工程招标的公平公正，从而推进土木工程行业的可持续发展。