浅析水电站增效扩容工程建设管理要点与对策①

张蓉晖

(浏阳市株树桥水库管理局水电调度与灌溉管理所 湖南长沙 410300)

受原装机、建筑物、工期、投资规模等条件约束，增效扩容改造与新建有很大不同。实施过程中需进行新旧过渡，各项事宜纷繁复杂。本文以株树桥水电站增效扩容工程项目为例，从建设方角度谈谈小水电站增效扩容工程建设管理，总结几个要点及相应对策，以供同行参考。

1 案例基本情况

株树桥水电站是一座中水头坝后式水电站,设计水头58m，装机容量3×8MW。水库总库容2.78亿m3，以发电为主，兼有防洪、灌溉等综合功能,于1991年投产发电。电站运行多年，设备普遍陈旧老化，故障率高，运维成本高。为了解决一系列问题， 通过多方努力于2013年6月纳入湖南省农村水电站增效扩容改造第一批实施项目，并于2015年12月通过了由湖南水利厅组织的完工验收及之后的竣工验收。

2 工程建设管理过程中应把握的要点及相应策略

回顾本项目建设管理过程，对改造目标和任务确定、管理机构设立、工期控制、质量管理等活动进行分析，总结出要点及所采取的相应对策。

2.1 项目改造目标和任务确定

要点：在受预算控制、水电站实际情况等条件限制情况下，科学确定项目的改造目标和任务。

对策：整体调研，根据实际情况进行优化设计和科学决策。

在初步设计前，电站方对全站建筑、设备和设施全面摸底，进行对应检测和试验。在预算控制的基础上形成初步意见交由设计方进行论证和比较，组织技术人员对设计方案反复修改。先后经行业专家组评审，湖南省水利厅审查，水利部审核，确保设计科学的合理性。

基于2010年8月株树桥水库增加向长沙市供水功能，水库调度运行方式发生了改变，因此本次改造不考虑扩大装机容量。通过引水系统过流能力、水头损失复核及厂房稳定和强度复核，确定不改造水工建筑物。明确主要改造任务是更新改造陈旧老化的水发电机组及其附属设备，更新改造国家明令淘汰的机电产品，提高电站水能利用率，增加发电能力和提高安全性能。

2.2 合理的项目进度把控

要点：需要根据现场条件，制定有前瞻性的进度计划来确保厂家设备交货以及项目顺利完成。

编制项目实施进度计划需要考虑因素包括：(1)总工期、设备制造周期、运输周期、施工工期等的相互影响；(2)施工期间兼顾防汛、发电、浇灌、城市供水等任务完成；(3)设备拆旧装新，将会导致现场条件复杂等不利因素；(4)施工需取得电网等外部单位密切配合和支持等。

2013年6月，水利部正式批复本项目实施总工期22个月。项目于2014年元月份正式启动，包含二个汛期，实际施工工期非常紧张。为此分别采用了两个对策。

对策1：紧抓设备交货工期。

在合同签订时明确各设备的交货日期，实施过程中加强与总承包方、设计、供应商、监理的交流沟通，全力支持和配合，提供所需原始图纸资料和运行数据，及时办理设计变更，跟踪机组、主变压器等主要设备的采购进度、派遣专业人员驻厂监造，防止设备质量问题和厂家生产进度影响工期。

对策2：分部、分阶段进行施工。

以设备安装为主线，穿插相应房屋维修改造施工，将施工分为两阶段，以汛期为界，赶在汛期来临前，利用一个月时间，进行110kV升压站所有一次设备升级改造和110kV线路改造，采用旧的二次设备控制新的一次设备的技术手段，平稳完成新旧过渡，确保3台机组在汛期能正常发电运行。在汛期过后实施机组及其它机电设备改造和房屋维修改造。包含逐台机组拆机返厂、技术方案会审、设备监造、新设备安装、交接试验、调试、试运行。期间科学安排每台机组拆机和安装时间，确保施工期间有一台以上机组发电，完成电网顶峰任务和下游生态用水。

2.3 强有力的项目质量控制

要点：采用保证施工质量的措施，正确处理质量和进度的关系。

对策：紧把质量关。工程施工过程中实行施工单位自检、监理监管、工程师巡视、质监站监督等多层次质量把关；按照国家规程规范、设计图纸、厂家技术标准和合同条款，要求施工方提前制定好质量检测试验方案，作好设备和人员准备，对设备交接、隐蔽工程、整体试验、启动试验等关键点进行质量把关。对发现质量问题，分析具体情况，分别采用返厂、返工方式进行处理。当时3号发电机到场后，在交接检测中发现转子圆度出厂数据与现场测量值不符，偏差超标。拒绝厂家现场快速粗略处理方案，克服转子运输超宽超高的困难，坚持返厂进行彻底处理。3号机转子返厂处理费时26d，但通过调整施工计划，在处理期间启动2号机并行安装施工，实际未因为这个原因影响总工期。

2.4 管理团队和管理模式的确定

要点：组建专业的管理团队和选用行之有效的管理模式。

项目建设管理贯穿从立项到竣工验收全过程，涵盖质量、安全、进度、费用、合同等全方面内容，需要管理人员具有比较全面的管理能力、专业技术水平和严谨的工作作风，并掌握国家法律法规和部门的相关管理制度，熟悉各项工作的流程。要求采用的管理模式利于实际项目管理实施。在实际操作中，往往存在管理人员来源涉及不同部门，人员管理经验、水平层次不一等具体问题。

对策:(1)组织学习和取经；(2)在项目实施期间成立指挥部；(3)项目建设采用总承包方式。

在项目设计和申报初期，组织相关人员去省内先期改造了的电站进行考察学习，取得先进的经验。指派专人对接省水利厅、质监、安监等上级主管部门，接受权威性的指导，确保项目建设活动合法合规。

在项目施工前，成立株树桥水电站增效扩容改造工程指挥部，作为建设管理机构。下设综合科、技术改造管理科、安全监管科、财务科4个工作部门。抽调精干的人员，明确部门职责、工作流程，提出工作原则和工作要求，制定安全管理、值班管理、工地例会等相关制度，各项管理工作做到有据可依有条不紊。同时采用总承包方式进行项目发包，通过招标方式选择优秀的承包单位负责设计、施工和设备采购工作。要求总承包方成立施工项目部，指派有专业经验的项目经理负责。通过总承包方式，很大一部分管理协调工作成为总承包内部协调，减少管理环节，节省了沟通时间和成本，大大提高了管理效率。

3 结语

除上述内容，增效扩容改造工程建设管理还涉及合同管理、资金管理、安全管理、技术管理、资料管理等方方面面，不同工作要点各不相同，不同水电站项目有共性也有差异，管理模式可以借鉴但必须结合实际。总之建设方作为工程建设的受益者和管理主导方，需要在实际工作中不断总结提高。