县域森林资源保护管理现状分析与对策——以富民县为例

刘振雷

(昆明市富民县东村镇农业综合服务中心林业科，云南 昆明 650405)

1 加强县域森林资源保护与管理的重要性

1.1 有利于推动森林可持续经营

当前国际上对森林保护的问题极为关注，各个国家的学者以及相关的研究机构都对森林的可持续发展及经营发表了专业性的相关见解，并由此提出了关于森林资源持续经营的理念研究，促进了人类与森林资源的和谐共生，对于森林的资源管理及经营来说，重要的就是实现其持续化发展，这也是各个国家及政府在森林资源及管理中需要遵循的方向，只有把森林资源的保护工作做好，才能够切实实现自然资源的可持续发展，利用科学手段，将森林资源进行管理，只有将环境保护作为重点，才可以保障广大人民的核心利益，为人类提供优良的生态环境。

1.2 有利于完善森林资源管理模式

我国目前对森林资源的保护管理愈加看重，对管理中的投入也逐步增大，因此通过相关人员进行管理保护后的成效对比之前有着明显的变化。可国家与政府对于保护管理这一方面不能因为这点成绩而止步，还要不断地加大森林资源管理的保护力度，促使林业建设能够跟现今时代发展进行结合。通过对森林认证制度的全面开展，逐步完善森林资源的管理模式，建立起帮助森林资源可持续发展的管理机制，促进森林资源的可持续发展。

2 县级森林资源保护管理的现状

镇级林业站编制5～10人，村级设林业员1人，护林员根据管护面积设置专兼职，林业员、护林员文化水平普遍不高，业务知识水平不均衡，且护林员变动频繁。镇级森林资源保护属于最基层森林资源保护单位，是森林资源保护工作的基础，要予以充足的资金支持，采取有效的措施加快植被的恢复。可是，现阶段森林资源管理工作中乱砍滥伐现象仍有存在，森林资源质量也在不断下降，如果不加以解决必然会阻碍林业的长久稳定发展。此外，一些执法人员自身能力素质不足，对各项法律规定掌握过于片面，无法展开有效的治理，也无法对违法人员进行有效地惩治，这也要求执法人员应认识到森林资源保护的重要性，不断学习相关的知识和管理技能，从而保障执法的权威性以及管理的科学性[1]。

县级森林资源保护管理对管理人员专业化水平要求较高，但就目前来看，多数管理队伍素质能力参差不齐，由于林业资源保护管理工作岗位存在一定的流动性，这也不利于提高管理效率以及管理质量。在资金方面的投入有所欠缺，基础设施需进一步完善，同时也要不断地改善基层人员的工作待遇，这样才能避免人才的流失。

3 强化县级森林资源保护管理工作对策

当下，国内的森林覆盖率正逐年下降，远不及世界平均水平，需要采取现代化的管理保护措施，从而减少一些病虫害的发生、降低自然灾害发生的几率，实现人与自然的和谐发展。因此，要求通过合理的保护手段，来带动森林资源健康发展，带动县级区域林业经济可持续增长。

3.1 创新林业管理理念

在今后县级森林资源保护工作开展过程中，要想不断地提高森林资源管理质量，就应改变原有的森林资源保护理念。以严格的依法服务、合理经营作为管理的基本目标，做好林业资源保护生态管理。当前要想进一步开展森林资源保护工作，就应加强整治一些破坏森林资源的行为，相关的县、镇林业执法部门要严格进行监管，并提高执法力度，建立健全相应的保护机构，健全完善站长责任制，明确细化森林资源保护站长基本职责[2]。

3.2 形成专业森林资源保护工作队伍

当下，在县级森林资源保护工作开展时，要想不断地提高林业管理水平，就应不断健全相关规章制度，积极强化监督与管理。加强林业资源管理队伍建设，激发管理人员责任意识，优化各个岗位人员配置，这样才能不断提高职工工作积极性。为了进一步增强职工技能素质水平，林业站应通过专家讲座的方式，来对职工进行培训，同时要建立结构优化的林业资源保护管理队伍，从而促进各项管理工作顺利开展[3]。

3.3 加大管理执法力度

认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定，对于森林资源林木采伐许可证发放管理应进行严格把控，对各个环节进行严格审核，如果发现违规发放现象，要进行严肃处理，追求其责任，这样才能避免乱砍滥伐现象的出现。同时还要积极开展林木采伐许可证上山制度，要求采伐人员应具备专业的采伐技术和采伐许可证，对采伐次数和采伐数量进行合理管控。对森林资源保护情况以及生态林区划分要进行分析，保证采伐方式的合理性，避免过度采伐的现象发生。

在森林资源保护工作开展时，县级管理部门有必要拟定林木采伐管理多项措施，严格把控各个采伐环节，还要合理地规划采伐区域，以减少不合理采伐行为，也能够对森林资源起到一定的保护作用。执法部门在具体工作当中，要发挥其自身的作用，强化对林木运输、加工生产环节管理，保证采伐工作都能符合相应要求。重点加强对相关经营管理部门检查，主要对其材料原料进行严格检查，一旦发现相关违法行为，则需要根据相关法律法规规定进行严厉处罚，全面提高执法水平。县级森林资源管理部门应具备一定的责任意识，对所负责的管辖区域应进行严格排查，保证管理的有效性[4]。

3.4 加大林业法规宣传，实施保护制度

知法是严格守法的重要前提，只有广大群众都能意识到林业保护的重要性以及违反《中华人民共和国森林法》的严重性，采取多种形式，强化林业法律法规宣传，进一步增强全民法制观念，提升全民保护林业资源意识，才能使人们都能重视起林业资源的保护。因此，在森林资源保护工作开展时，林业管理部门应采取有效的措施，加强林业政策宣传力度，注重强化与新闻媒体的合作，合理运用各种网络平台，不断丰富宣传渠道，促使人民群众积极参与到其中，建立健全森林管护人才队伍。在队伍建设的过程中，要根据人才选拔需要，面向社会进行公开招聘，尽可能地选拔出全能型人才，以此来保证其整体素质。此外，还需要注重完善人才责任制度，加强对相关管理人员进行考核，通过建立奖惩措施来不断提高员工工作积极性。

为了实现当前这一目标，要保证林政管理队伍整体专业水平以及相关人员的个人素质，具备较高的业务能力，积极主动学习相关方面的法律法规，做到对其了如指掌。同时，还需要全面落实好相关责任制度，规范森林资源保护管理执法行为。在保证当前工作的基础上，要注重优化执法管理条件，为林业资源管理工作的开展营造良好的工作环境，确保其整体工作效率的提升。

4 结束语

综上所述，现阶段我国对林业资源需求正不断提升，但乱砍滥伐现象仍有存在，若不对这种乱砍滥伐现象加以控制，就会大大减少林业面积，不利于林业资源的长久稳定发展。在县级森林资源管理工作开展的过程中，相关部门需要强化各项保护管理工作，同时还需要结合具体实际情况，不断强化森林资源保护队伍建设，不断提高整体队伍的专业水平，并且要注重合理优化产业结构，健全相关保护制度，确保该项工作能够顺利开展。同时还要采取有效的防护管理措施，做好基础设施的建设工作，这样才能实现对森林资源的保护。