周 健 郑 飞 谢芳苗
江西新立建设管理有限公司(334000)
通过对工程项目建设分析发现,当前的工程造价往往只存在项目建设的前期,主要是对工程造价进行预测,制订相应的造价控制计划,以便落实相应的控制措施。然而,工程项目建设全过程是动态变化的,停留在预测阶段的造价计划常常具有极大的限制性,无法对动态变化的工程项目建设的各个阶段作出准确的预测、判断与控制。工程造价咨询参与到工程造价控制中,依靠造价咨询人员的专业知识背景、丰富的实践经验等对工程项目的实际情况进行判断分析,对招投标、项目设计、市场变化等存在动态风险的因素进行分析控制,实现全过程的工程造价的动态控制,确保工程质量与效益[1]。
长期以来,我国的工程建设项目大多由政府主导,对工程造价的重视不足,但在市场经济持续深入的大背景下,全面提高工程造价控制的质量与效率成为实现企业发展、社会进步的关键,此时的工程造价咨询所能提供的服务尤为重要。工程造价咨询服务于工程建设的全过程,对动态变化的工程项目建设提供科学完整的咨询服务,而通过提供服务所获取的收益则可以用于工程造价咨询服务企业自身的发展,从具体的工程项目的建设实践中获得经验,依靠资金、技术、人才的不断优化实现行业体系的不断完善。
我国的市场经济起步较晚,工程建设项目的造价管理等业务活动开展得不够规范,尤其是在企业追求利益最大化的前提下,工程造价类的企业所提供的服务着眼于现实利益的最大化,而容易忽视工程建设的一般规律。一些提供工程造价管理、控制、咨询等服务的企业为了获得更多的客户和市场,低资质的企业向高资质企业挂靠,高资质企业借助低资质企业来开拓市场,久而久之,整个市场竞争的环境开始恶化,工程造价控制起不到应有的作用和效果,对工程建设非常不利[2]。
工程造价管理行业发展起步晚造成了行业经验不足,工程造价管理的专业人才跟不上工程建设企业的发展步伐。过去的企业行政管理人员在社会转型时期直接担负起工程造价管理职责显然存在不妥,但这一现实状况却客观存在:一方面,对工程造价管理专业人才的培养不够科学系统,人才断层现象非常严重;另一方面,转型而来的管理人才由于缺乏工程建设的专业知识和背景,无法胜任工程造价管理工作。就当前我国工程建设企业发展现状来看,工程造价管理人才队伍建设的问题亟待解决。
影响工程造价控制的另一个重要因素就是工程建设项目的设计方案变更问题非常严重。长期以来,工程建设项目为了更好地实现经济效益,将设计方案的重点放在施工、工程决算等方面,在前期的工程设计阶段缺乏系统的规划,制订的项目设计方案没有前瞻性,在施工阶段临时修改设计方案的现象发生的异常频繁。毫无疑问,频繁地修改设计方案必然推翻前期的工程造价预算,而临时性的修改常常不能从工程建设的全局重新评估整个项目建设的工程造价,因此造成了施工进度受阻、工程造价出现失控现象,对工程项目建设非常不利。
1)工程造价咨询参与到工程项目决策中可以对项目建议书和可行性报告提供专业的指导意见。①编制预算造价,对工程建设项目进行整体规划,专业的审核意见有助于促进相关文书的规范化和科学化;②对项目建议书和可行性报告进一步完善,为后期制订更加科学完善的项目设计方案提供参考依据。
2)工程造价咨询通过对工程规模大小、建设规范标准、工程规划地理位置、施工工艺等影响工程造价管理和控制的因素进行全面细致分析,利用专业的知识背景和强大的技术能力,在丰富的实践经验的支持下,工程造价咨询服务企业的参考建议能够为工程技术人员确定最佳设计方案提供支持,从决策的源头上确保工程造价控制效果[3]。
1)工程造价咨询参与到设计招标过程中,帮助设计单位不断优化和完善其投标的设计方案,使之更具有竞争力。在实力相当的情形下,工程造价咨询所提供的专业化服务能够对设计方案提出更多的优化选择,科学合理地编制,预期经济效益最大化的设计方案更容易中标。
2)工程造价咨询在项目设计方案编制活动中能够根据项目规模、拟投资总量、技术支持、人力资源配置等因素对项目建设全过程进行预测,在设计方案中科学地配置各类资源,使之达到效益最大化。工程造价咨询利用其丰富的实践经验对项目建设中可能出现的问题进行精准预测,制订出应急预案,避免造成工程进度受阻或其他质量安全事故,从而实现工程造价控制效果。
1)工程项目施工是整个项目建设的关键环节,其持续时间长、不确定因素多的特点导致了这一阶段的工程造价控制难度非常大。工程造价咨询参与到施工全过程,一方面从施工方案的优化角度对其提出科学建议,确保施工设计方案能够顺利实施;另一方面结合施工动态变化的各类因素来降低影响造价管理的风险,确保工程质量与效益。
2)工程造价咨询参与到项目施工全过程。通过对影响工程造价控制的各种因素进行预测、管理和控制来协助工程造价管理部门的工作,同时在对多种因素的综合管理活动中协调各个单位之间的关系,确保工程建设进度的同时提高工程建设资源的利用效率,从而提高工程造价管理的效果。
1)验收是工程项目完结前的最后一道程序,也是工程造价控制结束的标志。在验收阶段的工程造价控制的重要性同样需要引起重视,工程造价咨询服务在此阶段大有可为。首先,工程造价咨询人员可以对工程项目建设全过程进行归纳总结,尤其是对涉及到工程造价控制的技术、手段、流程等,全面分析项目造价控制的成效。
2)造价咨询人员对项目建设各个环节的资金、技术、人力资源等投入因素整合清楚,尤其是要注意对工程审计环节加强指导和监督等服务活动,仔细、认真复核相关数据,逐级编制出相应的工程竣工结算审核报告,为最终的工程造价控制提供最为直接的信息数据支持,全面提升工程造价控制的效果。
工程造价咨询是对工程造价控制提供专业化技术支持和服务的一种形式,对动态变化的工程建设全过程进行的追踪、指导服务,帮助项目建设单位获取最全面、最可靠的工程造价信息,从而为实现工程造价控制创造必要的条件,从项目决策、设计、施工及验收等各个阶段的工程造价咨询将直接提升工程造价控制的效果。