我国小篮球赛事问题审视及应对策略

韩重阳，马栋栋，李学会，张广龙

“少年强，则中国强”。为贯彻党的十九大会议精神和《全民健身计划2016－2020》《健康中国2030规划纲要》的要求，中国篮球协会在全国范围内举办中国小篮球联赛，旨在吸引更多少年儿童参与到篮球运动中，提高青少年儿童身体素质，厚植篮球后备人才。全国政协委员、中国篮球协会主席姚明表示:“青少年赛事变得越来越重要了。体育是一种游戏，就像学会下棋，如果不和别人对弈，天天看棋谱，就会索然无味”［1］。所以体育最终还是要落到赛事。通过赛事的引导让孩子们对体育项目产生兴趣，并且持续参与。赛事的功能不能仅停留在教育层面，还要对校园文化有影响。小篮球运动要以联赛为依托，充分发挥比赛的力量，使少年儿童在篮球比赛中体验快乐和挫折，学习到信任、团结、拼搏等优良品质，形成完善的人格。但是，我国小篮球联赛在开展的过程，管理层面、运营层面、参与层面等均存在的一些问题，严重制约着小篮球健康有序发展。笔者通过对小篮球联赛存在的问题进行分析，寻找合理对策，旨在为小篮球运动健康持续发展提供保障，以促进小篮球运动全面开展。

1 小篮球发展背景及现状

2017年11月，中国篮球协会联合教育部启动了小篮球联赛。近三年来，小篮球联赛走遍了全国每一个校园的角落，其意义也得到社会一致认可。姚明表示，以赛代练是竞技体育中的共识。运动员的成功和进步不仅依靠平时的刻苦训练，与实战关系颇深。

自2018年3月以来，小篮球联赛在全国25个省区市和5个单列市同时展开，走进了100多座城市，吸引了15 365支球队的100 443名小球员、9 674名教练和3 542名领队参与其中［2］。姚明表示:“篮协注册的小篮球选手已达10万余人。我相信在注册体系之外，还有更多，一定会有更多”。经过30个赛区的角逐，共计200支球队近2 000名小球员入选华东、华南、华北、西南、东北共六大区训练营。小篮球在过去一年也取得了不少公益成果，为热爱篮球的孩子们搭建了最大的追梦舞台，小篮球运动充分发挥的教育价值得到社会的一致赞同，少年儿童在比赛中学会了尊重对手，面对挫折，队员之间的信任、团结、拼搏等精神极大促进了小篮球运动的开展。

2 小篮球联赛问题审视

2.1 管理者层面

2.1.1 赛事之间无衔接 完善赛事体系是篮球项目可持续发展的保障，也是科学性的体现［3］。小篮球联赛与青年篮球联赛无衔接，造成小篮球联赛与青年联赛断裂，制约了小篮球运动的可持续发展。小篮球改变成人篮球规则以适应少年儿童身心发展需要，调动少年儿童参与兴趣，建立了小篮球联赛体系，促进了小篮球运动项目的开展。但是，小篮球的赛事是根据少年儿童的生理结构、身心发展需要以及运动训练学原理等原则而建立，其目的是为了促进少年儿童身心健康发展。随着少年儿童身体生长发育，身体素质增强，需要更高、更激烈的赛事满足其需求，小篮球联赛现有的场地和规则已经满足不了青少年需求。现有的青年联赛沿用成年的比赛规则、场地、赛制，对于少年儿童从小篮球联赛直接过渡到成人比赛是一种挑战。目前，不合理的赛制严重制约少年儿童身心发展和小篮球运动开展，需要建立一种适应性的篮球赛制满足少年儿童成长的需要，促进其向青年篮球顺利过渡。

2.1.2 俱乐部管理不规范 为了积极贯彻国家体育总局和中国篮球协会开展小篮球运动的要求，小篮球联赛在全国各省市县如火如荼地展开。与此同时小篮球俱乐部也如雨后春笋般应运而生。小篮球俱乐部快速发展有利于提高小篮球的社会影响力，有利于联赛的开展，有利于扩大篮球市场，但快速发展的同时也带来一些问题。首先，管理层面未能设立统一标准，各层次小篮球俱乐部虽层出不穷，但处于鱼龙混杂的局面。其次，小篮球俱乐部缺乏营业资质。小篮球俱乐部开展篮球培训、收取费用属于市场经营范围，需要向国家缴纳税款，也需要相关部门向俱乐部颁发营业执照，以保障小篮球运动员和经营者的合法权益。最后，小篮球俱乐部内部管理“失灵”。科学的管理方法、统一的规章制度，教练员和赛事人员的敬业素质，有助于建立良好的俱乐部良好的运行机制，树立俱乐部良好的形象。但当前小篮球俱乐部还没有形成统一的规章制度，对教练员行为管理缺乏规范性，严重影响到俱乐部的运行。

2.1.3 未建立规范的教练员执教水平标准 调查发现，当前我国小篮球教练技术水平参差不齐，技术动作不规范，给小篮球运动员带来一定负面影响。小篮球运动员面对升学和更换教练员时，经常遇到一些技术动作与之前教练和现任教练要求不一样，造成小篮球队员误解。在利益驱动下，有些“三无”教练员(无篮球经历，无教育背景，无接受篮球培训)从事小篮球培训工作，对篮球技术认识不深刻、战术讲解分不清重点，训练不科学，严重影响了少年儿童身心发展和健康。

2.1.4 联赛保障体系不健全 联赛保障体系为小篮球的持续发展保驾护航，促进了小篮球运动健康有序发展［4］，但当前小篮球联赛保障主体责任模糊。在激烈的对抗比赛中，小篮球运动员受伤在所难免，受伤后面对责任推脱。学校把责任推脱给赛事主办方，赛事主办方把责任推脱学校，家长把责任推向教练，教练把责任推向家长。造成小篮球联赛保障责任主体不清，小篮球联赛保障层次不完善。此外，联赛除了要有医疗保障、安全保障、资金保障之外，法制保障也是小篮球赛事发展的重要保障。随着小篮球逐渐普及，小篮球竞赛、运动等级认定等社会关注度高、社会影响力大的领域，需要更为公正和透明的法制环境，为小篮球的可持续发展提供良好的法制保障。

2.2 运营者层面

2.2.1 趋利化办赛 小篮球联赛发展离不开市场的支持，市场为小篮球的发展提供了动力。但如果小篮球联赛离开质量，只注重数量只注重利益，小篮球教育意义就会大打折扣，更限制了小篮球运动的开展。小篮球运动员参加比赛需要以一定技术为基础，需要通过科学训练形成稳定的技术动作，并在比赛中尽可能充分利用规则来展现。但从调查结果看，组织者和运营者为挖掘小篮球巨大的市场潜力，在利益的驱动下，形成“比赛天天有，周周有决赛”的局面，导致小篮球运动员学习文化课时间减少，严重脱离了小篮球联赛的“初心”，使小篮球失去最初的发展目标和方向，限制了小篮球运动员的发展。

2.2.2 产业链不完善 目前，小篮球赛事市场化程度不高，市场化开发不足，产业链不完善，衍生品较少。面对少年儿童，衍生品具有巨大的市场空间和开发价值，是小篮球产业链中至关重要的一部分。衍生品主要包括吉祥物、玩具、服装等。此外，小篮球架生产厂家少、规模小，同时小篮球装备等产品也面临同样问题。产业规模小导致企业之间难以形成合理的竞争机制，不利于企业之间的发展和市场繁荣。还有赛事资金收入模式单一，而国外赛事收入趋向多元。在国外，整个体育赛事收入40%左右来自于版权，30%来自于赞助商，另有30%是来自参与者的报名费等收入。反观国内的赛事收入主要依靠赞助商，资金主要依靠政府投入［5］。赛事资金收入是发展高质量赛事的保障，依靠赞助商和政府的资金投入难以满足创建高质量赛事的需求。

2.3 参与者层面

2.3.1 运动员参赛动机不一 动机是由一种目标或对象所引导、激发和维持的个体活动的内在心理过程或内部动力，是人类大部分行为的基础。调查发现，小篮球参赛运动员参与动机不一。有兴趣驱使、被迫参与、为了健康、“跟风”等。动机不一，激发原始内部动力程度不同，不利于小篮球运动员的技术提高和身体发展。

2.3.2 裁判员误读联赛精神 小篮球赛事旨在适应少年儿童身心发展需要，促进少年儿童健康成长，培养健全人格。小篮球比赛除了教练员之外，裁判员是小篮球比赛场上的组织者和教育者，承担着教育的任务与使命。裁判员行为规范对小篮球运动员有一定教育意义和引导意义。目前裁判员执法联赛，动作不规范，不遵守中国篮协裁判员规程，有失裁判员的公信力。小篮球运动员在场地遇到疑惑时，裁判有权停止比赛对其进行指导和讲解，但实际执裁过程中对此视而不见，无视小篮球队员的疑问，认为不属于职责范围之内，失去小篮球比赛的教育意义，违背了小篮球联赛精神。

3 应对策略

3.1 健全赛事衔接体系

小篮球联赛与青年联赛形成衔接机制是小篮球联赛持续发展的保障。首先要建立U13分组赛制，即青年组和小篮球组赛制。青年组主要是篮球技战术水平达到U13年龄评价标准;而小篮球组相对青年组而设定，是指那些运动员水平较青年组较弱，难以适应高水平比赛，身体发育缓慢仍处于少年儿童阶段，技战术水平较低不能适应U13的需要。其次，要执行区域和俱乐部内选拔机制。对于同一年龄阶段的U13运动员青年组和小篮球组执行选拔机制，分区域和俱乐部进行。在俱乐部内执行U13分两组训练梯队，青年组和小篮球组。两组分别参加U13比赛不同组别的比赛，组别不同执行规则不同。青年组执行成人规则;小篮球组执行小篮球规则。最后，要增加U13全国联赛场次。为了保证少年儿童小篮球向青年篮球顺利过渡，使少年儿童完全适应青年篮球标准，顺利进入更高年龄段比赛，就应该增加U13全国联赛场次。U13联赛场次实行区域选拔制，由基层U13联赛逐级别开打，选拔青年组和小篮球组的前三名队伍，进入高一级联赛。全国U13比赛场次数量由全国每年一次，增加到三次，分别集中寒假和暑假期间，持续时间不宜过长，应充分考虑少年儿童身体成长需求。同时对小篮球教练员和运动员提出要求，使其适应更高层次联赛。更新U14赛制，执行青年组篮球联赛规则和章程，增加联赛场次，使小篮球运动员摆脱小篮球规则和赛制束缚，充分适应青年篮球赛制要求，保证小篮球联赛和青年联赛之间有效过渡。

3.2 完善赛事保障体系

健全的小篮球赛事保障体系是小篮球赛事成功运作的基石，是促进小篮球健康发展的保证。(1)资金保障。资金保障是小篮球发展的强大动力。资金投入依靠政府单一模式满足不了小篮球联赛发展需要，充分调动市场潜力，引入社会资本注入，鼓励市场和社会承办小篮球联赛;其次，执行多元渠道融资，挖掘小篮球产业，为小篮球注入资金提供多元路径;最后，挖掘小篮球赛事版权和赞助商收益，提高B2C收入［6］。小篮球赛事的强大市场和受众人口，已成为赞助商的关注焦点。根据小篮球运动员对象主要是少年儿童，优先选择麦当劳和肯德基等外资企业为赞助商，为小篮球发展提供资金保障。(2)医疗保障。为确保小篮球运动员和教练员身体安全、健康，和联赛健康发展，小篮球联赛必须建立医疗保障体系。要通过与保险公司合作，为运动员购买保险，来保障少年儿童的人身安全，促进联赛有序开展。(3)学习和训练保障。“学训”矛盾是小篮球运动员面临的重要问题。小篮球运动员作为学生要学习;作为运动员要参与训练和比赛。为了保证小篮球运动员学习和训练相互协调和相互促进，要制定小篮球运动员每周锻练次数和训练时间。在保证训炼次数的基础上，合理安排训练时间。要充分考虑小篮球运动员们的期末考试时间，科学合理地设立联赛时间表。小篮球联赛应避免与期末考试时间冲突，应在期末考试之前结束，为小篮球运动员准备和参加期末考试提供便利条件。(4)法治保障。加强小篮球联赛法治建设，为小篮球发展提供法律保障。在小篮球联赛、运动员技术等级认定、市场运营、裁判员管理等社会关注度高、社会影响力大的领域，形成更为公正和透明的法治环境。要完善小篮球运动员注册、年检、统计制度。建立健全信息化管理系统，提升小篮球运动员信息化管理水平，将各级各类小篮球训练组织管办关系的建立、运行、监督纳入规范化、法治化轨道。

3.3 规范参与者行为

3.3.1 执行赛区监督机制 完善监督机制有利于规范参与者行为，保障比赛顺利进行。市级小篮球比赛由省级篮球协会向市级赛区派遣监督员，主要职责监督教练员、运动员、裁判员、赛事人员的行为，并及时向省级篮球协会汇报。赛区比赛结束后统一传送至中国篮球协会。

3.3.2 完善评价机制 评价机制有利于约束教练员和运动员、裁判员的不良行为，使小篮球生态和谐发展，促进赛事质量提高，充分发挥小篮球育人功能。首先，要依据开展小篮球运动的初衷，制定篮球教练员、运动员、裁判员、赛事人员统一评价标准;对运动员着装、比赛行为、比赛动作提出要求，严禁在比赛中不尊重对手和辱骂对手的行为，鼓励运动员积极拼抢和对抗;小篮球运动员面对规则疑问时，裁判员要耐心细致的讲解和回答。其次，对联赛的教练员、裁判员、运动员的工作等行为执行评价，由小篮球运动员、家长、球迷、观众对其行为进行评价。最后，要建立监督评价机制，有效约束参与者行为。对优秀教练员、裁判员和运动员要进行表彰奖励，为赛事相关者树立榜样。

3.3.3 建立考核机制 为了提高篮球比赛的观赏性和激烈性，篮球规则会不断更新，要求裁判员定期学习，保持与更新篮球规则同步。首先，要加强裁判员对规则的学习和培训工作。举行小篮球裁判员培训班，邀请国际知名小篮球裁判员进行授课，培训班结业实行考核制。其次，提高裁判员体能和体质，鼓励裁判员参与体育锻炼，提高身体素质。中国篮球协会每年在六月和十二月举行小篮球裁判员体能测试。莱格尔跑应该作为评价小篮球裁判员体能标准。最后，提高小篮球裁判员对小篮球联赛精神认识。加强对开展小篮球联赛的初衷和意义的学习，有利于进一步提高小篮球裁判员认识。除小篮球裁判员建立考核机制之外，教练员、赛事服务人员也要建立考核机制，以促进小篮球运动的健康发展。

3.4 不断提高赛事质量

赛事质量是小篮球赖以生存的根本。高质量的小篮球赛事有利于充分发挥小篮球育人功能［7］。首先，制定赛事质量评价标准。(1)认真执行《小篮球竞赛管理办法》和《小篮球联赛规则》，做到组织机构健全，竞赛组织规范，成绩公布及时，不出现违规、违纪事件，不受到任何单位处罚。(2)加强宣传和推广工作，加强赛事专业人员培养。中国篮球协会应定期组织赛事人员培训，邀请国内外知名专家进行授课，丰富其理论知识;到国际知名赛事公司参观交流，借鉴其先进的赛事经验。(3)建立激励机制。依照赛事质量评价标准，由专业人员和观众联合评选出优秀裁判员和赛事服务人员，实行奖励，对其承办赛区增加经费投入。对末尾赛区核减赛区经费，并提出整改方案。

3.5 建立完善的推广体系

建立“12345”推广体系，促进小篮球运动的健康发展。

(1)1个引领。以小篮球联赛为引领，培养少年儿童对篮球兴趣，厚植中国篮球后备人才，使少年儿童在小篮球比赛中，学会尊重对手、拼搏、团结等精神，培养其健全人格。

(2)2项驱动。小篮球运动健康可持续发展，离不开小篮球规则保驾护航和中国小篮球运动员等级制度的激励。

(3)3类支柱。即各级篮球协会、全国各小学和社会青少年篮球培训机构训练基地。小篮球联赛打破以往常规办赛体系，加强了体育部门和教育部联合办赛，同时借助社会力量来承办小篮球联赛，促进了小篮球联赛覆盖面更加广泛。

(4)4套系统。即教练员培训、技术标准、周末训练营和大数据。4套系统分别对小篮球教练员和技术标准提出了明确要求，为了解决小篮球运动员学训矛盾关系，执行了周末训练营。收集小篮球运动员比赛数据和身体指标，有利于制定出合理的技术标准和为联赛发展方向提供参考。

(5)5种手段。即视频直播、官方网站、官方微信、官方微博和小篮球媒体推广策略。小篮球运动的发展离不开多媒体的支持。借助多媒体促进小篮球联赛广泛推广，扩大了小篮球联赛的影响力。

4 结语

“小篮球、大梦想”。以小篮球联赛为引领，以比赛为媒介，让少年儿童在篮球比赛中体验快乐和挫折，学习到信任、团结、拼搏等优良品质，形成完善的人格;小篮球运动走进校园，促进体教结合，打造新青训培养模式，培养少年儿童篮球兴趣，厚植中国篮球后备人才，将会为中国篮球事业的发展带来更多希望。