新时期下校长依法治校的管理策略

■吉林省教育学院 靳舒童

在党的十八大中，我国国家领导人进一步强调了依法治国的战略方针，积极制定了《全面推进依法治校实施纲要》，以便全方位落实法治教育，加快依法治国战略的实施进度。从现实角度来讲，青少年的法治意识并不强，一方面会因为一时冲动、一己之欲而触碰法律，一方面则是不懂得利用法律来保护自己，让自己陷入危险之中，遭受外界迫害。对于这些现实问题，校长必须要在全校范围内普及与推广法治教育，利用学校的教育力量去实施法治管理，保护每一位师生的合法权益，也不让任何犯罪行为逃脱法律的制裁。

一、完善学校规章制度，渗透法治意识

实施法治管理的基本做法便是要遵循我国的法律制度来制定相应的学校管理章程，全面规范、约束本校全体师生的行为活动，让每一个人都自然而然地接受法治教育。因此，校长要客观分析学校的管理问题、具体结构与实施方法，从法治教育去分析本校管理章程的优劣势，及时改进，全面渗透法治概念，让学校的每一位教师、学生都能树立明确的行为规范，从而切实学校的管理结构，创新管理策略。

为了健全学校的管理制度，校长应该按照《全面推进依法治校实施纲要》的九项要求来优化本校的管理制度，让师生全体参与到学校管理与监督活动中，使其切实实现自我发展。为此，校长应该开放学校的意见投稿箱，鼓励学生、教师以班级形式提出学校管理意见。这就需要各个教师在班级活动中传播法治教育概念，让全班同学讨论、共享学校管理资料，合作制定学校管理章程。接下来，校长与教导主任、年级教师等优秀的教育教学负责人一同探讨各个班级所制定的学校管理方案，结合彼此的教育管理经验整合这些方案的优点，补充、修改不当制度，由此确定最终的学校管理制度。接着，还需由一线教师将学校管理方案落实到班级管理活动中，为学生解释每一条学校管理制度的科学性与积极价值，希望可以真正得到学生的理解。由此，在反复沟通与合作活动中，从学校发展规划、课程建设、活动安排、校园文化、学校收费标准等多个方面全面健全制度章程，让学校的每一个人都能自觉遵守制度约束。

二、组建管理监督队伍，落实法治管理

在推行法治管理的过程中，单凭校长一人力量是远远不够的，尤其是随着义务教育政策的普及与高中学校扩招政策的推广，中小学的生源数量也越来越多，单凭校长一人是无法全面监督本校师生的具体行为的。因此，校长要积极组建管理监督队伍，既要借助一线教师的力量去宣传、推进法治管理概念，也要借助教师力量去监督、实施法治管理改革。其中，学生是法治管理教育最直接的受益人，他们的感受与体验才是最真实的。因此，校长也可借助一些学生团队来监督本校的法治管理教育改革进程，及时搜集学情，通过学生反馈来反思学校实施法治管理教育的现实问题与周期成效，及时查漏补缺，由此优化学校管理效益，进一步强化法治管理。

根据学校的管理、教学问题，成立相关管理机构，每一个管理机构应有相应的管理职责，互不干涉、相互补充，共同构成了本校的管理团队。在明确的职责分工制度下，各个管理机构都可按计划推进法治管理，是提高学校管理效率的一个基本要求。其中，校长虽然是学校的“领头羊”，享有学校决策权，但是却需要严格遵守校长决策程序，也要接受各个管理机构、学生、家长、教师的共同监督。这就可以让校长始终铭记自己肩上的学校管理职责，自觉依法治校，始终高度自觉、严于律己。除此之外，学生会、家长委员会均会从学生群体、家长群体中选择最有代表性的人物共同组成学校监督机构，与教师团队共同监督本校管理机构的每一项管理决策、预策的科学性与先进性，全面行使监督权利。

三、组织主题教育活动，宣传法治理念

要想让学生、教师懂法、知法、用法，首先便要使其明确了解什么是法律、如何用法律来维权、哪种行为会触碰法律底线等等。有一些教师、学生、家长还存在不当的传统思想，被侵权的时候只能以沉默对待，不愿意将事情闹大，所以不会选择法律手段来保护自己的合法权益。这就会直接影响法治管理的现实进度，无法全面优化学生的法治意识。因此，校长要积极组织主题教育活动，号召全体师生共同参与法治教育培训活动，使其全面了解我国的法律结构、具体内容，以便在被侵权之时拿起法律武器来保护自己，也要懂得用法律来约束个人行为。如此，则可从根本上改善本校师生的法治意识，切实优化学校的法治管理结构。

校长作为学校的一名管理人员，势必会经常与学生父母打交道，但是并不是所有的父母都是通情达理、知法懂法的，有一些家长会经常提出一些无理要求，不得不走上法律渠道来解决现实问题。组织教职工人员学习如何冷静理智地面对家长的无理要求、如何保证学生与自身安全，相关负责人应了解解决相关纠纷问题的司法程序与相关法律，借此提高学生、家长与教职工人员的法律意识以及利用法律武器保护自己和解决问题的能力。再者，校长作为学校的负责人，要了解工伤法、医保法、学生意外伤害险等相关法律，以维护学生及教职员工的合法权益。

四、结语

总而言之，在学校管理体系中引入法治教育十分重要，可以从根本上改善学生的现实成长，让教师学生从法律层面来优化个人行为，保护自己。为此，校长要健全本校的管理机制与具体结构，切实优化学生的现实进步，切实走上法治管理道路，为学校的结构转型打下坚实的法律基础，也为学生的可持续发展做好充足准备，从现实监督推进我国实施依法治国战略方针的现实进度。