强化测绘基础支撑 服务自然资源管理

濮阳市自然资源和规划局党组成员、副局长 刘文俊

近年来，在省自然资源厅和省测绘地理信息局的正确领导和大力支持下，濮阳市自然资源和规划局把服务自然资源管理“两统一”职责作为工作重点，把服务社会经济发展作为根本，不断丰富完善地理信息资源，夯实主体业务，做好主动服务，为濮阳城乡建设、社会管理提供了全方位测绘地理信息保障。

测绘地理信息服务保障有力

濮阳市基础测绘工程项目全部通过市场方式确定技术协作单位，濮阳市自然资源和规划局积极引导各行业、单位通过市场公开选择，促进公平竞争，维护测绘市场健康秩序。

2018 年起，濮阳市自然资源和规划局启动测绘成果汇交工作，编制并发布测绘成果目录，为基础测绘动态更新、测绘成果共享打下基础。2019 年以来，先后为濮阳市城管局、水利局、公路设计院等单位无偿提供各类基础测绘成果，节约财政资金约3000 万元。

今年2 月份，正值新冠肺炎疫情防控关键期，按照濮阳市政府要求，濮阳市自然资源和规划局组织市测量队，在做好疫情防控的前提下，科学施测，用时21 天，圆满完成“四校一馆”、高铁片区建设等7 个重点项目的测量保障工作。按照省自然资源厅要求，积极查处山东省自然资源厅转交的“问题地图”违法线索，克服疫情影响，两赴青岛，深入调查，固定证据，圆满完成查处任务。同时，举一反三、查漏补缺，在局门户网站发布11 幅濮阳市公益地图和标准地图链接，引导社会公众正确使用地图。

近年来，濮阳市测绘地理信息行业持续健康发展，目前全市测绘资质单位共41 个，涵盖工程测量、不动产测绘、大地测量、摄影测量与遥感、地理信息系统、测绘航空摄影6 个方面。测绘从业人员563 人，其中专业技术人员474 人，占总数的84.19%。各类测绘设备781 套（台），其中卫星定位接收机134 台，无人飞行系统7 套，其他测绘设备640 台。全市测绘地理信息行业完成服务总值7550.11 万元。

数字城市、数字县域建设全面推进

开展数字濮阳建设与更新。“数字濮阳”建设项目投资820 万元，获取了濮阳市城区160 平方公里范围内大比例尺地形图，建成了“天地图”濮阳政务版、涉密版和公众版，初步满足社会各领域对濮阳市城区基础地理信息的应用需求。目前正在筹备“数字濮阳”更新工作。

有序推进数字县域建设。“十三五”期间，濮阳市全面启动数字县域建设工作，“数字范县”建设完成，建立了辖区12 个乡镇的基础数据体系；濮阳市一体化示范区大比例尺地形图及实景三维建设项目完成并投入使用；2019 年，数字台前、数字南乐、数字清丰地理空间框架建设项目先后启动。目前“数字台前”已全面完成，“数字濮阳”正在紧锣密鼓推进。为更好服务国土空间规划、乡村振兴等重大工程，台前县积极推进数字乡镇、数字乡村建设，着力构建自然资源三维立体“一张图”，助推全县经济社会发展。

统一测绘基准，推动基础测绘转型升级。2018 年，根据原河南省国土资源厅统一安排，在河南省基础地理信息中心支持下，濮阳市先行完成全市国土资源空间数据2000 国家大地坐标系转换工作，标志着濮阳市测绘基准开始启用2000 国家大地坐标系。

为解决长久以来濮阳市坐标系跨带问题，省自然资源厅、濮阳市政府批准建立濮阳市2000 平面坐标系统和台前县2000 平面坐标系统。目前，独立坐标系建设和市本级城乡规划数据坐标转换工作已完成，濮阳市政府已批准自2020 年7 月1 日起濮阳市域范围内全面启用2000 国家大地坐标系。

下一步，濮阳市自然资源和规划局将深入贯彻落实省自然资源厅各项要求，突出服务，强化支撑，让测绘地理信息全面融入自然资源和规划各项业务工作，优化行业管理，提升市、县两级工作人员业务能力，提高测绘地理信息服务保障水平，坚决以测绘地理信息工作高质量助推自然资源事业高质量发展。