产业立乡 旅游强乡 商贸活乡

湖南省农业农村厅乡村产业发展处(410005) 胡建群 李海燕

关峡苗族乡位于绥宁县东南部，域内有农业产业化国家重点龙头企业——湖南贵太太茶油科技股份有限公司(以下简称贵太太公司)以及多家农产品加工企业、专业合作社等。关峡乡按照“产业立乡、旅游强乡、商贸活乡、特色发展”的总体思路，立足全乡生态资源条件和特色要素，将油茶、油菜发展成为镇域经济主导产业。2020年，关峡乡针对“农业产业强镇”创建工作已投入资金4020余万元。

产业链全面增值国家级农业产业强镇建设项目带动关峡乡主导产业快速发展，新增高标准油茶基地33公顷、油茶老林复壮66公顷，年新增产值2.34亿元。全镇油茶基地面积达353公顷，油菜基地面积达567公顷，农业总产值达9.77亿元，农业加工总产值达11.95亿元。农业产业强镇创建期间，辖区企业贵太太公司获批为农业产业化国家重点龙头企业，绥宁县绿康油茶科技有限公司成功申报为邵阳市市级农业产业化龙头企业。

降低风险稳原料关峡乡鼓励企业在“公司+合作社+农户”的订单农业基础上，进一步创新和提高稳定的原料供应基地，为种植户降低市场风险。如贵太太公司建设“油茶—油菜银行”，以现金和实物兑换2种方式，承诺以高出市场价收购当地合作社和散户所种植的油茶籽、油菜籽。具体操作模式：在符合相应收购标准前提下，以高于市场价0.4元/千克的保护价收购本地农户种植的油茶籽、油菜籽；或按50千克油茶籽兑换12.5千克茶油、50千克油菜籽兑换17.5千克菜籽油的方式进行兑换收购。同时公司将农村小作坊加工后产生的茶饼、菜饼等废弃物回收，进行深加工再利用，提高废弃物的资源利用率，使农户最大限度获取经济效益。2019年，通过这一模式，为本地农户新增农业产业收入2463万元，有效带动了当地油茶、油菜两大农业主导产业持续发展

扶贫帮困显成效通过油茶、油菜产业发展，关峡乡逐步完善了企业、农户之间的利益联结机制，为当地开展扶贫帮困工作提供了重要支撑。通过油茶及油菜种植直接帮扶、小额金融贷款帮扶、重点产业委托帮扶和土地流转、贫困人口就业等多种形式，帮扶建档立卡贫困户2102户，帮扶面实现全乡贫困人口全覆盖。油茶、油菜产业的高速发展引导农民返乡创业、就业100余人，带动关联产业新增就业300余人，龙头加工企业新增就业岗位52个。遵循因地制宜、融合发展原则，关峡乡推行“保底收益+按股分红”分配方式，全县建档立卡贫困户及低保户按照“保本分红”入股龙头企业，每年获得不低于投资额10%的收益，帮助当地贫困户年稳定增收42万元。在支持集体经济发展方面，鼓励集体经济组织到龙头企业入股，全县100多个村、218个村集体组织在当地不同企业拥有股份，年均增加集体经济收入400万元。

三产融合产业兴关峡乡一方面充分挖掘旅游资源，另一方面着力打造以油茶、油菜产业为支撑的乡村旅游服务体系，以产业旅游带动全域旅游发展。通过鼓励企业、合作社、农户等农业主体加入，重点打造本土、无污染、非转基因的茶油和菜油产业，狠抓重点品种，提升产量以及产品优质率，建设规模化、标准化、专业化的油茶、油菜绿色基地，集生产与观赏性于一体，使之成为关峡苗族乡旅游业的有机组成部分，促进加工业与旅游业协同发展。

油茶、油菜产业是关峡乡农业经济的“两大当家花旦”，是当地农民增收的“幸福之果”。关峡乡以主导产业带动一、二、三产业融合发展，积极带动当地农户走上了发家致富之路。