蒲城热网项目的开发建设管理分析

杨鹏

摘 要：结合大唐蒲城（第二）发电有限责任公司蒲城高新技术产业开发区供热项目的前期开发、项目建设、投产运营的相关情况进行了相关分析研究，以供参考。

关键词：供热项目;开发建设;管理

一、蒲城公司简介

大唐蒲城（第二）发电有限责任公司（以下简称蒲城公司）位于陕西省蒲城县城东 18km、孙镇东南3.5km的黄土高原开阔地上，总装机容量270万千瓦，分三期工程建成。蒲城公司包括一、二期和三期共计6台机组。最晚的三期工程两台660 MW 发电机组于2008年12月底完成工程建设投入运行。

蒲城公司2016年11月4日六台机组全部完成三大烟气污染物的超低排放改造工程建设，全面实现超低排放目标，已具备供汽、供暖和供电的清洁能源供应商要求。

二、项目简介

蒲城高新技术产业开发区是2015年9月经省政府批准设立的省级高新技术产业开发区，辖原蒲城工业园、渭北煤化工业园两个工业片区。产业园区以煤化工能源产业、农药化工产业、机械制造业、新材料以及新兴服务业、生物医药、食品加工业为主的新型产业化基地。蒲城公司距离产业园区东区直线距离约7公里，距西区直线距离约22公里。

为满足蒲城县高新产业园区内企业工业用蒸汽需求，蒲城高新技术产业开发区供热热网项目采用蒲二公司5、6号机组热源，出口设计压力2MPa、310℃，为园区内企业提供工业用蒸汽。主管采用DN500管道，采用高低支架架空、开挖直埋与顶管穿越相结合的方式，途径蒲城县域4个乡镇20余个村庄，主管线全长31.8公里。

为建设蒲城高新技术产业开发区供热热网项目，成立了大唐蒲城热力有限责任公司（以下简称热力公司）具体实施。热力公司隶属于蒲二公司，经营范围：热力、制冷产品的生产、供应;集中供热、供冷管网系统的运营、维护、保养。

2019年5月31日项目开工仪式在蒲城县高新区东区举行，工程随后开始建设。12月20日完成从蒲城公司至园区东区中化蓝天公司14公里管道吹扫工作。2020年1月3日，正式向中化蓝天公司供汽。2020年4月30日主管道全线贯通，8月中旬向园区西区企业开始供汽，11月中旬最高瞬时流量达到68吨/小时。2020年实现售热量54.65万吉焦，经营收入2358万元，盈利59万元。2021年3月底，售热量完成25.5万吉焦（54.14元/吉焦，165.14元/吨，不含税），实现收入1376.92万元，利润240.39万元。

三、项目前期、可研、设计阶段

1.锁定热负荷：在开展热负荷调查工作时，委托熟悉区域情况的设计单位现场调研，了解该企业的用热生产工艺，采取实地踏勘、现场交流、电话采访、填写表格、热负荷确认等多种形式，收集已投产企业的生产日志、燃料使用台账;在建企业的建设资料，拟建企业的支持性资料，并结合同类型企业的市场前景、生产实际、用热情况确定热负荷，同用热企业签订“照付不议”用汽意向协议。然后对初步收集数据进行了分类梳理，并对各企业的数据进行二次确认，对热负荷的真实性、项目实施的可持续发展性和可行性进行全面深入的研究和计算分析，并最终形成编制了«热负荷调查报告»。直供加采暖最大工业热负荷90.91t/h，平均工业热负荷为66.99t/h，最小工业热负荷为50.84t/h，年热负荷44.446万t/a。折合电厂出口处最大热负荷（直供+厂外设计热负荷+5%的管损，取最大热负荷同时使用系数取0.7）为66.82t/h，最小热负荷为37.37t/h。即便如此，调查的19家企业，2年后成为了16家，有3家停产或转行;但新增了7家，现有23家做好了项目基础工作。

2.规划中明确蒲城公司为唯一热源：蒲城高新技术产业开发区总体规划（2017-2030）就供热工程规划内容产业园区管委会出具了热源部分确认函，明确提出供热方案中开发区采用蒲城公司作為热源，对于集中供热未覆盖的区域，可以考虑使用天然气、太阳能、电力等其他清洁能源作为补充热源。

3.取得政府各类批复：积极对接当地政府、土地局、交通局、特殊穿越点主管部门（高速、国道、高压线、抽黄工程等）。本项目供取得20多项批复文件， 这些批复的取得保证了工程的顺利推进。

4.详尽踏勘路由：为保障项目后期顺利实施，按照“宜路则路，尽量避开农田、绿化、有地下设施的区域”的原则，实际踏勘路由。但在建设中因地方政府相关部门对管线敷设个别路段进行拓宽调整、园区管委会引入企业增多和规划调整等因素，导致实际施工后与设计方案冲突，管线敷设方式个别路段发生较大变化。一标打桩，二标煤化二路、清洁能源架空变地埋。

5.编制各类专项方案：主要是路由方案、西禹、渭蒲高速、省道穿越、桁架横跨抽黄工程等，概算要详尽。但实际施工中仍有变化，例如穿越西禹、渭蒲高速时初步设计与高速集团委路政执法支队现场测量有差异，增加了施工行政收费。

6.做好设计方案，现场技术支持：现场技术服务及时到位，并采取先进的管道保温工艺。主保温材料由憎水性硅酸铝针刺毯、长输热网专用高温玻璃棉和反射层组成的6层复合材料结构。选择主保温材料的原则是：耐温必须满足管道输送介质参数的要求，导热系数应较低，有较高的强度和圆整性，容重小，有较好的性价比等。确定保温层厚度的原则是：在冬季大气温度取-5℃，管内介质取平均流量的条件下，输送到用户处的蒸汽介质压力、温度满足用户要求，对出现饱和状态的蒸汽管道尽量避免冷凝水的出现。

7.保证材料品质及供应量，保证工程进度：无缝钢管、地埋管等主要材料派人去厂家催货，对主要材料要求厂家承诺和抽检化验。合同签订时保温厂家出具供货质量和工期的承诺，进行抽检，并送有资质单位检测。我们对无缝钢管、保温材料进行了送检。

四、项目施工阶段

1.抓好过程管控，每周召开监理例会，关键部位召开现场协调会。

2.做好材料管控：供热管理工程在施工中，原材料对于质量控制而言非常重要。需要明确原材料的供应单位，选择质量好且信誉好的厂家。所提供的原材料一定要符合有关的质量控制要求，对供热管网工程的施工质量要一起承担责任。针对相关的管理者，要注重对施工原材料的质量进行管理，对于采购者在采购原材料时，应满足甲方要求，而且应对材料封样，待材料进入现场后，要让管理者和甲方进行报验，获得允许后才能进入施工现场。另外，在施工中也要根据要求来堆放施工原材料，保障其和施工要求相符，这样才能为工程施工提供所需原材料。另外，也要针对工程现场情况，派专业人员来对工程安全生产进行严格管理，并通过开展定期例会的形式，对工程现场情况进行总结和分析，并对整个过程进行有效地记录，为后期工作有效开展提供保障，也能为工程质量的全面提升奠定坚实基础。为了防控工程施工发生安全隐患问题，那么就必须要制定完善的事故应对策略和应急预案，而且也要通过开展严格审查，确保工程能够按照相应要求来开展，这是提升工程质量和效率的关键过程，真正满足市政供热管网施工质量和整体水平的进一步提升。例如，在供热管它网内，需要做好保温质量管理。在整体的工作系统中，工作人员需要确保热量的不丢失，做好保温作用才能达到良好供热取暖效果。所以对于供热管网来说，一般所选择的是优质的泡沫塑料对其进行保温才能达到良好的共热管网的状态。

3.阻工和清表制约工程建设：清表施工作业面移交滞后，阻工问题一直存在。当地村民提出管道疏水管影响耕种、供热管道高度过低、疏水管在地头、影响村民耕种等。对此设立专人对接政府，及时协调阻工瓶颈。村民阻工是施工的最大阻碍。建议在以后项目就土地征用、赔付、清表、复垦全部通过招标程序交由政府实施。

4.沟槽开挖和吊装焊接：安置管道网，挖沟开槽是一项必不可少的工程。这要求市政部门在开挖沟槽之前，要对工人做好相关方面的培训，传授给其一些测量及开沟的相关知识。同时，在沟槽开挖之前，要让专业技术人员对每一个节点进行测量和标记，并且做好数据记录，要保障挖槽的精准度，对节点进行严格的控制，保证施工质量。市政部门还要具体情况具体分析，精准地测量路面高程，并对管道的埋深有深度的了解，之后按照科学的数据记录来确定高程数据，这样不仅会使误差变小，还能保证质量。同时，根据市政部门的具体要求，应按相关规定摆放管道。禁止采用迪尼玛绳以及一些其他耐力足够的绳子对其进行吊装，也不得直接将管道从运输工具上直接推向沟槽和地面，那样不仅会破坏地面，还有可能导致事故发生。同时，要注意不同部位的焊接标准是不同的，例如：在焊接管道时，十字焊缝在任何位置都是不可以出现的，在支架处不得出现环形裂缝。在焊接时，还应该注意介质种类，根据物理学定律，种类不同的介质流动方向也不相同，防止因为介质流动方向不同而出现管道安装不稳定的现象，不能出现施工人员支差应付而导致管道焊口不合格的现象，这就需要施工人员仔细探索和检查施工环境，并且具备极强的责任心和极高的素质。

5.百分百探伤代替水压气压试验，吹管投运全线安全管控，逐步升温，排放疏水，确保安全。

因现场条件不允许使用液体或气体进行耐压试验，参照《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010中8.6.2以及《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184-2011中8.5.6的相关规定，所有环向、纵向对接焊缝和螺旋焊焊缝应进行100%射线检测或100%超声检测。除GB50235-2010中第8.6.2条第4款第1项规定以外的所有焊缝（包括管道支承件与管道组成件连接的焊缝），应进行100%射线检测或100%超声检测。

五、生产运营阶段

1.明确热费按先购买后使用的原则：用热企业需缴纳预付用热款，次月由双方共同签字确认用量后按月结算;按可研阶段最高热价签订合同，按照“能接入即接入的原则”，投产当年最高瞬时流量68吨/小时，达到设计值的75%。当年投产，经营盈利。

2.完善介质流向、色环、大唐标示，统一柱号。完善报警电话。

3.每日巡检，确保安全：明确事故原因不能正常供热处理方式。由于不可抗力或非甲方的原因造成停止供热，使购热方受到损失的，售热方不承担赔偿责任。

4.关闭排疏水装置，经济运行，管损降到最低。现温降3.5度;压降0.008兆帕/公里。

设计工况下，主干线单位压降为0.02-0.11MPa/km，单位温降为3-10℃/km;最小工况下，主干线单位压降为0.002-0.014MPa/km，单位温降为4-16℃/km。

5.完善计量体系、颗粒归仓：作到准确计量，规避数据不准对公司产生的损失。为保证供、用热双方公平交易，用于贸易结算的供热流量计实行表计入柜双方上锁，任何部门及个人均无权擅自打开柜门。

六、本项目有待提升的方面

1.自动缴费系统：同南方热网相比，各企业结算阀门为电动门，同用电系统相仿，用户充值用汽，如无费用，阀门自动关闭。

2.供热稳定性有待加强：机组参与深度调峰或设备缺陷影响，供热的稳定性、连续性有待加强，确保大唐发电企业的供热声誉。

3.沿途管线监视系统：重要路口、高速等区域装设监控，实现远程监控。

七、结语

总之，通过本文的详细分析，对于工程的顺利实施有着很好的作用。但是在实际当中还存在很多问题，还需要加强热力市場意识，生产型企业向服务型企业的观念要尽快转变，提高服务意识、大局意识、主动意识。做好供热生产管理纳入日常生产管理规范，现热力生产中的生产运行管理无健全的管理规范，碰到问题解决方式不多。并且以质量拓市场，将供热转型升级视同发电主业一样，全公司从观念上转变，对热用户等同电网公司一样重要。从保设备、保发电，到保供热质量，用符合参数、品质、持续供应的热源吸引客户，最大化拓展热力市场，以热促电。

参考文献

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