公安院校线上教学的实践与思考

曾红燕

（山东警察学院 公共基础部，山东 济南 250200）

2020年初春，一场突如其来的疫情席卷了中华大地，同时也打乱了中国各大中小学的正常教学计划。疫情当前，公安院校积极响应教育部“停课不停教、不停学”的号召，组织师生开展在线教学工作，一时间，网络课堂成为教学主战场。线上教学工作的开展不仅意味着教学方式的革新，更是对教育教学理念、教师教学技能以及学生学习能力的极大考验。在这一场“战疫”斗争中，公安院校是如何实现课堂向网上迁移，保证在线学习与线下教学实质等效，在实践过程中有哪些思考与启示，笔者对此进行了梳理与总结。

一、公安院校线上教学的原则

公安院校开展线上教学，既有与普通院校开展线上教学相同的特点，也有自己的特点，因而公安院校开展线上教学既要做到一般院校线上教学的传道授业解惑的基本要求，也需要紧扣公安院校课程和学生的特点，把握好几个大的原则。

（一）主体原则

公安院校的重要责任和使命就是为党和国家培育德智体美劳全面发展的公安事业可靠接班人。因此，线上教育应与线下教育秉持同样的价值追求，即实现学生的全面发展，为此要坚持“以教师为主导，以学生为主体”的原则，树立“教为主导、学为主体”的理念。与以往面对面的授课方式不同，线上教学是通过网络信息平台实现师生之间的互动，因此更加考验学生的自主学习能力。在缺乏日常监督管理的情况下，少数学生可能会产生学习惰性，难以完成正常的学习任务，这就要求教师们在线上教学过程中尽可能地增加与学生的交流和互动，提高学生的学习积极性。由于面对的是具有独立思考和自主学习能力的公安大学生，教师可充分利用线上教学的特点，有目的、有计划、机动灵活地指导学生利用互联网进行自主学习。教师的教要落在学生的学上，更多地负责启发、引导、答疑、解惑，充分调动学生的积极性、主动性与创造性，激发学生自觉地参与教学活动，自主地探究知识、思考问题、解决问题。

（二）共享原则

除了各公安院校已有的在线课程和正在建设的在线课程可以学习外，线上教学还应坚持资源共享原则。从我国教育事业的发展现状来看，我国高校学生数量多分布广，但各地区高校的教学资源和教学能力差异较大，尤其是线上教学资源目前分布尚不均衡，难以满足所有地区高校的教学需求。线上教学可以充分利用各类网络信息平台获取丰富的教学资源，比传统教学方式能够更好地实现教学过程的个性化、便捷化。然而，目前仍有较多优质的教学资源需要收费获取，且部分贫困偏远地区的高校获取信息资源的能力不足，难以适应特殊时期的线上教学模式。因此，优质教学资源的共享与整合对于缩小不同地区之间的教育差距，提升我国各地区高校线上教学的总体水平具有重要的现实意义。疫情期间，教育部组织了37家在线课程平台和技术平台面向全国高校免费开放慕课、虚拟仿真实验等在线课程。对于公安院校中的思想政治、法律基础、计算机科学、高等数学、大学语文、艺术类等通识课程，任课教师可经过综合比较筛选，向学生推荐教育部提供的优秀开放课程；对于专业性较强的公安类课程，可以借鉴兄弟院校的成熟线上课程，如中国人民公安大学的“大学生安全与保护”、中国人民警察大学的“消防燃烧学”和江苏警官学院的“警务英语”等。总之，可利用线上开放学习机会，达到共享优质教学资源，提升学习效果的目的。

（三）效用原则

该原则体现在课程内容和平台形式两个方面［1］。课程内容上，“以任务为中心”，构建内容合理、结构清晰、重点突出、严谨开放、贴近警务工作实际需求的学科知识网络，力争科学高效地上好每一堂课程。平台形式上，主要考虑教学的便利性、可靠性及受众性，强调技术和应用两个层面上的低门槛准入，使学生能够方便快捷地使用手机、电脑等设备登录教学学习平台，以突出实用、追求实效为导向，尽可能发掘不同平台的优势，整合公安优质教学资源，为师生在线教学提供最优化的基础条件，不仅要保证教学任务的顺利开展，更要重视学生的学习效率问题。为此，应当灵活运用线上教学的方式方法，科学合理地设计学生考核的方式和内容，努力提高线上教学的实际质量。在授课过程中，要充分引导学生的自我学习和自我管控能力，通过与学生进行在线互动、线上测试等教学方式，提高学生的学习兴趣和效率，提升学生自主学习的能力。

（四）保密原则

公安院校在人才培养方面具其特殊性，主要体现在要教育学生养成正确的意识形态和保密意识。因此，公安院校的线上教学应当高度关注引导学生树立正确的思想政治意识和保密意识，加强责任与使命教育。一方面，要引导学生树立正确的意识形态观念，增强学生的爱国情怀和忠诚意识；另一方面，要做好线上教学的风险评估工作，妥善安排线上授课的内容和方式，在确保教学安全的基础上强化学生的专业能力。在线教学在人们足不出户的情况下，暂时起到了替代学校课堂教学的作用，但公安院校的线上教学与其他普通高校的一大不同在于其教学内容具有一定程度的保密性。由于公安院校的专业课程包含部分涉密内容，线上教学过程中，就需要教师树牢保密思想，合理把握边界。同时，在各类平台上传资料时，也要对教学内容进行涉密审查，做到涉密内容一律不上传，确保不发生泄密事件。

二、公安院校线上教学的实施

在疫情防控的特殊时期，线上教学已经成为广大公安院校恢复和推进教育教学活动的重要方式。在此形势下，公安院校应当大力发展适合本校的线上教学模式，树立和创新信息化教学的教育理念，充分利用有利的教育教学资源提升师生的信息化素养，以此推动公安院校教育教学理念和方式的重大革新。

（一）转变思维，迅速进入角色

线上教学是一种利用信息技术的较为新颖的教学模式，能够将授课过程从固定的教室转移到网络信息平台之上，以此在疫情期间有效实现“停课不停学”的教学目标。但这不仅仅是授课方式方法的改变，同时也充分体现出我国新时代高等院校教育教学任务的深化和改革。对广大公安院校而言，发展线上教学模式，创新教育教学的方式方法，必将是一个值得长期探索实践的过程。对此，公安院校的相关领导应当高度重视线上教学的设计和实施情况，紧紧围绕中央及地方政府关于教育信息化发展的要求，研究并制定适合本校发展情况的具体政策，对学校开展线上教学工作给予充分的政策支持。教师作为学校开展教学工作的一线主力军，更应当在特殊时期担负起自身的责任和使命，尽快熟悉线上教学的流程和方法，努力提高教学质量。

面对突发的疫情，教师要立足岗位实际，主动应对，认真学习使用各教学平台，快速转换角色，从原来的传统课堂授课者及时转变为线上教学的设计者、组织者、引导者、解惑者、评价者。在此过程中，教师要克服网络授课生疏和工作量增加的双重困难，如：仅就教学准备工作而言，在传统课堂教学模式中，教师课前主要做好教学设计，准备好教案、课件等［2］，而转入线上教学之后，教师除了需要做好这些常规的教学准备工作外，还增加了调试设备、选用平台、教学资料上传、充当主播、维护师生教学交流群等新技能，把“教”与“学”通过“云课堂”有机对接起来。

（二）精选内容，重构教学流程

知识建构是学习的本质内涵及价值体系。线上教学与传统课堂教学存在着较大差异，“线上教什么、如何教”“学生学什么、如何学”是教师进行线上教学首先要解决的问题，而公安院校线上教学更有其特殊性。为此，首先应区别对待，分类别、分课程有针对性地制定教学方案，重构教学流程。即对于基础类通识课，教师可根据教学目标、在线时长和学生需求精选教学内容，进行教学；对于公安专业课，则严格遵守保密规定，把控内容，或弱化涉密的相关内容，或经过信息再加工隐秘涉密的内容，或通过保密密码、经过严格的身份认证才可观看学习内容，或绕开涉密内容，不上线教学，不上网传递，留待复学后面授。总之，教师要利用多种手段加强对涉密课程的教与学的管控，守住保密底线，坚决杜绝失泄密事件的发生。

其次，坚持“以学生为中心”的教育理念，创造性地组织实施线上教学活动。根据线上教学的特点，将课程内容进行有效的建构，设计出能够调动学生学习热情的学习目标与任务。利用信息化教学资源的优势，将授课分为“课前、课中、课后”三个维度，“课前”发布学习任务，推送相关学习材料，让学生提前预习、引发思考、提出问题。“课中”教师梳理结构、讲授重点、突破难点。基于线上课堂的“非接触性”，学生注意力更难集中，教师们往往为了调动学生学习积极性，可更多地采取启发式教学，引导学生参与讨论、交流、回答问题，巩固所学知识，完成知识内化；“课后”要求学生认真做好任务作业、小结测试以及更高层次的“知识探究”，建立师生随时沟通、答疑、解惑的渠道，以弥补线上教学教师与学生缺少面对面交流的不足，使学生逐渐适应和掌握在线学习模式，提升学生自主学习、深入思考和创新思维的能力。

（三）仔细过滤，择优选用平台

如前面所述，教学平台的选用要突出教学的便利性、实用性、可靠性及保密性，面对众多眼花缭乱的软硬件和在线课堂的应用模式，公安院校线上教学平台的选用更应慎重。教师们本着高度的责任意识，仔细过滤，精心筛选，尽可能为学生挖掘、提供优质的公安教学资源。以山东警察学院为例，我们主要使用了清华在线、智慧树平台、超星平台、腾讯会议、钉钉、QQ、微信、哔哩哔哩等工具，根据学生的能力兴趣差异，丰富网上学习资源，逐步形成了较为成熟的“学院在线平台+雨课堂+微信课程群”“优慕课平台+微课+微信课程群”“腾讯会议+QQ课程群”“智慧树+录屏+QQ课程群”等线上教学模式，满足了学生多样化的学习需求。尽管对不少教师尤其是老教师来说，线上教学是一个新的挑战，但大家为响应疫情期间“不停教”“不停学”的号召，迎难而上，努力学习新技术，保证了线上教学的顺利进行。

线上教学工作的顺利开展离不开良好的信息化设备、稳定的信息交流平台以及畅通的网络条件。从这个角度上说，公安院校应当加强与相关教学课程平台的密切联系与积极沟通，提升线上教学的网络服务质量，最大限度地满足正常教学的基本需求。在线上教学平台的使用过程中，也容易出现许多影响教学工作顺利进行的问题，大多都体现在技术层面，一方面，部分老教师习惯了传统的面对面授课方式，对线上教学的流程不太熟悉，很难在短时间内实现精细的教学任务；另一方面，通过信息平台的线上教学，其教学内容大多体现在给学生的展示和讲授过程，容易出现教与学脱节的现象。同时，部分线上学习平台的功能质量未能达标，容易在教学过程中出现卡顿、掉线等情况，很大程度上影响了教学工作的正常进行。对此，学校应当针对具体问题进一步完善线上教学平台的建设，对相关技术问题及时进行检测和调整，尽可能地满足师生开展线上互动的要求。

（四）贴近实战，邀请专家进课堂

公安院校的部分课程具有较高的实践性特点，通过开展实验实训、警务战术类课程教学，着重培养学生的随机应变以及团队协作能力。然而，此类实践性课程的教学往往需要特定的实践环境、仪器设备以及专业的技术指导，给线上教学带来了较大的难度。在这方面，公安院校应当根据国家和省级教育部的相关政策要求，着力建设适合本校的实验实训类线上教学体系，通过网络信息平台搭建虚拟仿真的实训教学环境，确保能够针对不同学生进行具体而微的指导工作，实现远程教学和在线指导的有机结合，最大限度地保证线上教学的质量和效率。

为丰富教学资源，开拓学生视野，有效调动学生在网络授课中的积极性，公安院校线上教学积极引入外部师资，使专业教学与实战保持同步。教师们根据课程实际和应用型人才培养的要求，引进公安机关一线教官和社会力量参与线上教学，打造贴近实战的线上课堂，取得了较好的效果。以山东警察学院为例，思政课程结合抗疫和公安一线实际，精心打造思政“云课堂”；刑事案件侦查课程邀请地方公安局信息化教官为学生进行视频直播案例教学；公安情报应用课程邀请学院优秀毕业生给同学们讲授“情报分析之七武器”精彩内容；交通管理工程专业邀请中国人民公安大学教授为学生线上直播专题讲座；警务心理教学团队参加全国全省心理健康咨询辅导活动，与学生们参与互动讨论，增强实效；还有部分专业教师随时邀请一线专家参与答疑指导，合力“战疫教学”。

（五）加强管理，注重教学反馈

线上课程开始时，由于网络拥堵、平台繁忙、师生条件受限等问题，公安院校线上教学出现了较为忙乱的情况，但经过短暂适应期，线上教学很快步入正轨，且初见成效。为提高线上教学质量，严格教学管理，许多公安院校实施了学院、系部联动机制，对教师们提出了更高的教学要求。一是要求教师们在线上教学中严格遵守政治纪律，把好意识形态关，严禁传播不当、不实信息，在教学中弘扬正能量。二是要求教师们认真做好线上教学、答疑指导、学生考勤、课程考核等教学管理工作。每天统计教学基本数据，包括课程门数、教师在线时长、学生到课率及作业布置情况，每周汇总一次教学进展情况，包括经验做法、存在问题及改进建议等，确保疫情防控期间的教学进度和教学质量。此外，利用平台信息化工具，线上课堂上还开展了“签到”“提问”“讨论”“测试”等活动［3］，并将课堂所有的“签到”“答题”“讨论”等互动情况和课堂笔记、作业完成、测试成绩等作为学生课程学习表现的客观依据，进行过程性评价与考核，以增强教学的针对性和有效性。

如何保证和提高教学质量，是现阶段公安院校开展线上教学过程中需要重点思考的问题之一。除上述具体要求和做法外，加强对教学工作的监督管理同样是提高教学质量不可或缺的重要任务。对此，公安院校应当根据本校的具体情况制定合适的监督管理办法。在此过程中，要以提高工作效率和教学质量为主要目标，切不可过分拘泥于形式，强制教师们在网络信息平台上进行打卡或提交各种与教学无关的材料等，避免对教师们教学工作产生不良影响。学校可以对线上教学的信息资源进行不定时的抽查监察，针对具体问题联系相关师生及时进行反思和总结，以便日后更好地开展高质量的线上教学工作。

三、公安院校线上教学的思考

疫情期间，公安院校实时开展了全员性的在线教学工作，以保证“停课不停学”、解决学生延期开学阶段的居家学习问题。在突如其来、大规模的在线教学应用实践过程中，公安院校的教学既面临挑战，也迎来机遇，更有深刻思考和可提升的空间。

（一）注重核心素养培育，突出育警铸魂特色

公安院校要坚持把加强学生的警务素养和综合能力以及提高学生的职业核心竞争力作为线上教学的重要任务和目标。从某种程度上说，公安院校的学生应当具有更加强硬的自我管理和自我监督的能力。为此，学生必须首先从思想上加以重视，要时刻以警务化管理的标准严格要求自己。其次，公安院校在开展线上教学的同时，要避免出现重理论、轻实践的现象。一方面，要加强对学生思想意识的引导，强化学生的心理素质；另一方面，也要高度重视学生的身体素质情况，提高学生参与体能训练的积极性，努力提升学生的综合能力与警务素养。

无论是传统课堂教学还是网络线上教学，教学的主体依然是学生，教学的核心是培养德智体美劳全面发展的社会主义有用人才。对于公安院校而言，还应坚持习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字方针，注意培养学生的政治品格。“战疫”背景下的公安院校线上教学要充分发挥课程思政育人作用，教育引导广大青年学警正确认识我国面临的国内外形势，增强抗击疫情的信心，弘扬爱国主义精神，积极践行社会责任。教师们要将防疫抗疫中涌现出来的先进人物、典型事迹融入教学，让学生体会到大灾面前我国万众一心、共克时艰的制度优越性；让学生看到核心疫区医护人员、武警官兵、社区干部等各行各业工作者、志愿者爱岗敬业、勇于担当的奉献精神；让学生感受到社会各界驰援武汉共抗疫情的大爱情怀和中国力量。要把理想信念教育作为育警铸魂的战略定位，教育引导学生在学好专业知识和技能的同时，努力培育和践行社会主义核心价值观、人民警察核心价值观，树立正确的人生目标和高远志向［4］，立志肩负起建设祖国和中华民族复兴的时代重任。

（二）发挥团队合作精神，实现教学资源共享

在很多时候，团队合作往往比单独作战更有成效，尤其在此次特殊时期体现得更为明显。由于线上教学本身就是一种平常接触较少的、较为新颖的教育教学模式，因而更需要大家群策群力、集思广益，以此实现教学效果的最优化。在这方面，需要将团队合作的思想原则落实到多个领域内。首先，不同地区的公安院校应当相互帮扶、互相合作，尤其在线上教学的内容和方法上应当尽可能地实现资源共享。其次，在公安院校内部，各个学院、学校教务处以及相关的管理中心应当积极联合起来，合理分工，共同协作，以此保证学校线上教学工作的顺利开展。此外，在具体的线上教学过程中，教师与学生之间的合作也显得尤为重要。学生应当积极配合学校和教师们的工作，从思想上体谅他们的辛苦之处，从行动上努力提高自主学习的能力和水平。

线上教学是课程内容的重构与知识传授方式的创新，它改变了正常教学活动中教师的“教”和学生的“学”，改变了学校的“管”和教育的“形态”［5］。由于疫情的突发和短时间内教学方式的变化，公安院校的教学要想取得如期效果，仅依靠教师个人的力量是不够的，在实践中我们深刻体会到发挥团队合作精神的重要性。在“上线”之初，我们就要求大家每周写出线上教学的经验做法与存在问题，很快教师们反映个人精力与资源有限，随即根据课程建设需求，鼓励教师们组建在线课程团队，集体攻坚［6］。明确教师团队的协调分工，加强同一学科教师之间的网上备课、资料共用、录屏共享，集思广益，集体共建；同时，邀请公安实战部门专家和教官，以讲座、访谈、案例解析等方式参与在线开放课程，合力运作，最大限度地优化线上教学平台中的教学资源。“三人行必有我师”，“他山之石可以攻玉”，这段时间的教学活动能够顺利进行，在很大程度上受益于团队成员之间的各项成果和经验交流。

（三）更新教育教学理念，提高教师教学能力

疫情状况下，公安院校将线下教学迅速转为线上教学，这对教师的教育理念、教学技能是直接的考验。部分教师现代信息技术薄弱，平时对网络教学平台、网络教学模式和网络教学资源关注不够，造成短时间内对教学平台使用不熟练，加之线上授课资源较少、在家中授课受诸多条件限制等因素［7］，教学效果受到一定程度的影响。从国际国内教育的发展趋势看，线上教学、线下教学、线上线下混合教学在未来将会成为常态。这种混合教学模式的主要目的不仅仅是给予教师和学生更多获取学习资源的途径，而是真正提高教师的教学效果和学生的学习质量。在此新形势下，公安院校教师必须勇于革新，与时俱进，努力提高教学能力和水平。

具体来讲，首先，公安院校教师要在思想上积极主动地更新教育教学理念，建立开放思维、合作思维、共享思维和创新思维，适时转换自身角色，借助信息化资源，依托网络教学平台［8］，拓展创新教学模式，以新理念、新思路、新方式构建公安院校在线课程建设，促进公安院校之间交流合作与共享。其次，互联网信息技术时代改变了教师由传统教育中的主体地位向教学的设计者、组织者、引导者、服务者转型，对教师的教学能力提出了更高的要求。公安院校教师要加强新知识、新技术和新教学模式的学习，通过多种途径和渠道提高教学能力与综合素质，更好地适应时代发展的需要。长期来看，在今后的师资培训中，各类高校将越来越重视有关教师的信息化教学能力的培养工作。因此，广大教育工作者要多多关注线上教育的相关内容，在具体实践过程中不断改进教学方法，努力提高信息化教学技能，提升教学效果。

（四）抓住疫情防控契机，推动线上课程建设

教学改革要取得根本性的突破必须与课程改革联系起来。2020年2月初教育部发布了《教育部应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》（教高厅〔2020〕2号），要求采取政府主导、高校主体、社会参与的方式，共同实施并保障高校在疫情防控期间的在线教学。公安院校响应号召，积极组织，利用校内校外两个平台分类实施课程教学，迅速开启在线教学新模式。以山东警察学院为例，本学期开设课程96门，其中校外平台选课42门（非涉密课程），校内平台自建课程54门（涉密课程）。一些公安院校虽然线上课程建设起步较晚，基础相对薄弱，但抓住疫情防控契机，推动线上课程建设。一些院校引进了清华在线、智慧树、学习通、超星等多家教学平台，建立了由平台技术人员进行在线答疑的技术指导群［9］，及时帮助、指导、培训教师，为开展在线教学提供技术支持。面对线上教学初期网络经常卡顿甚至瘫痪的情况，学院积极与设备厂商协调，免费扩容VPN用户数，采取临时新建虚拟服务器系统，增加校园网服务带宽量，以解决校园网软硬件资源不足以支撑大规模校外网络教学的问题。全体教师更是本着高度负责的态度，迎难而上，变被动为主动，认真学习并熟练掌握平台使用，精心规划课程内容，采用直播与录屏等多种教学手段，与学生多渠道建群，及时发布信息、答疑解惑，用心归纳教学资源、上传信息资料，不断完善学生学习反馈、作业考查、在线测试等环节，使线上教学活动顺利开展，基本实现了教师和学生互动，线上与线下结合，有力地推动了线上课程的建设。

此次“战疫”背景下开展的大规模线上教学，让人们对现代教育有了新的认识和思考。尽管在线教育取代不了鲜活的校园学习生活和丰富的社会实践活动，但随着现代信息技术的发展，线上线下混合教学将是未来教育发展的方向。从现实效果来看，混合式教学的成效在很大程度上取决于教学管理措施的设计和运用，这对高校的教学管理质量提出了更高的要求。现阶段，混合式教学在我国各类高校的推广和普及还有待于社会多方的进一步理论研究和实践探索。对此，公安院校要顺应教育改革潮流，利用互联网优势进行多维、深度拓展。只有尊重规律，有序推进，才能提升公安院校教育的整体水平。