基于“互联网+”下的金寨产业扶贫研究

曹长婷 王瑞馨

[摘 要]文章以金寨县为研究对象，从经济学的角度出發，对“互联网+”背景下产业扶贫影响机制进行研究，对“互联网+”产业扶贫在金寨县精准扶贫工作中的机遇与挑战进行分析，有针对性地提出一些可行的对策与建议，使“互联网+”进一步助力脱贫工作。

[关键词]“互联网+”;产业扶贫;脱贫攻坚;金寨县

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.060

2020年是脱贫工作攻坚拔寨的决胜之年，越来越多的贫困地区利用自身特色资源禀赋，不断发展特色产业，同时也在扶贫工作中注入互联网的力量并取得显著成效。由此可见，“互联网+”是打赢脱贫攻坚战的一项利器。

1  “互联网+”背景下产业扶贫影响机制

1.1 发挥产业扶贫“长尾效应”

注入互联网的产业，其产业结构以及特性都在发生巨大改变，在扶贫产业中利用互联网将有效地延长产业链，即实现“长尾效应”。一方面，依托互联网大数据，实现在产业扶贫中因地制宜发展特色产业，通过线上销售打开市场，带领许多贫困户摆脱贫困噩梦;另一方面，将互联网运用到三农工作中，有助于促进农村实体经济发展，提高农业产业化水平，强化农民组织化程度和农产品市场竞争力，实现长效脱贫。

1.2 凝聚特色产业“龙头力量”

2020年安徽省高度重视“四带一自”产业扶贫民生工程，即各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户（家庭农场）带动、贫困户自主调整种养结构发展产业。可见龙头企业的力量非同一般，不容小觑。它将带动贫困村、贫困户发展特色产业，支持贫困户自主调整种养结构发展农业特色产业，建立完善利益联结机制。在“互联网+”时代，贫困地区通过“贫困户+互联网+龙头企业”模式，凝聚地方优势来辐射带动贫困群众脱贫致富，让龙头企业真正发挥“龙头作用”。

1.3 开发因地制宜“智能产业”

在当前互联网大数据时代，产业链加速重组，在产业扶贫中，以“互联网+”为引擎，依托贫困区域的特色禀赋，培育持续脱贫致富的“智能产业”。比如，金寨县作为安徽省旅游资源大县，拥有得天独厚的生态自然环境，利用这一重要机遇，大力发展特色互联网旅游产业，让旅游资源立足互联网发挥最大优势，最大限度地为贫困地区“造血”。

2 金寨县“互联网+”背景下产业扶贫的机遇与挑战

2.1 机遇

（1）5G技术前景向好。5G的问世使互联网进入崭新的时代。当前，网络直播、抖音及快手等网络平台的短视频在为贫困地区农产品打开销售渠道以及实现农户增收等方面作用突出，互联网走进大山，走到贫困户的面前，为其脱贫按下了快捷键，相信不久的将来5G可以为脱贫攻坚工作注入新的活力。

（2）政策支持力度强劲。金寨县在产业扶贫的政策设计方面走在前列，扶贫所需的专项资金大都向深度贫困地区倾斜，为了鼓励电商在金寨扶贫工作中尽其所能，金寨县出台多项针对性的优惠政策，如加快物流网点建设等。目前金寨县已拥有县级电商公共服务中心和电商物流综合服务中心各一个，且“金寨电商扶贫超市”等具有金寨特色的电商扶贫模式已成为全国典范。

（3）市场需求不断扩大。近年来，金寨县在当地政府的领导下经济发展不断进步，各类扶贫政策的深入实施使许多贫困地区的面貌焕然一新，群众的消费水平不断提高，消费结构升级发展，为产业精准扶贫提供强劲拉动力。金寨县积极发展开发当地特色农产品加工产业，如茶叶、核桃等，不断创新发展思路，市场需求不断扩大。

（4）扶贫机制逐步完善。目前，金寨县基本完善了各项具有针对性的精准扶贫管理机制，如扶贫专项资金管理、脱贫考核管理等在内的各项扶贫机制。逐渐完善互联网扶贫综合服务平台如“金寨县电商扶贫综合服务平台”，为电商扶贫提供了强劲的驱动力。针对山区产业发展资金不足的问题，金寨县政府还努力协调各方，推出惠及小微企业的金融政策，基本解决了该类企业贷款难、融资难等问题。

2.2 挑战

（1）扶贫项目开发有限。金寨县地处山区，自然资源丰富，生态环保要求高，不适宜搞高耗能、高污染的大工业，所以扶贫产业多以农产品以及初级加工的农副产品和乡村旅游等产业为主，经营小且较为分散，难以形成产业优势，对外市场竞争力弱。

（2）扶贫主体带动力弱。越是较为贫困的地区，越是缺乏有能力的市场主体，通常会出现地方政府和企业互不信任，贫困户的内生动力不足，因此“农政企”三者的利益联结机制较为松散，不利于各扶贫主体积极性的发挥。

（3）贫困地区人力资本难以有效承接扶贫产业，尤其是与互联网技术紧密联系的产业。金寨县位于山区，贫困人口大多文化水平较低或者行动能力较弱，对于互联网这种新鲜事物的接受能力较弱，并且受到传统思想的影响，认为网络是虚拟的，可信度不高，因此相关产业发展滞缓，影响脱贫进程。

（4）电商扶贫农产品品牌效应不足。由于金寨县多山区，土地较为分散，各个贫困户的收成相对独立，规模化、集约化程度较低，品牌建设更是滞后，电商扶贫的农产品也是近几年逐渐兴起的，目前较为注重生产过程、市场开发、销售渠道等问题的解决，对品牌的辐射效应认识不够，且推广工作不到位，最终导致品牌竞争力较弱。

3  “互联网+”助力产业扶贫的对策与建议

3.1 注重供给侧结构性改革，创新发展特色农业

针对本地区农业产业结构不够合理、农产品安全性评价不高、国际竞争力差等状况， 贫困地区可以供给侧结构性改革为契机，利用互联网大数据寻求市场信息，发展因地制宜的特色扶贫产业，注重农产品的质量，以生产优质、特色、健康的农产品为目标。

3.2 充分发挥产业扶贫中各大主体的作用

各类扶贫主体在产业扶贫中至关重要，实现脱贫也需要各类主体的密切配合。为此，电商企业需要把贫困户、地方政府、金融部门等各种资源整合起来，激发贫困户内生动力，充分利用好政府的相关优惠政策和金融机构的信贷资金，利用这些资源以及自己的管理能力发展特色产业，形成合作共赢的产业发展模式。

3.3 加大对电商民营企业的扶持力度

政府要着力改善金融扶持政策，为行业中的龙头企业提供强有力的政策和资金支持; 给予互联网民营企业项目建设固定资产投入奖励政策，从项目融资、建设用地、纳税返还、运营指导、人才引进、科研成果转化等方面给予政策引导支持;辅助电商企业与资方快速对接，为电商企业建立绿色便捷融资之道。

3.4 加快电商产品品牌建设

大力培养品牌培育的意识，把品牌建设放在扶贫工作的重要位置，指引电商企业的生产按照标准化、品牌化的原则进行，全力打造该区优质农产品品牌。具体可以将当地已有的较为知名的大品牌影响力转化为各特色产业发展优势。如金寨著名商标“中国长寿之乡——金寨长寿产品”，为当地新兴电商企业提供产品品牌支撑，使金寨品牌更快地走出去、强起来。

3.5 强化贫困地区互联网宣传和培訓

具体可以借助当地教育机构和有关单位，针对涉及互联网知识的扶贫产业，对相关从业人员进行教育培训，让其掌握基本的线上销售技能，同时也通过社区宣传以及开展讲座等方式普及互联网电商的最基本常识，使互联网助力产业扶贫的理念深入人心，不断提高“互联网+”对贫困地区产业扶贫的影响力。

4 结语

目前，制约金寨脱贫的短板正在不断补齐，各种精准扶贫项目正在有条不紊地进行着，金寨县在脱贫工作中日渐重视互联网的作用，利用互联网实现产业的发展，稳固、可持续地带动贫困户脱贫，确保2020年脱贫摘帽的工作目标。

参考文献：

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[2] 白福臣，肖书兴，汪维清.互联网+精准扶贫联动机制：理论逻辑与案例实证[J].江苏农业科学，2019，47（3）.

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[4]林移刚，杨文华.我国乡村旅游精准扶贫困境与破解研究：基于生产要素视角[J].云南民族大学学报（哲学社会科学版），2017（2）.

[基金项目]“互联网+”背景下安徽省产业扶贫发展研究——以金寨县为例所属创新计划 2019年大学生创新创业训练计划项目 （项目编号： 201910357223）。