构建产业扶贫长效机制打赢脱贫攻坚之战——评《河北省太行山区产业扶贫长效机制研究》

王慧军

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年，并步入全面建成小康社会。如何做到保持稳定脱贫，减少新增贫困人口，做到脱贫不返贫成为一项新的任务。《河北省太行山区产业扶贫长效机制研究》(卢秀茹，李辉，张岩峰著，中国农业出版社，2019年12月出版)一书，从构建河北省太行山区产业扶贫长效机制出发，研究产业扶贫的长效机制问题，聚焦河北省深度贫困地区，典型引路，以可持续发展理论为指导，产业为支撑，人口素质为保障，构建稳定脱贫的长效机制，可为政府决策、企业发展、农民脱贫提供参考。

该书以习近平总书记的“三扶”脱贫论为指导，着眼于改善贫困人口生存环境、提高贫困人口认知水平，增强贫困人口内生动力，提升贫困人口创造能力等，构建河北省太行山区产业扶贫长效机制的思路清晰。河北省太行山区包括保定、石家庄、邢台3 市 13个贫困县，贫困规模庞大，为河北省扶贫攻坚重中之重。该书作者深入一线，获取了大量一手调研资料，分析贫困现状及其致贫原因；运用因子分析法对涞水县旅游扶贫模式的经济绩效、社会绩效和生态绩效进行了量化和评价；提出了从完善产业推进机制、加强资金投入使用管理机制、实施联合后续协调发展机制、构建资源节约型、环境友好型机制等方面建立河北省太行山区产业扶贫长效机制，实现生态安全和农民增收双赢。

太行山农业创新驿站是河北农业大学“太行山道路”的拓展与延伸，是脱贫攻坚及解决相对贫困的重要路径及措施。作者通过概括太行山农业创新驿站的由来、建设现状及成效，提出了太行山农业创新驿站助力产业扶贫的具体对策建议。农村基层党组织在领导精准扶贫中处于核心地位，在脱贫任务的设计、部署、实施、成果巩固和全面建成小康社会等方面起着重要的引领、纽带和堡垒作用。作者从经济层面、制度层面和思想层面分析了河北省太行山区党建助力扶贫存在的问题，提出在太行山地区加强、完善和提升基层党组织建设的紧迫性和必要性。该书从理论和实践层面为河北省太行山区脱贫提供了可借鉴的经验，对于贫困山区精准脱贫、遏制返贫，实现可持续发展具有一定的指导意义。

(作者系河北省委省政府决策咨询委副主任、农业组组长、教授、博导)