黄保卫：自首公安局局长的“生意经”

黄孝光

10月12日，河南省纪委监委发布消息，郑州市政协主席、党组书记黄保卫涉嫌严重违纪违法，已主动投案，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

“迟早要出事”

早年的黄保卫是一个许三多式的人物。黄保卫在部队训练异常刻苦，“别人不敢试飞的，他敢试;别人干不成的，他想办法干成。一本厚厚的飞行员手册，他能一字不差地背下来，连标点都不错。”

此后黄保卫逐级晋升为一名师级干部。1999年，黄保卫转业到郑州市公安局任副局长。2005年赴三门峡任市公安局局长。

刚到三门峡的第一年，当地便有议论，认为黄保卫“迟早要出事”。据当地矿主胡野长（化名）介绍，彼时正值三门峡采矿最疯狂的时期，黄保卫发起了一项时间长达半年的整治行动。但在胡野长看来，这次行动，实际上是在借机敛财，“由治安大队出面，将矿主或矿主家人带到公安局，在不说罪名、不拘留、不打条的情况下，要求矿主‘结账才能放人。”胡野长称，大户矿主交十万元左右，小户矿主交三万到五万不等，全市有数百户矿主。

黄保卫之所以能在极短时间内开展“整治”，是因为他和时任三门峡市委书记连子恒等人结成了关系网。2014年，连子恒在河南省人大常委会秘书长任上落马，隔年被控受贿两千万，并私藏枪支十支、弹药八百零八发。这位消息人士表示，事实上这些枪支来源于黄保卫。

到三门峡的第一年，他就为三门峡市公安局配备了一架美国蜂鸟牌直升机。黄保卫甚至曾亲自开着直升机到省公安厅开会。另据媒体报道，2007年成千上万只白天鹅从西伯利亚飞临三门峡栖息过冬，吸引大量摄影爱好者前往拍摄。为了能让影友们拍到天鹅成群起飞的壮观画面，市公安局出动直升飞机驱赶天鹅。未料天鹅受到惊吓，部分死伤。但多名受访者告诉记者，黄保卫此举实际上是为了取悦酷爱摄影的上级领导秦玉海。

敛财与跑官

2007年6月，黄保卫重新回到郑州。郑州市公安局资深民警肖景瑞（化名）告诉记者，黄保卫把在三门峡针对管制对象敛财的手段也带到了郑州。黄保卫多次在全市范围内开展整治黄赌毒场所的行动，“这在我们内部叫做‘抄场子，实际上是为了敛财。”肖景瑞说，被抄的场子不但要交几十万元罚款，还得按月向特定分局“納贡”。

与敛财相对应的是跑官。知情者透露，黄保卫任郑州市公安局长期间至少有过两次升职机会，但最终都因为贪腐问题而未能如愿。第一次是在2013年，据传黄保卫将调到中东部某省任公安厅厅长，当时，网上却传出一张巨额发票，有消息称发票背后的故事是，黄保卫曾在北京一所高档酒店内，斥巨资宴请公安部原副部长李东生。另一次升职机会则是在2015年，但因“皇家一号”被查，河南省纪委不同意，最终也泡了汤。

【原载《中国新闻周刊》】