完善财税政策，促进中小微企业发展

张新胜

(新疆乌鲁木齐市天山电影制片厂 新疆乌鲁木齐 830000)

众所周知，中小微企业在世界范围内都具有创办容易、经营方式多样化、投资成本低、适应能力强等特点，是经济发展中不可或缺的组成部分。尤其在我国特色社会主义发展过程中，不但提供了大量的就业机会，创造了一定的经济效益，还在构建和谐社会、缩小城乡发展差距和调和市场资源利用率方面起到了重要作用。然而，与先进的大型企业相比，中小微企业始终面临着发展瓶颈问题，如技术装备差、生产技术不够先进、产品质量不高和融资困难等，这些问题制约了其进一步发展，也在一定程度上影响了我国的经济建设进程。因此，本文对我国中小微企业发展现状和现存问题进行了分析，并提出了一系列财税政策完善机制，以解决其融资难、发展受限因素多的问题[1][2]。

一、我国中小微企业发展现存问题

（一）中小微企业的税费种类繁多、税费较高

中小微企业因其独立性和流转性等原因，其所涉及的税种较多，如增值税、企业所得税、营业税、城市维护建设税和教育费附加等，这些税收累加起来费用较高，使得中小微企业的税费负担过重。据大数据分析可知，中小微企业税收占销售收入的负担率为6.82%，高于全国各类企业6.65%的平均水平，这在一定程度上延缓了其发展速度。

（二）中小微企业的生产经营成本增加、利润削减

随着企业工人待遇提高和用工荒情况加剧，中小微企业的人力成本严重增加；另外，生产所用的各种原材料价格上调，CPI指数居高不下；再加上特殊时期和特殊区域下的水电价格上涨，一些省市甚至出现了用电荒、用水荒。以上原因最终导致中小微企业的经营成本增长，而利润被严重削减。

（三）中小微企业的融资难度加大

由于银行贷款常使用土地使用权和厂房作为贷款担保，而中小微企业所使用的房子和土地基本上是租借来的，因此，小企业单纯地依靠担保协议进行贷款已经变得非常困难，只能通过民间贷款，而这需要付出高利息的代价。如果企业的资金链断裂，将会严重损害企业的生产力，破坏整个生产链，严重的甚至会导致企业停工或破产[3]。

二、完善财税政策促进中小微企业的发展

（一）减税降费，增加中小微企业的留利水平

为直接减轻中小微企业的经济负担，针对我国经济市场环境，可通过实行消费型增值税、下调税率标准、减少重复征税、放宽中小微企业的认定标准及提高其增值税和营业税起征点等措施，综合降低中小微企业的税负水平。通过减税降费增加中小微企业的留利，提高其产业结构调整和技术升级能力，间接达到鼓励企业投资和经营的目的。

同时，加强对中小微企业的政策引导性和税收优惠力度，具体建议如下：

降低扩大减半征收企业所得税认定标准，扩大受益企业范围；将增值税和营业税的起征点适用于中小微企业；放宽对小规模纳税人增值税专用发票的使用限制。

（二）加大对中小微企业的财政资金支持力度

为有效改善中小微企业的融资环境和拓宽融资途径，解决中小微企业融资瓶颈难题，政府应在相关政策允许条件下，综合运用财政补贴和政府采购等手段加大财政资金对中小微企业支持力度。针对重点中小微企业，加大其制定的投资规模，成立科研基金用以支持其技术创新和专项产品研发，通过财政资金的引导推动其可持续发展[4]。

（三）加大政府对担保行业资金的投入，缓解中小微企业的融资困难

针对中小微企业贷款困问题，可通过加强其信用担保体系的建设，创建高资质的信用担保机构，为中小微企业的融资提供强大的支持环境。因此，政府应针对融资性担保机构的设立条件、经营范围和业务规范制定相应的法律法规，约束和引导担保行业的健康快速发展。而相关金融机构应合理规范融资担保业务，拓宽融资市场，完善同信用担保机构的合作机制，实现利益共享、风险共担。

三、结束语

通过对中小微企业的发展现状与问题分析可以发现，完善财税政策可通过减税降费、政策引导和财政支持有效解决其融资难题，并通过创建良好的融资环境促进其可持续发展。在以后的研究中，可进一步针对不同行业种类进行细致的调查分析，根据调查结果全面明确中小微企业的经营和融资现状，并制定具体财税政策，为中小微企业的长期、稳定发展提供保障。