浅谈新形势下高职院校思想政治教育档案资源体系的构建

李晓娟

(天津城市建设管理职业技术学院，天津 300314)

习近平新时代中国特色社会主义思想为我国高校思想政治教育改革提供了新的思想动力，对做好新形势下思想政治教育工作提出了新要求。为此，高等职业教育必须紧紧围绕落实“立德树人”根本任务，构建合理的思想政治教育(以下简称“思政教育”)档案资源体系，在做好思政教育工作同时总结经验、传递育人成果。本文分析了新形势下高职思政教育档案资源体系构建的现实意义，并针对目前构建思政教育档案资源体系存在的问题，提出了切实可行的措施。

一、 新形势下高职院校思政教育档案资源体系构建的现实意义

思政教育档案资源体系是高职院校档案工作的重要组成部分，它作为高职院校认真落实“立德树人”根本任务的重要载体，将思政教育成果以记忆、记载的形式保存，同时也诠释了全员参与思政教育的过程；通过保存、传递、选择、创新的形式发挥育人功能，体现高等职业教育价值和意义，具有针对性、代表性、指导性，符合时代需求。

(一)有助于进一步落实新形势思政教育的要求

2016年全国高校思想政治工作会议重点强调了要将思想政治工作贯穿于教育教学全过程，明确了思想政治工作在高等教育事业中的重要地位。

2017年教育部发布了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，从十个方面细化了思政育人工作的重点，从育人要素、机制、评价、实施方面进入了深入剖析，切实保障构建“十大”育人体系。2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”主题，对落实立德树人根本任务、讲好思政课等提出了要求，并以“六个要求”、“八个统一”为标准进一步将实现全员全程全方位育人具体化。

思政教育在我国教育事业尤其是高等教育事业中的重要地位，其成果最终将以档案的形式被记录、保存、传承、借鉴。思政教育档案资源体系的构建势必为新形势下思政教育工作成果提供必要保障。高职院校应通过合理构建档案资源体系，深入落实“立德树人”的根本任务，将高职院校思政教育的成果以文档、声像、实物等不同形式及载体记录、保存，以充分体现蕴含思政教育的文化底蕴和内涵，记载和传承思政教育的文化精髓，为思政教育的发展提供优质的借鉴保障，意义深远。

(二)有助于进一步明确教师师德师风建设的标准

习近平总书记在2014年的教师节提出了“四有”好老师的标准；2016年在纪念五四运动100周年大会上对教师提出了“四个引路人”殷切希望； 2019年习总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上提出的“六个要求”、“八个统一”，使新形势下教师师德师风的标准更加明确化、具体化。

思政教育档案资源不仅展现着育人的管理过程，同时也体现着教师队伍建设的重要标准、记载着教师师德师风建设的成果，尤其是教师师德师风档案的建设不仅记录着教师在师德师风方面的成长过程，更是对教师“不忘初心”承诺的见证，对教师队伍素质标准遵循的体现，对有效落实“立德树人”的根本任务具有重要的指导意义。

(三)有助于进一步传承高等职业教育的文化成果

高职教育的不断改革与纵深发展，校园的文化建设突显重要。具备了良好的校园文化品牌，方可更好的彰显高等职业教育的特色，发挥高等职业教育的文化功能。“传承”是高等职业教育的文化功能的主要使命。思政教育档案资源的利用，不仅体现着高等职业教育的办学精神、更传承高等职业教育的校园文化成果，是提升档案工作质量和内涵建设的有力保障之一。思政教育档案资源体系通过“服务育人”传承“思政育人”的价值，激发广大师生对院校发展的认同感、归属感和荣誉感。

二、 新形势下高职院校思政教育档案资源体系构建面临的问题

较本科院校而言，高职院校由于规模较小、校史较短等原因在现有的档案管理体系基础上，构建新形势下思政教育档案资源体系则面临一定的问题与困难。

(一)思政教育档案资源分散

按照《高等学校档案管理办法》(以下简称“27号令”)要求，高校档案文件等材料主要按十一大类予以分类，高职院校也按此标准进行档案资源的归类及整理。近年来，思政教育形式不断丰富，育人成果显著，但思政教育的档案资源不同程度地分散在诸如党群、学生、教学、科研、基本建设、出版物等部门或专项档案里，缺乏完整的体系和自身特色。鉴于思政教育档案资源体系涉及部门多、范围广、内容繁等因素，档案管理工作部门要通过深层挖掘、二次编研和重新整合构建措施，将分散的思政教育档案资源转变为以思政教育档案资源体系为主的、标准的、专项的、统一的管理模式有难度。

(二)职能部门作用发挥有限

自2008年中央宣传部、教育部下发《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》文件以来，各高等院校高度重视、积极探究，完善思想政治理论课教学部门，健全教学科研组织机构，充实、强化马克思主义理论研究机构。尤其对高职层面院校而言，虽成立了专门的思想政治理论课教学部门，但由于该职能部门成立年限相对较短，主要依靠教学、学生管理等其他部门的档案资源，对于思政教育档案资源体系缺乏一定的认识和系统的梳理，多停留在部门收集、保留的具体工作层面，档案资源作用发挥有限。

(三)思政教育档案工作意识不足

构建思政教育档案资源体系需要档案工作者和参与思政教育工作者通力协作。就目前而言，档案管理部门人员工作多停留在“按部就班”的层面，探究、创新的档案工作意识不足；思政教育者的工作多停留在主要通过创新授课形式，参加各类大赛、活动等提升育人工作实效的层面，思政教育档案资源的价值有待于深入挖掘。思政教育档案资源呈现“多而杂”、并非“全而精”现状。限制了思政教育档案资源的开发利用、阻碍了思政育人成果的进一步转化工作。

三、新形势下高职院校思政教育档案资源体系构建的措施

随着思政教育成果对社会发展的贡献，思政教育档案资源也应体现出时代性、政治性、针对性，与时俱进。为此，思政教育档案资源体系要不断探究、完善、调整、适应，特别是高职院校思政教育档案资源体系在构建过程中应本着全面落实“立德树人”的根本任务，遵循思想政治教育工作规律和学生成长成才的规律，体现“大思政”的工作格局，全面整合、开发、利用思政教育资源。通过科学合理规范思政教育档案资源范围、完善思政教育档案工作的管理体制、加强思政教育档案资源体系的建设，进一步推动“十人育人体系”模块式有效整合，构建完整、客观、生动的档案信息资源体系。

(一)科学合理规范思政教育档案资源范围

1.明确思政教育档案资源体系的内涵

思政教育档案资源是落实“立德树人”根本任务、全面推进“三全育人”教育体系的宝贵财富。思政教育档案资源体系主要是积淀“全员育人”理念、体现“大思政”格局，紧紧围绕“十大育人体系”的原则，集“学科、教学、教材、管理”为一体，在全面融合课程建设、科研开展、实践活动、校园文化、网络平台、心理疏导、教育管理、服务师生、专项资助、协调组织等方面思政教育工作成果的基础上由档案管理部门收集整理的永久或定期保存的文件材料或实物，其主体包括教师和学生。

2.合理设置思政教育档案资源二级类目

合理设置思政教育档案二级类目，是做好档案资料收集与整理的前提和基础。思政教育档案资源涉及范围较广，档案管理部应全面统筹思政育人的档案资源，紧紧围绕落实“立德树人”的根本任务，以“十大育人体系”为主线，根据思政教育档案资源的来源，结合各一级类目下面关于思政教育的内容进行合理设置二级类目，如教师师德师风考核、科研等方面的信息，体现教师队伍的综合素养；教学方面的课程设置与运行等信息，体现“课程思政”的成果；学生管理方面的实践育人、文化、网络、心理、资助等信息；思政教育项目建设等诸多方面的信息。对于有交叉的档案资料要进行合理删减及整合，避免重复，以此突出特色，为院校的思政教育工作提供更为直观的参考和借鉴依据。

(二)完善思政教育档案工作的管理体制

高等院校档案管理部门是对院校档案工作组织与协调的部门，思政教育档案资源体系的构建，需要通力协作，不断完善的档案工作管理体制。

其一，为档案管理部门提供必需保障。高职院校应在确保成立独立的档案管理部门的基础上，配备符合规定比例的专兼职档案工作人员，明确配合部门的职责，保障档案部门管理职能的发挥。同时要确保人员稳定、分工明确、对接畅通，实现统一管理与分工协作相结合的管理体制。

其二，加强健全完善档案管理制度建设。档案管理部门结合实际，及时制定完善与之相匹配的规章制度。对思政教育相关的职能部门关于档案的工作职责、归档内容及 范围、归档时间等制定明确的工作标准和要求，指导职能部门合理有效做好思政教育档案资源的整理及归档工作。

其三，职能部门应积极配合。高职院校各职能部门应各司其职，注重日常思政教育工作资料的规范梳理和积累，配合档案部门做好对思政教育档案资源的收集、整理与归档工作。思政教育职能部门，应结合自己院校学生的专业及特点，分析、研究最适合的思政教育模式，真正发挥育人作用的思政教育的档案资源才更加有情感、有力量、有特色。

(三)加强思政教育档案资源体系的文化建设

思政教育档案资源的文化建设是构建思政教育档案资源体系的重要组成部分，是思政育人实效的成果转化，是传承校园文化品牌的重要载体。加强思政教育档案资源体系的文化建设也显得尤为重要。高职院校应着力完善“顶层设计”，全力构建“大思政”工作格局，持续秉持“以文化人、以文育人”的理念，通过建立特色平台和实践教育基地等多种方式，有效融入校园文化、中华优秀传统文化、党史文化等，创造优良的文化环境氛围；优化校风学风，繁荣特色校园文化，突出育人实效，培育高等职业教育精神，领悟高等职业教育的灵魂。如天津现代职业技术学院建设的“思想政治教育实践基地”、天津城市建设管理职业技术学院建设的“以文化人以文育人——津门优秀传统文化平台”，这些让思政教育“活”起来的档案元素使思政教育的档案资源更加丰富，更具有特色，为构建思政教育档案资源体系提供了极有价值的宝贵资源。

总而言之，思政教育档案资源体系不仅记载着每一代人为思政教育付出的心血和成果，也保存、传递着高等职业教育的精神和文化，这种文化的传递性和连续性推动“大思政”格局更加完整化、具体化，也必将促进思政教育成果逐步走向动态、开放、共享的体系。