“无首群龙”有了“核心引领”

王小恒

今年以来，黄梅镇委推动治理触角向小区延伸，构建起小区党组织、业主委员会、物业服务企业、小区居民“四方联动”、多元共治新格局，有效解决了过去“看得见的管不着，管得着的看不见”治理难题，实现小区治理从“群龙无首”向“核心引领”转变，从“各唱各调”到“同频共振”转变，进一步提高了小区治理的精准化、精细化水平，居民安全感、获得感、幸福感明显提升。

整合资源配置，夯实党建引领小区治理基础。统筹社会资源。小区是基层治理的“最后一百米”。疫情发生后，黄梅镇委第一时间整合各方资源，推动党员下沉，强化志愿服务，夯实党建引领小区治理基础。4800余名在职党员、2000余名志愿者投身小区封控、卡口值守、物资配送、环境消杀、健康排查一线，守住群防群控、联防联控的关键防线。强化阵地保障。针对小区党支部无办公用房的难点问题，通过协调开发商提供办公场所，或与物业公司“合署办公”等方式，解决了50余个小区功能型党支部办公场所问题。用好小区党支部奖补资金，打造党群活动、为民服务和协商议事融合的小区示范党支部39个，以点带面，全面加强阵地建设。共建和谐家园。党支部在化解矛盾纠纷、美化环境等方面主动作为，居民反响较好。7月份以来，县直单位发动党员近万人次，配合社区、小区全力做好清垃圾、清广告等工作，掀起了城乡人居环境整治热潮。

聚焦共治共建，健全小区“四位一体”治理体系。强化党组织领导作用，全面推动把党组织建在小区、把党小组建在楼栋、把党员中心户亮在单元，全面推行小区党组织、业委会“双向进入”“交叉任职”，把符合条件的小区党组织班子成员依法推选进业主委员会，全镇业委会成员中党员比例过50%的小区占80%以上。强化业委会自治作用，推动62个符合条件的三无小区成立业委会，对13个长期履职不到位、居民意见强烈的业委会及时进行改组换届。强化物业企业服务作用，探索建立物业服务行业党委和物业服务管理委员会，组建物业企业党组织，把小区党组织、业委会对物业服务质量的评定结果与物业服务企业信用评级、行业评比相挂钩。强化居民主体作用，发挥党员在小区治理中的示范引领作用，完善志愿服务机制，积极支持蓝天救援队、爱心协会、大学生联合会等社会组织进社区、进小区，弘扬奉献、友爱、互助的志愿服务精神。

提升治理效能，完善小区“三方联动”长效机制。全面落实“联席议事”机制，制定议事规则和工作流程，对涉及小区公益事业、公共设施建设等重大事项共同商议。如梦想城小区党支部牵头业主委员会、物业公司，共同组织开展“争做文明业主·拒绝高空抛物”行动，3000余名小区居民集中签字承諾，带动50余家小区跟进参与，有效解决高空抛物问题。全面做实“吹哨报到”机制，完善“双报到”工作细则，制定小区“吹哨清单”，抓实“亮相”“发声”“管事”。如西河桥社区投资180万元，开发“智慧社区”APP平台，创新“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式，实行党员服务“积分管理”，有效提高党员参与小区治理积极性。全面夯实“志愿服务”机制，统筹县直单位、在职党员干部力量，发挥专业优势，带头参与政策宣传、环境整治等志愿服务，鼓励更多党员志愿者与居民加入到小区治理中来，使小区成为一个温暖的大家庭。

（作者单位：黄梅县黄梅镇委员会）