忻州市干果经济林提质增效项目效益探究与建议

安忻玉

（忻州市林业科学研究所，山西 忻州 034000）

0 引言

截至2018 年，忻州市整体农业种植面积达到400 千公顷左右，相比往年，减少了9 千公顷左右。其中，农业主要结构中的粮食总体种植面积为400 千公顷，相比往年，减少了至少6 千公顷左右。除此之外果园林区占地面积为17 千公顷，相比往年减少了0.3 千公顷。

1 忻州市干果经济林项目现状

由于忻州市城市发展规划的相关特点，以及自然环境特性，适合发展干果经济种植模式，其中年季度经济林区的质量提高总体任务需要保持在7000hm2，并且主要由城市内部的忻府地区、原平市地区、定襄县地区以及五台县地区等多个城市区域和省市县进行项目开展。其经济林区效益增长项目主要针对4～20hm2的核桃、仁用杏、红枣等相关干果树木进行全面修整、种植、施肥、嫁接以及病虫害防治等相关技术操作。其整体种植和管理面积主要涉及全市的56 个乡镇区域、300 个左右村落、29000 户种植农户等，其中贫困农户数量为6700 户左右，总体贫困人口数量为17000 人，其干果经济林区占地面积至少为2400万m2，其农村合作社至少有70 个，其中需要设立至少10 个村落政委、9 个干果种植大户，并且至少动员1800 人参与整合项目活动。而忻州市利用干果经济林区的项目种植，不仅提高了种植农户以及基础人民群众的经济收入，一定程度上还通过一系列的体系培训，致使人民群众自身充分掌握种植相关技术，为相关农业竞技项目提供专业的技术人员和农业专家，从根本上起到带头作用，推动城市脱贫任务的全面开展。

除此之外，忻州市农业生产结构中，沙棘种植环境以及果品质量较高，因此政府积极开展沙棘林区的项目完善和改造任务，根据沙棘林区生长环境，其种植任务数量为1.3 万hm2，并且主要由神池地区、五寨地区、岢岚地区、宁武地区、静乐地区等共同负责项目的实施和开展[1]。在项目实施过程中，其主要针对现存的沙棘天然林区作为基础，结合人工林区开展相关的引导疏伐技术要求、选择树木疏伐技术要求以及树木更新等相关技术要求，从根本上提高林区整体生长质量和总体产量，将沙棘种植资源的长处和优势转化为产业发展优势，最终实现结构化、体系化种植，尽可能降低掠夺性质的果品采摘。

2 忻州市干果经济林项目影响因素

2.1 政府扶贫政策

为了进一步开展干果经济林提质增效项目，2014 年山西省农业管理部门联合林业局，积极开展城市、区域以及乡镇等区域的干果经济林种植效益增加管理，并且经过不断技术提升和管理完善，已经取得了相对较好的经济发展效果和收益。同时在2016 年起，山西省林业管理部门相继出台了干果经济增益项目相关的指导文件，其中明确指出针对干果经济林种植区域划分过程中，优先安排农业种植经济贫困用户，以此确保农业种植区域内，所有符合经济要求的贫困用户在公正、公开、公平且自愿的原则下，可以充分得到经济项目的总体支持。而在2017 年发展过程中，由于西北地区相对比较适合发展经济林业农作物，并且该地区自身沙棘种类相对比较丰富，山西省忻州市林业管理部门，可以将城市周边乡镇贫困区域的沙棘农作物作为经济改造项目的具体实施范围，并且将技术改造后沙棘树林建设计划，归纳进项目的实施范围[2]。

2.2 农业发展实际环境

忻州市实际开展干果经济林过程中，其总体占地面积为5 万hm2左右，其中整体果实占地面积为2 万hm2，而种植低效率占地面积为2 万hm2，其种植成果的果实总体产量为7200 万kg，年度经济效益可收入800 万元左右。但是干果经济林区实际种植和运行过程中，低效率林区占地面积较大、果实总体产量较低、经济收益相对较少等相关问题，一直困扰忻州市干果经济林区，所以针对现阶段忻州市干果经济林项目的发展现状，积极开展低提升品质、增加效率相关政策，已经成为忻州市增加干果种植户经济收益，加快生态环境脱贫的重要技术手段和主要核心渠道。

2.3 农业产业助力

忻州城市是现阶段山西省，沙棘种植的最大重要经济产区，由此可以说明，目前忻州城市积极开展沙棘种植产业，特别是在相对偏远的乡村地区，根据沙棘生长以及种植环境进行综合分析，是提升干果经济品质、增强经济效益的重要组成部分。同时开展干果经济林区农作物生长，还有利于环境保护以及农业种植产业的脱贫进度[3]。所以，忻州城市应该充分利用自身种植区域的自然条件和农业资源，将沙棘经济农作物作为主要种植生产产业，同时相关政府应该加以发展和辅助，将沙棘种植农作物归纳进乡村、主要种植结构体以及农作物品种等相关方面的农业特色脱贫产业。并且在此基础上，明确指出想要有效开展沙棘种植，就需要在政府英明领导条件下，积极引进种植大型企业模式，并且将整体种植结构体系进行全面改革，以此实现人民群众积极参与。市场结构稳定运作的主要核心目标，从根本上有效实现种植资源转变为资产，农业发展基础资金转变为入股经济、小户农民转变为企业股东等相关方式。

3 忻州市干果经济林项目实施策略

3.1 加大农业宣传力度

忻州市干果经济林提升品质、增加效益相关项目随着城市不断发展，逐渐成为忻州市农业经济结构转型的主要组成部分，因此想要全面推动农民种植经济收入，在干果经济林区建设以及规划过程中，应该不断优化领导内部结构，通过科学、可行的制度方法，成为专业的技术团队和管理小组。其中主要以政府副市长作为管理小组的组长，城市林业管理部门、各个农业种植项目分管单体作为项目开展的小组成员，并且在组长的发展方向指引以及带领下，将忻州市干果经济林项目建设全面归纳进城市各个区域、乡村等。以此作为年度发展目标考核的重要内容和标准。除此之外，忻州市政府还应该充分使用电视、网络以及媒体平台等相关的农业宣传模式，以此全面实现干果经济林提高品质、增强效益的核心政治策略。让项目开展区域的农业种植人员以及周边农户可以真正意义项理解干果经济林的发展效率，让农业种植人员尤其是贫困地区的种植户，充分认识和理解经济林提升品质、增强效益对于其脱贫的重要意义和内涵，以此作为基础，充分提升农业种植户的积极性以及热情，最终从根本上推动干果经济产业的实际经济收益[4]。

3.2 完善农业发展制度

由于现阶段忻州市干果经济林项目自身发展的总体任务量较大，并且其种植区域覆盖面积十分广泛，干果种植项目具有较高的复杂性，导致农业种植户无论是思想认识水平还是专业技术能力具有明显的差异性，以此作为基础，开展相关经济林区的农业合作社数量较多，无法形成统一的标准化管理。所以，在干果经济林区开展过程中，无论是项目具体实施单位，还是管理阶层，都需要集合该地区的实际情况，制定出一系列完善的管理制度、技术方法以及具有合乎规定的农业种植合作社，不断完善忻州市干果经济林种植工程的合理化竞争制度、效益考核制度以及农业技术培训制度等。实现有效带动农业种植业贫困人口的管理体系，让农业种植户可以有效学习和了解最先进的干果经济林管理模式，并且积极投入进农业种植生产管理结构中，以此作为基础与建筑施工农业合作社建立相对完善的合作意识，最终构成有效的技术沟通和互动。

3.3 提高示范企业引导作用

在忻州市干果经济林建设项目实际开展过程中，政府应该着重培养积极参与，并且自身农业素质水平较高的示范性农业种植户，并且根据示范性种植户的种植环境和实际情况，构建出高标准、高质量的干果经济林种植园区，让广大人民群众可以充分了解智能化农业发展以及精细化农业种植技术对于干果经济林区的重要作用，最终形成集约化的经济生产模式。为此政府相关管理部门应该针对现阶段干果经济林区资金投入不足等相关问题，除了需要增加农业种植经济补助以外，还应该积极争取得到政府管理部门的经济支持，以此实现干果经济林区的整体投入，保证经济林区的品质提升、效益增加得到国家的支持，致使此种引领贫困人民脱贫致富的公益性项目能够实现可持续发展，最终成为贫困地区的经济支撑产业[5]。

4 结束语

由此可见，本文主要根据忻州市干果经济林项目的主要内容进行综合阐述，其中该项目主要分为干果经济林区以及沙棘林区的项目发展和改造两个区域，忻州市通过实地信息收集、历史资料分析等相关模式，探索出现阶段州市干果经济林项目开展过程中产生的问题和不足，最终以此作为基础，进一步深入探索。