中小型水利工程施工管理措施探析

郑星东

(吉林省水利科学研究院，吉林 长春 130022)

我国水资源分布严重不均以及生态环境的日益恶化，政府在水利工程建设中的投入力度逐年加大，水利工程已经成为关系到国计民生的大事。我国地质环境复杂，对于一些中小型水利工程来说，施工过程具有一定的难度。提升施工技术以及做好施工技术的管理工作直接影响着整个工程质量。

1 施工特点

中小型水利工程虽然从规模上相对较小，施工周期相对较短，但施工流程、施工技术等与大型水利工程没有很大差异。不仅如此，中小型水利工程具有如下特点。

(1)具有诸多不确定因素。由于中小型水利工程规模小、专业人员的流动性大及施工环境复杂等因素都会对施工造成影响。对于中小型水利工程的施工过程来说，必须加强对施工过程的管理，及时根据实际情况进行调整，确保施工顺利进行。

(2)中小型水利工程施工管理范围广。中小型水利工程施工过程是一个庞大而且复杂的过程，施工过程中涉及到的技术和工艺种类繁多，每一种技术和工艺达到的效果和作用也不一样。因此，针对施工管理的范围也要相应扩大，尽量做到针对每一个方面都做好管理监督的工作。另外，水利工程不是单独进行的，通常都会结合电力、通信以及建筑等领域的施工，这样的复杂施工过程又增加了管理的难度。

(3)中小型水利工程施工管理还具有多样性特点。我国地形环境复杂，对中小型水利工程施工技术要求更高，针对不同的地形地势、水文环境以及人文经济等因素，要采用不同的施工技术和工艺，相应的管理方式和标准也不同。

2 施工管理的不足

中小型水利工程施工技术是水利工程的核心指标，而针对施工技术的管理直接关系到整个工程质量的好坏。有效的施工技术管理一方面能够保障施工质量，另外能够提升施工效率，降低对生态环境的破坏。通常来说，中小型水利工程施工技术管理的目的就是针对水利工程设计和施工单位提供的相关工程资料进行管理项目和标准的制定，同时根据指定标准在施工过程中展开检测和监督等工作。现阶段，随着人们意识的提升，对于施工技术的管理工作已经取得了一定的进展，但依然存在以下问题。

(1)管理意识薄弱。随着经济社会的发展加深了人们对于水利工程的重视程度和投入力度，施工技术大幅度提升。但长期以来人们更多的是对水利工程施工技术和过程的关注，对于施工过程的监管以及施工技术的完成情况等缺乏有力的监督。这样的局面产生的主要原因是人们缺乏监督管理意识，没有意识到监督管理对于水利工程的重要性。

(2)技术管理水平低下。由于中小型水利工程预算和规模有限，一些施工单位甚至没有专业的技术管理人员对工程施工技术进行监督。即使有专业的技术管理人员，也存在缺乏先进设备的问题，在管理方面缺乏动力和创新精神，导致中小型水利工程施工技术管理水平提升缓慢。施工过程中，经常会出现由于数据传达反馈不及时的问题，对于一些施工材料的库存量以及设备的损坏报备处理情况等数据的瞒报漏报等情况也经常出现。这样的管理过程很难掌握水利工程施工的实际情况。因此，由于专业人员专业素养不高，导致管理人员对施工技术管理缺乏正确的认识和判断，部分质量管理人员没有严格按照事先制定的管理要求来执行，这样的监管过程给水利工程质量埋下隐患。

(3)设计过程考虑不完全。对于水利工程来说，前期的设计过程为后续的工程实施奠定了基础。对于中小型水利工程来说，由于受到工程规模和预算的限制，前期设计过程设计单位设计方案考虑不周全，缺乏科学性，很难满足施工需求。因此，在施工过程中就要频繁更改设计方案，一旦设计方案发生修改，相应的原材料和施工设备都要进行调整，甚至出现返工现象，使得工期延误，工程质量难以保障。

(4)管理经费投入不足，管理技能提升缓慢。中小型企业大多具有工程预算有限、同时施工周期较短的特点。同时，资金多是由地方政府支持的，因此，一旦施工中某一个环节出现问题，就会形成资金紧张问题，为了不拖延工期，只能加快施工进度，这样的情况下，对于施工技术管理工作开展困难。另外，由于工程预算有限，中小水利工程基本都会选择将大部分资金投入到施工设备和施工技术方面，对于技术管理方面投入资金有限，很难采用现代化、专业化的设备，相关专业管理队伍也很难建立，因此管理技能短时期内也很难得到提升。

3 加强施工管理的重要性

水利工程的实施过程复杂，施工涉及到的因素很多，特别是针对一些中小型水利工程，由于其资金和人力的缺乏，导致中小型水利工程施工难度增大。另外，中小型水利工程数量较多，在国民经济中占有举足轻重的作用。提高中小型水利工程的施工质量，确保其充分发挥作用，就要确保施工过程严格按照标准进行，也就是说要加强施工技术的监督和管理。

施工技术管理是提升中小型水利工程质量的关键，对于很多中小型水利工程来说，更多的关注点放在提升施工技能上，对于施工技能的管理投入一向不够，导致整体施工质量不高，监督管理工作开展困难。只有做好施工技术管理的相关工作，才能保证施工中的每个环节都符合设计和施工要求，才能有效提升施工现场的安全性，减少或者避免由于施工质量不达标而造成的工程返修现象，确保施工周期，提升施工质量。

4 加强施工技术管理的措施

针对中小型水利工程技术管理，分析了现阶段中小型水利技术管理存在的问题。人们已经意识到了工程技术管理对于提升施工质量的重要性，也在中小型水利工程施工技术管理方面进行了加强和创新，主要体现在几个方面。

(1)做好施工前的各项准备工作。施工前首先做好各项准备工作，这也是中小型水利工程顺利开展施工的基础和前提。首先完善各类资料信息，确保相关信息的准确性，比如施工方案、施工中用到的机械设备数量和型号、工作人员新消息等，同时将相关信息做好汇报和审批备案工作。结合施工实际情况制定科学合理的施工设计方案，并进行评审，待方案确认后才开始后续的施工，保障工程施工过程有据可依。

(2)制定完善的施工技术管理标准。为提高施工技术管理水平，需要建立和完善施工技术管理标准，并将此作为工程监督和管理的依据，目的是为了确保施工技术管理工作的有据可依。施工技术管理标准的制定首先要符合行业标准，同时要根据施工的开展及时的进行调整和完善。核心是监督和管理，监督主要考查施工技术是否符合标准，是否存在违规操作等行为。管理是针对施工中的用料、进度以及设备的损耗情况做好记录，随时把握工作进度。

(3)建立专业的施工技术管理团队。加强中小型水利工程的技术管理水平，切实提高施工质量，离不开专业施工技术管理队伍的组建。明确团队成员分工，结合已经建立的施工技术管理标准开展专业的监督和指导，将责任明确到个人。根据对施工现场的监督管理工作的开展，定期进行总结汇报。将发现的问题及时上报，针对问题制定相应的策略。时刻关注技术更新，同时加大力度进行技术创新，确保施工技术管理的专业性。另外，水利工程是一项复杂的系统工程，除了受到施工技术的影响之外，还有地理环境和气候等因素，施工难度大。因此，对于施工技术人员的要求很高。同时，技术创新每天都在进行，要想确保施工质量，就要重视施工技术人员能力的提升。施工方和相关管理部门要加强对施工技术人员的个人能力和专业素养的提升和培养，定期召开专业培训工作，从施工理论、专业知识、个人能力等多方面进行培养，这是提高中小企业水利工程施工质量的根本途径。

(4)加强各部门的沟通配合工作。技术管理团队必须做好自身定位工作，充分发挥其管理部门的监督和管理作用。技术管理团队应该是独立于施工单位的组织或机构，目的是为了公平公正的展开监督工作，因此对施工过程要进行严格的监督。协调各方面工作，保障水利工程的顺利开展，同时让各部门意识到技术管理工作的重要性。要做好对内和对外的沟通工作，对内要做好监督管理工作、技术人员培训工作以及跟各部门的协调沟通工作；对外要做好与其他部门的沟通，比如电力、通信等部门，促进水利工程的顺利开展。

(5)加强各环节监管力度。施工过程是一个严谨的过程，任何一个环节的失误都会对整个施工项目造成不可挽回的损失。除了提升技术管理人员的专业素质和个人能力，也要注重监管技术的更新和提升，进一步提高监管水平。注重引进先进的监督管理手段和设备，提升施工技术管理的效率和水平。同时加强与技术部门的沟通合作，引进先进的施工检测设备，从施工安全、施工技术、施工质量等多方面进行综合监督管理，切实提升技术管理的效率和质量。

5 结语

中小型水利工程建设中的重点和难点主要在于施工技术管理。随着中小型水利工程规模的扩大，中小型水利工程依然存在着技术管理意识淡薄等诸多方面问题，对施工质量和施工进度都产生了影响。在分析这些不足的基础上，亟需改进技术管理理念，才能从根本上提高施工技术管理水平，进而推进中小型水利工程实现可持续发展。