村镇银行：践行普惠金融专注“三农”小微的生力军——《河北省村镇银行实践与探索发展研究》评介

李 彤

村镇银行的设立，能够丰富农村金融体系结构，提升农村金融市场竞争活力，开发出适应农村经济特点和促进农业产业化、规模化经营的金融产品，促进农村金融的发展。韩景旺教授、李巧莎研究员、王小彩、高洪显所著的《河北省村镇银行实践与探索发展研究》(经济科学出版社出版)一书，从理论和实践角度对河北省村镇银行的发展进行了深入研究，为村镇银行能够真正回归金融本源，扎根农村，做“草根金融”提供了有益参考。

该书具有以下几方面的特点：

一是研究内容广泛。该书全面梳理了中央及河北省的村镇银行相关政策，详细介绍了河北省村镇银行的总体情况，对村镇银行发展面临的机遇与挑战、经营管理绩效、风险防控等进行了全面剖析，并在借鉴国内外村镇银行发展经验的基础上，从明确市场定位、完善公司治理结构、优化政策环境等角度提出了村镇银行可持续发展的建议。

二是研究方法多样。采用解剖麻雀的方法在调研河北省多家村镇银行的基础上，将7家村镇银行作为典型案例在书中进行了重点介绍，为其他村镇银行发展提供了可供借鉴的经验；构建以财务绩效和社会绩效两个层面为主体并包含各类具体指标的绩效体系，对河北省村镇银行经营管理绩效进行评价。

三是数据资料详实，以一手调研资料为主。该书数据使用较多，除了政府公开发布的数据，如河北省统计局、河北省银保监局等公开的相关经济金融数据，还深入石家庄、邢台、邯郸、保定等多地进行实地调研，从河北省银保监局、河北省银行业协会、各地村镇银行等单位获得了大量一手数据资料，使得该书的内容更加丰富，更具有说服力，也为以后相关研究提供了参考。

四是实用性强。该书不仅从村镇银行发展的相关理论入手，分析了河北省村镇银行的发展历程并系统梳理了中央及地方关于村镇银行的相关政策文件，通过对河北省村镇银行发展的宏观政策环境、业务发展情况、面临的机遇和挑战、经营管理绩效、风险防控等进行全面深入剖析，借鉴国内外村镇银行发展的经验和教训，在分析河北村镇银行发展中存在问题基础上提出了促进其健康可持续发展的建议。还选取了7家有代表性的村镇银行作为案例，具体分析了这七家银行的业务发展情况、经营情况、支农支小案例、面临的问题及发展建议等，以更加具体、更加形象的方式帮助读者了解村镇银行，为读者进一步研究农村金融问题提供了参考。

总之，该书结构清晰，资料丰富，内容详实，数据可靠，既对河北省村镇银行十多年的发展历程、发展成就、发展的政策环境、经营绩效等进行了系统的梳理分析，又对其发展面临的机遇和挑战、如何进行风险防控进行了深入剖析，并在借鉴国内外村镇银行发展经验、分析存在问题的基础上提出了可持续发展建议。此外，还选取了7家典型村镇银行进行了案例分析，做到了理论与实践的结合。该书提出的促进河北省村镇银行可持续发展建议为相关政府部门、河北省内村镇银行等提供了决策参考，对于河北省村镇银行健康可持续发展、更好地坚守支农支小定位、服务地方经济发展具有重要的参考价值和借鉴意义。

(作者系河北农业大学副校长、教授)