数字经济在推动农业经济发展中的功能分析——评《转型的动力：中国农业供给侧结构性改革》

我国经济发展进入新常态后，GDP增长速度与财政收入增速出现了双下降的局面，对农业投入、农业就业、农业收入产生了一些不利影响。同时我国农业农村发展进入了新的阶段，农业的主要矛盾由总量不足转为结构性矛盾，突出表现为低端无效的农产品供给过剩，中高端个性化农产品供给不足，因此农业供给侧结构性改革是我国经济社会发展和农业农村发展形势变化的重大战略安排。由农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远主编、广东经济出版社于2018年12月出版的《转型的动力：中国农业供给侧结构性改革》一书，从理念到行动、从政策到实践、从探索到模式，全景式描述了中国的农业供给侧结构性改革。

全书由10个章节组成，围绕农业供给侧结构性改革的背景、存在问题、重点任务和主要措施等展开，对深化农村改革，如土地制度、农业经营制度、集体产权制度的深化改革加以论述。值得注意的是，书中最后两章用20个小节的篇幅阐述园区平台建设、农村基础设施与公共服务平台建设，即充分肯定了互联网、农业大数据平台对促进农业经济发展与推进农业供给侧结构性改革的重要意义。信息化是数字经济的本质，是继农业经济、工业经济之后一种新的经济社会发展形态，近年来我国数字经济发展势头良好。统计显示，2018年我国数字经济规模达31万亿元，占GDP总量的1/3。数字经济已成为我国经济社会更好发展的重要推动力，同时也是农业经济提质增效的新变量。

数字经济推进农业经济效率变革，驱动农业由生产导向转向需求导向。农业供给侧结构性改革的最终目的是更好地满足城乡居民的消费需求，发展农业农村数字经济是驱动农业由生产导向转向需求导向的重要手段。发展农业农村数字经济是通过对传统农业全方位、全角度、全链条的数字化改造，释放数字化对农业农村发展的倍增作用。如重庆市创建的以消费趋势为导向的生猪全产业链数据监测点，在全国范围内建立起的一套完善的生猪全产业链采集、数据分析和数据服务机制，为实现生猪单品种大数据应用落地提供生产指导与决策支撑。

数字经济推进农业经济产业质量变革，驱动农业由增产导向转向提质导向。产业兴旺是乡村振兴的重点，发展农业农村数字经济是驱动农业产业高质量发展的重要举措。发挥互联网连接商业、连接产业及消费者的作用，农业农村数字经济能让农民分享到全产业链的收益。如江苏省连云港市建立的集全市农业资源管理、生产管理、技术服务、信息服务、电子商务为一体的大数据平台，既规范了农业生产操作，又提高了农产品品质和附加值，还解决了食品安全问题。农业大数据平台为农民提供了技术支持，加速了连云港农业转型升级。

数字经济推进农业发展方式变革，驱动农业由小规模经营转向适度规模经营。数字经济能够有效聚合小规模分散经营，依靠互联网、物联网等现代信息技术能将农户与现代农业发展有机衔接，从而促进农业经营主体经营规模化、集约化、专业化。如内蒙古自治区在发展土豆种植产业过程中建设的多个标准化示范基地，利用信息化技术结合气象数据进行分析及预测，为农民提供决策与信息服务，避免了因出现价格波动对产业结构的破坏，起到引导土豆种植农户掌握市场预期的积极作用。

《转型的动力：中国农业供给侧结构性改革》一书指出，农业供给侧结构改革是农业转型升级的动力，更是我国现代化经济建设的动力。宋洪远自1991年起从事中国农村发展研究和政策咨询工作，有多项科研成果被国家和有关部门在制定政策时采纳。在该书的指导下，并伴随数字经济与农业经济的深度融合，我国农业经济发展必然迎来新的历史机遇。抓住这一千载难逢的机遇，培养和壮大农业农村数字经济，是实现由传统农业向现代农业转变，实现乡村振兴战略、社会主义现代化战略的必由之路。