新冠肺炎疫情对中小企业的经济影响

王晶鑫 于静淼

[摘 要]中小企业是我国经济发展的主要力量，是现代化经济建设的中坚力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，均发挥着越来越重要的作用。在这次新冠肺炎疫情当中，相比于大型企业，中小企业受疫情的影响更大，面临的压力也更多。文章针对中小企业在此次疫情当中所面临的经济问题展开论述并提供相应的应对措施，同时也对中小企业所应该把握的机遇适当地给出一些建议。

[关键词]中小企业;新冠肺炎;经济影响

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.028

1 疫情对中小企业的短期影响

（1）依据清华大学经济管理学院的调研，约有85%的中小企业无法支撑三个月，生命力非常脆弱。与此同时，还有一个同期的结论，就是我国大中型企业，只有23%的企业现金流仅仅支撑在三个月以内，77%的企业能扛过去三个月，甚至有接近一半的企业扛半年都没有问题。从这些数据中可以看出来，企业的生存是第一位的，相比于大型企业，中小企业的生命力更加脆弱。

（2）供应链与经营之间的问题。短期来看是中小企业无法交付的订单与大量积压的库存所要面临的问题。市场在短期的停摆之下，中小企业面临残酷的现状：已有的订单无法交付，因为疫情期间面临的种种困难导致无法生产，继而面临违约;可以交付的订单不能交付，因为对方无法收货，或者无法支付款项;短期之内，将不会有新的订单;原有订单面临被取消，因为对于订购方而言，取消所要支付的赔偿比继续更合适。入口端大体这样，可想而知，生产端将会更糟糕：原材料堆积，无法生产，供应商还在催货款;在制品堆积，部分材料短缺导致无法生产;产成品无法出库，等等。根据调研，有1/3的企业估计自己的全年营收下滑超过50%，近1/3的企业下滑在20%～50%。还有接近1/5的企业无法判断自己的营收下滑程度。所谓覆巢之下，安有完卵。

（3）人心。眼下很多中小企业，面上看大家都开始利用远程办公等各种方式开始复工，也在营造积极向上的环境，但是实际上大家心里都清楚，整个社会的人心都处于一种不安的状态，尤其在新冠肺炎爆发最严重的2月初。根据一项调研，有超过70%的人感觉自己的防护物资少、心理承受能力差，有近40%的人认为疫情对自己的生活、工作、身心影响巨大。

尽管非常艰难，但是中小企业还面临一个非常现实的问题：员工工资还得照发，不管员工有没有来上班。对于大部分员工而言，这段时间是收入相比于产出非常划算的阶段。而铺天盖地的关于中小企业有多难的信息，又让员工很清晰地知道自己的企业究竟有多难，员工对我们的信心不言而喻。更糟糕的是，由于疫情的延续，大量的员工宅在家里，工作状态、技能恐怕在复工以后还需要一个恢复期。还有一个专有词形容，叫“疫废宅”，形容那些因为疫情宅在家里宅到废了的人。

2 疫情对中小企业的中长期影响

（1）复工难题，具体又可以细分为时间、人力、供应链三个问题。首先看时间难题，究竟什么时候可以复工？政府部门并不会说不允许复工，但是会给出外地人员回来的隔离要求，通常都是14天。但是作为中小企业来说，能不能复工这个问题谁也不敢轻易下决定。从人力的角度来看，万一复工了以后有人感染了怎么办？可能面临的就是全部员工都被隔离。不复工要钱，复工可能要命。更难的是，可能有员工压根就不会回来。清研智库的一项调研表明，只有31%的人愿意按照单位要求回来复工，约50%的人希望推迟1～2周，11.3%的人希望推迟1个月。也就是说，即使目前要求复工，等你齐了人，估计也需要1～2的时间，这些人回来再隔离两周，一个月就过去了。还有更糟心的就是，回来了也没活可以干，因为还有供应链的难题需要去解决。几乎所有供应链都受到影响：原材料、物流等。假如供应链里面有一环在湖北，估计影响会更大，因为湖北复工时间必然更晚。

（2）难以享受的红利。新冠疫情虽然严重，但是还是会有政策、市场红利释放出来。比如做口罩的中小企业这一轮就赚得盆满钵满。然而并不是所有的中小企业都在生产口罩。例如补贴类政策，北京市发布了《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，政策给予了很多优惠、补贴政策，看起来很美好，但是想去享受，就会发现没有那么容易。例如给予最高不超过20万元的小微企业研发成本补贴，享受补贴的条件是该企业必须是中关村国家自主创新示范区内的小微企业。

3 疫情期间各地政府应该采取的措施

3.1 大力支持中小企业复工复产

第一，确保复工复产防控物资到位。各地要加强口罩、消毒用品、测温仪、防护服等防控物资的市场供应，尽可能满足中小企业的防控物资需求。鼓励有条件的地市集中采购防控物资向中小企业提供。第二，取消超出防疫必要的复工复产条件和要求。各地政府不应该对中小企业复工复产设置歧视性条件，尽快推动中小企业复工复产。

3.2 阶段性降低中小企业的运营成本

第一，降低用工成本。各地政府应该积极落实国家政策，对于那些不裁员、少减员的中小企业应返还失业保险费，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。对于那些因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业。

第二，降低办公场所的租金成本。这一点可以效仿广东省的政策。例如：国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半收取第二、三个月租金，确保减免租金落到实际经营承租户。鼓励有条件的国有单位适当延长租金减免时限。

第三，降低稅费成本。疫情防控期间，准许企业延期申报纳税。对符合延期缴纳税款条件的企业，准许延长不超过3个月的税款缴纳期限。对于那些纳税确有困难的中小企业，依法合理予以减免房产税以及城镇土地使用税。

第四，降低社保成本。这一点可以参考广东省出台的政策。自2020年2月1日至6月30日，阶段性免征中小企业养老、失业、工伤保险单位缴费。对受疫情影响不能按时缴纳社保费的企业，允许延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不加收滞纳金;受疫情影响生产出现严重困难的企业，可申请缓缴社保费。

第五，降低水电气成本。这一点可以参考广东省出台的政策。自2020年2月1日至6月30日，督促中石油、中海油、中石化等气源供应企业执行国家政策降低气源价格;省内天然气管道运输价格下调10%;城镇燃气企业天然气购销价差下调10%;全省除高耗能行业外的工商业用户的电费统一按照原到户电价水平的95%结算;鼓励各市结合当地情况，适当下调这一期间当地非居民用水价格。

第六，实施住房公积金阶段性支持政策。2020年6月30日前，在中小企业与职工充分协商的前提下，可自愿缴存住房公积金。

3.3 缓解中小企业融资困难

第一，纾解现金流压力，积极落实国家政策。对于2020年1月25日以来到期的困难中小企业贷款本金，银行业金融机构应根据企业延期还本申请，通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本安排，还本日期最长可延至2020年6月30日。对于2020年1月25日至6月30日中小企业需支付的贷款利息，银行业金融机构应根据企业延期付息申请，给予企业一定期限的延期付息安排，贷款付息日期最长可延至2020年6月30日，免收罚息。

第二，加大贷款支持力度。对于中小企业融资需求银行业等金融机构应该积极对接，建立符合条件的绿色通道，简化中小企业融资贷款的审批程序，适度下放一些审批权限，尽可能地保证应贷尽贷快贷。

第三，用好中国人民银行专项再贷款。对纳入全国性和地方性疫情防控重点保障名单的中小企业提供利率上限不超过一年期LPR减100个基点的优惠利率信贷支持，并通过配套的财政贴息，确保相关企业的实际融资成本能够降低。

第四，利用供应链融资。鼓励政府采购管理部门、核心企业等与融资服务平台进行系统对接，引导金融机构依托上述平台批量在线开展相关融资业务，金融机构在办理政府采购项下融资业务时原则上不得要求供应商提供担保。

第五，加大知识产权质押融资力度。政府应用好知识产权质押融资风险补偿基金和专项资金，支持中小企业通过专利权、商标权质押获得资金支持。鼓励银行提前放款后续完成知识产权质押登记，组织评估机构提供公益性融资评估服务，提速知识产权质押融资登记服务。

4 中小企业所面临的机遇

诚如一枚硬币有其两面，疫情除了给社会带来了灾难以外，也为经济社会的变革与进步带来新的机遇——就像当年的非典，催生了电商崛起，并带动了移动支付、快递、外卖等一众行业的发展。那么，此次疫情又给中小企业带来了什么机遇？

自疫情快速扩散以来，因居家隔离的客观需要与返工开学日期的延后，全国大多数人都被迫宅在家中闭门不出。为了在隔离期也能维系经济的正常运转，很多企业都支持员工在家里进行在线办公，并采用线上办公系统、云视频会议等方式来促进各方远程协作。

表面上看，在线办公似乎仅仅是将线下办公搬到了线上，但要知道，在线办公实现的前提是要拥有强大的IT基础设施作为支撑。而企业员工、合作伙伴和客户之间的互相沟通联系，以及对企业关键应用和数据的访问，全部都要依赖网络通道。而这些操作对网络数据的安全性、应用稳定性以及系统的可操作性都要求非常高。此时，在线办公的客观需求便会逼着企业去打造IT基础设施、完善信息化管理系统，而这又是企业进行数字化转型的关键一步。

当然，在线办公仅仅是其中的一个领域，企业想要在线上办理更多业务并开拓新的增长点，加快数字化转型的步伐同样不可或缺。至此，中小企业的“自救”方案便一目了然;而阿里钉钉、腾讯企业微信、百度Hi等远程办公平台部分商用服务的开放，以及未来即将全面商用的5G……中小企业的数字化转型，正在按下“快进键”。

除此之外，还有政策的支持——在工信部发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》中，明确提到要支持企业数字化转型：“大力推广面向中小企业的互联网平台服务，积极推行网上办公、视频会议、远程协作和数字化管理，以此为基础全面提升中小企业管理信息化水平”。而这，也是此次疫情给中小企业带来的难得契机。

除了在线办公的蹿红之外，还有很多领域也纷纷站上了风口。根据西部证券的研究报告，疫情之下游戏和在线视频等具有“宅”特色的娱乐项目最为受益;华西证券的研究报告同样称，“宅经济”将迎来全新机遇，电商、传媒、在线教育等板块前景可期;百度的搜索大数据报告则说明，在未来的几年当中，在线教育、在线医疗、在线娱乐和生鲜电商都非常值得关注。

基于此不难预判，随着疫情中广大用户对线上各项活动认知的进一步加深，在可预见的未来，线上需求的持续旺盛将是大概率事件。对于包括中小企业在内的任何企業来说，顺势而为、发力线上都是最明智的选择。而主动求变、推动自身的信息化建设与数字化转型，更是每个企业都应该去着手布局的事情，否则便将继续被外界冲击所左右，进而深陷困境难以自拔。

如果说2003年的非典开启了互联网与数字产业化的大门，那么今天的新冠疫情便可能成为激发中小企业数字化转型与产业数字化提速的关键节点。

5 结语

此次新冠疫情肺炎的突然到来，给中小企业带来了沉重的打击。愿阴霾散去，中小企业能够在政府的关怀下、政策的指导下以及全体员工的共同努力下，共同奋进，抓住新的机遇，砥砺前行。

参考文献：

[1]魏建国.释放制度优势，助中小企业迈坎[N].环球时报，2020-02-14（015）.

[2]张娜.数字化转型 中国企业应“借鸡生蛋”[N].中国经济时报，2020-03-25.

[3]常晓明.积极为中小企业纾困解忧[N].成都日报，2020-02-26.

[作者简介]王晶鑫（1995—），女，汉族，河北张家口人，沈阳大学会计专硕，研究方向：会计;于静淼（1983—），女，汉族，辽宁沈阳人，沈阳大学副教授，博士，研究方向：财务管理。