关于加强企业复工疫情风险控制培训的建议

■孙高岭

（山西方圆智汇信息咨询有限公司）

新冠肺炎疫情发生以来，在党中央集中统一领导下，各地各有关部门坚决贯彻落实党中央的决策部署，履职尽责，全力防控，经过艰苦努力，疫情形势出现积极变化，防控工作取得积极成效。同时，中央要求突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，分区分级精准防控，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。我们一直密切关注疫情的发展，在全国各重点区域展开调查，研究企业复工后的疫情风险控制，根据掌握的情况，作出如下分析和建议：

一、企业复工后的疫情防控现状分析

（一）企业防疫总体情况

我们观察到，疫情在较长一段时间内，都存在较大的复发风险，企业复工后的疫情防控是一个长期而严峻的问题。国内绝大部分企业在疫情防控方面的能力和意识都非常欠缺，都没有建立专门的疫情防控应急管理体系。

（二）复工防疫的落实情况

目前，企业复工以后的疫情防控都是依靠政府的宣传、审核、检查、督导来解决处理。但是，单纯依靠政府的力量是远远不够的。参照国际惯例以及国内企业在质量、安全、职工健康等长期工作上的管理体系，必须引入专业的第三方机构来帮助企业建立疫情防控管理体系，提升企业的疫情防控管理能力。

（三）建立企业复工疫情风险控制体系的必要性

企业疫情防控管理体系的建设是一个市场化行为。常规的做法和步骤是：国家先建立疫情防控管理的标准，通过培训帮助企业来建设实施，再通过认证机构来评价监督。常规做法需要一个长期的过程，即使加快进度，也得一年的时间，不适用当下紧急的现状。目前，急需解决的问题是企业复工后，如何快速建立起一套临时的疫情防控体系，提升防疫能力，保证企业能够顺利复工，恢复生产，保障员工健康。单纯依靠常规的市场化手段，无法解决短期问题。

二、应对建议

政府管理与市场化相结合，由各地政府主导，通过政府购买服务的方式，引入专业的第三方服务机构，迅速地对区域的复工以及即将复工的企业进行应急疫情防控的培训，帮助企业建立应急防控管理体系。

三、实施办法

（一）政府拥有强大的组织力量和监管体系，可以迅速地组织企业，利用政府的线上会议系统与线下培训相结合，快速安全地推进培训工作。

（二）专业机构充分研究这次疫情的特点，结合企业的其他管理体系，提供切实可行、便捷有效的应急防控管理体系，包括培训、文件、指导书等方面。内容涵盖PPE职业健康、企业复工HSE管理、面对疫情如何完善职业健康管理体系、企业复工安全知识培训等内容。

（三）整个过程应遵循简化程序、快速实用、高效组织、过程安全的原则，充分利用信息化手段，由各地政府与专业机构洽谈解决。

2020年2月21日