河北省农业现代化发展水平评价研究

朱璐华 赵 爽

(华北理工大学，河北 唐山 063000)

1 河北省农业现代化评价

目前，河北省共有省市县三级现代农业产业园1213家(省级39家、市级269家、县级905家)，规划面积740万亩(1hm2=15亩)，覆盖耕地面积的7.5%，建成近500万亩，占规划面积的67.6%，吸引各类社会资本投资近千亿元，年产值3000多亿元，带动农民300多万人，农民人均纯收入1.6万元[1]。

2 在现代化发展中遇到的困难

2.1 缺乏专业人才

河北省在向着现代化发展的过程中，多数产业园存在缺乏专业人才管理工作的问题。现代化农业重视对农业科技研发与农产品营销的专业人才，但多数农业园区处于初步发展阶段，远离城市，一些基本的设施并不配套，所以在人才引进方面存在滞后性[2]。

2.2 缺乏大量的投入资金

河北省虽然大力发展现代农业产业园建设，但由于现代农业产业园存在投资大、周转慢等问题，对于多数农业乡镇县来说，农业财政支出缺乏大量的资金。在申请农业产业园项目资金时，由于条条框框的限制，很多资金使用方向与建设园区发展内容并不符合，面临资金缺口问题。同时，由于农业贷款难的问题，多数农业产业园面临缺少资金的问题，影响农业现代化发展。

3 完善河北省农业现代化发展水平的有效策略

3.1 积极引进专业化型材，提升其待遇

在条件较为成熟的农业产业园区，可以按照园区发展设置管理委员会，明确各岗位职责，强化对园区的管理与服务工作。同时，为鼓励园区的发展与合作经营，可以积极引进专业的人才，与当地人才市场、高校相结合，实施人才输送服务[3]。对于发展并不成熟的产业园区，应逐步完善园区内容基础设施，做好相关的配套服务工作，才能施行后续的人才引进工作。

3.2 完善资金供给工作

财政部门应加大对农业占据较大城镇县给予一定的资金优惠或补助工作，缓解当地投入资金匮乏等问题。根据城镇县的需求，完成现代农业产业园区的建设工作，同时，加大涉农项目资金的整合力度，将有资金需求的主体与当前的项目资金相结合，完善资金供给工作。还可以鼓励产业园与相关的金融企业成立自己的担保企业，利用闲置土地、固定资产等有效担保物进行贷款，既可以缓解农业贷款难的问题，还能提升产业园区内新型经营组织与农业产业相结合的工作，缓解资金压力[4]。

4 河北省农业现代化发展方向

未来河北农业现代化发展工作可以通过农业产业园实现资源配置等工作。依托于集体农业资源，实现农垦改制，构建现代化农业产业管理及运行机制，协同建设乡村产业园区，改善农民当前的生产与生活条件。围绕产业类型划分不同区域内容的特色化产业，从而加大营销推广力度，将其作为河北省优秀的农业现代化品牌。同时，要加强科研研发的力度，向着高科技的方向改善传统农业种植工作，向着名特优等纵向方向延伸，提升该地域中农产品的竞争力。带动附近的周边产业，利用农业、生态、旅游等方式，推动地域特色产业的发展，拉长现代化农业生产链条。

4.1 加大农业投资力度，强化农业保护政策

相比于工业以及商业，我国农业属于弱质产业，不仅经营风险较高，且边际收益不高。在此背景下，一些信贷机构也不愿意为农业提供贷款，导致农业发展受阻，而农民更不愿意在农业上追加更多投资，长此以往，就会导致农业投资严重失调。在河北省，近年来农业占比持续下降，加之农业投入资金较为缺乏、科技投入力度不足、基础设施落后等原因，导致农业发展迟缓。基于此，针对河北省政府来说，应该在政策方面积极给予支持，从而保护农业能够稳步发展。同时，还需要重点建设基础设施，在科研方面加大投入力度，针对农业发展技术相对薄弱环节，应该给予重点关注，积极聘请相关人才给予指导。

4.2 积极发展适度规模经营，实施区域化以及专业化的生产

在河北省，地势地形较为复杂，自然资源较为丰富，由此，可以在河北省大力发展区域特色农业，通过合理的分工布局，进一步推进农业现代化发展。在河北省实施专业化生产具有一定的优势，首先，有利于集中使用生产要素，最大化降低生产成本，同时提升劳动生产率；其次，在河北省实施专业农户共同投资政策，能够有效推进农业基础设施的建设工作。再次，实施专业化生产更方便实现农业产业化经营，农户的小生产与大市场之间的矛盾也会迎刃而解，农民抵御市场风险的能力也会得到有效提升。

4.3 大力推进乡镇企业发展，促使农村向着工业化的道路发展

为了实现农业现代化，首先要建设好工业，没有工业，农业的发展也会受到阻碍。在振兴乡镇企业时，可以有效利用农村剩余劳动力，解决劳动力富余问题，缓解城市就业压力。其次，振兴乡镇企业，能够快速积累资本，并将所得资金用于农业发展。在此方面，可以选择大力发展农产品加工企业，将综合农产品处理厂建立起来，对本地具有地域特征的农产品进行筛选、包装，也可以实施再加工，向批发商销售。利用此种流通模式，能够有效避免成本浪费问题，而且农业的收入也会得到突增，农村城镇化进程加快。

4.4 选择对生态环境进行改善，从而坚持走可持续发展之路

将传统有机农业与现代生物技术有效结合起来，不仅能够提升农业生产率，且农业经营体系也能够得以保护，促进良性循环，保证河北省各项经济能够实现协调、共进发展。

5 结语

河北省作为农业大省，农业现代化发展水平较为良好。结合当前发展现状，农业发展处于农业产业园区开发与建设阶段，在后续的发展过程中，需要加大对专业人才的引进及资金投入力度，从而达到经济与农业发展相结合的目的。