“多测合一”存在的问题及实施建议

张大鹏

北京环安工程检测有限责任公司（100089）

0 前言

在建筑工程中，测绘工作是重要组成部分，而且涉及到不同部门的内容，十分广泛。由于实际测绘工作中，很容易出现数据的重叠和测绘工作的重复，降低了建筑工程的施工效率。为充分发挥测绘工作的功能，可实施“多测合一”模式，以转变传统的测绘方式，满足测绘市场的需求，提升测绘机构的工作效率和服务水平，从而促进测绘行业的标准化发展。就目前而言，在“多测合一”的实施过程中还存在着一定的问题，有待于进一步解决，必须予以高度重视，不容忽视。

1 “多测合一”的主要工作

展现出“多测合一”模式实施的重点，了解此模式的工作内容，在相关部门的协调配合下，不断地推进“多测合一”的改革工作[1]；要解决市场垄断问题，构建完善的中介服务市场环境，允许所有符合条件的测绘单位参与，遵循一定的市场原则，推动测绘单位的高效发展；要统一测绘标准，实现测绘成果共享，充分发挥计算机信息技术的作用，展现“多测合一”的功能性。

2 现阶段“多测合一”存在的问题

①当前应用的“多测合一”模式，缺乏政策的支持和制度的保障，没有制定统一的标准和规范，以致于不同测绘单位在实施测绘的时候存在较大的差异性，难以分辨测绘结果是否规范，这种情形下想要长久开展“多测合一”工作，并不容易；②当前的“多测合一”模式下的测绘市场，还不够稳定，较为混乱，常有一些不正当竞争情况出现，直接影响了测绘的规范性，不利于“多测合一”模式的展开，造成人民利益的损失，影响整个建筑市场和房产市场[2]；③“多测合一”模式的功能性还未得到全面的发挥，主要是因为在测绘中，不同测绘单位的技术水平有所不同，对标准法规的认知不同，以致于测量结果出现偏差，影响了测绘质量，无法实现成果共享。

3 实施“多测合一”的有效措施

3.1 强化改革

为了充分发挥出“多测合一”的有效作用，应当明确“多测合一”的具体含义，了解其内涵，然后根据实际需求，划分出“多测合一”范围，规范“多测合一”操作，充分发挥“多测合一”的优势[3]。

一般情况下，在实施“多测合一”模式的时候，需要在项目准备阶段进行土地勘测。在项目竣工的时候，则要进行复核测量。目前，已经有部分地方针对“多测合一”制订了相应的规章制度，出台了“多测合一”的测绘实施办法，不仅规划了整个测绘工作的内容，制定了完善的标准体系，而且给出了测绘的工作范围。基于这一改革，“多测合一”模式的实施将取得较好的效果，也能吸引更多的测绘单位与地理信息局协调配合，从而促进测绘单位的可持续发展，提高测绘单位的市场竞争力。

3.2 规范市场

“多测合一”测绘模式的实施，需要政府予以支持，为测绘单位创造一个稳定的市场环境，规范测绘行为，做到“多测合一“有据可循，有法可依[4]。

可遵循“非禁即入”原则，即满足基本条件的测绘单位都能直接进入到新的测绘市场中，并为建设单位提供高质量的测绘服务。而建设单位能够根据自己的需求选择测绘单位，以保障测绘工作的顺利进行。为了使“多测合一”测绘模式能够有良好的市场环境，相关部门需要通过规章制度来规范市场，转变传统的中介服务模式。如可强制性规定不可实施垄断性测绘，不可指定测绘单位，而是需要面向市场中的所有测绘单位进行平等而公正的选取。

加强对测绘单位的培训，使其正确认识“多测合一”。如在某些地方，“多测合一”测绘模式已经被纳入中介服务的内容之一，由构建的网络平台来实施管理，测绘单位测量出的结果储存于城市建设管理的网络平台中，不仅能进行规划验收，还能融合消防和政府方面的验收，强化业务监督能力。

3.3 发挥功能

“多测合一”模式的一大特点是能够实现测绘结果的共享。相关部门应当充分发挥“多测合一”模式的特点，及时发现“多测合一”模式中存在的问题，并实施具有针对性的措施来加以解决，将测绘所得到的成果储存于平网络平台之中。一方面，政府要出台相关政策，来规范“多测合一”模式，用政策对测绘进行约束，为成果共享提供可靠的制度保障；另一方面，应当建立健全的数据平台。各地政府要予以支持，构建完善的数据库，允许每一个测绘单位使用数据库。测绘单位想要成为“多测合一”模式中的一员，可从向当地相关部门申请，由地理信息局审核通过后即可参与。

需要注意的是，在进行测绘的时候，应当充分发挥数据库的作用，如在项目建设前期，可以在数据库中查找合适的测绘单位，通过资质、收费、信用度等方面，结合建设项目的实际需求，选择合适的测绘单位，从而进行“多测合一”测绘，以提高测绘效果，避免不必要的成本浪费。

4 结语

“多测合一”模式的实施目前还存在着一定的问题，但可通过有效的改革措施，转变当前的实行状况，创建稳定的测绘市场环境，实现测绘成果共享，从而促进“多测合一”模式的持久运行。