“一国”为根本 “两制”是创造

■ [澳大利亚]王然

2019年是澳门回归祖国20周年。20年前，全体澳门同胞开启“一国两制”的伟大实践。20年来澳门迎来了无数璀璨瞬间，也经历过几许风风雨雨，在数不清的悲喜交错、高低起伏中，澳门同胞一起欢呼喝彩，一起迎难而上，共同守护着这个家园，努力创造更美好的明天。20年后的今天，澳门不仅更加繁荣，而且社会也更加和谐稳定，成为“一国两制”实践的成功样本。澳门的成功离不开澳门各界对“一国两制”的正确理解和实施，即坚持以“一国”为根本，正确实施“两制”，“澳人治澳、高度自治”，排除一切外部干扰落实澳门基本法。正因为有这些好的做法，澳门才实现了跨越式发展。

一、澳门回归历史回顾

澳门是中国两个特别行政区之一，位于南海北岸、珠江口西侧，北接广东省珠海市，东面与邻近的香港特别行政区相距63公里，其余与南海邻接。

自秦始皇三征岭南后澳门属中国版图，从明中叶的1557年开始租借予葡萄牙人，但明朝设置官府管理。直至1849年葡萄牙停止向清朝交地租并占领关闸；1887年，葡萄牙与清政府签订有效期为40年的《中葡和好通商条约》(至1928年期满失效)后，澳门成为葡萄牙殖民地。1980年代，葡萄牙与中国探讨澳门前途，其后于1987年签署《中葡联合声明》，葡萄牙根据声明于1999年12月20日移交澳门政权予中国，实行“一国两制”“澳人治澳、高度自治”。

1999年12月20日零时，在中葡两国领导人见证下，第127任澳门总督韦奇立和第1任澳门特别行政区行政长官何厚铧，在澳门新口岸新填海区交接礼会场交接澳门政权。中午，中国人民解放军驻澳门部队进驻澳门。至此，中国恢复对澳门行使主权。

二、“一国两制”在澳门成功实施的经验

“一国两制”是30多年前邓小平以超凡的勇气和胆略提出的，是一个前无古人的创举，并无先例可循。因此，“一国两制”的根本原则必须准确掌握，必须坚持“一国”为根本，“一国”与“两制”是整体，既不能割裂，也不可偏废。澳门的成功在于既尊重“一国”，将保护国家排除外国势力干预视为自身职责，完成二十三条立法为国家安全提供保障，同时又能够保持澳门原有制度和生活方式。

基本法是特区的小宪法。澳门一直严格按照基本法办事，规范行政立法司法行为，各项重大议题都在基本法原则及框架下前行，澳门三权能够依法行使，行政立法互相配合，是确保政策能够妥善推行的主因。

回归前的澳门治安不靖，黑帮横行；经济不振，民生困顿。回归祖国后，在中央政府大力支持下，澳门民众在历届特区政府和历任特首带领下，一心一意建设澳门。澳门政府回归后果断增发赌牌，大力发展旅游。今天的澳门百业兴旺，民众安居乐业，一派欣欣向荣的景象。澳门地区生产总值(GDP)从回归之初的518.7亿澳门元增加到2018年的4249亿澳门元，人均地区生产总值8.3万美元。截至2018年年底，累计财政盈余5088亿澳门元，外汇储备1636亿澳门元，较1999年分别增长193倍和6.2倍，大大增强了抵御外部风险的能力；而失业率则从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%。澳门由澳葡时经济疲不能兴，到今天蒸蒸日上，澳门特区政府的励精图治，上下的同心同德功不可没。他们并没有满足于目前已取得的成就，而是积极建设横琴岛，及投入粤港澳大湾区建设，善用“一国两制”制度优势，谋求长远发展。

背靠着祖国，和祖国紧紧结合在一起，把自己当成了中国人，寻找适合自己的经济发展道路。澳门很小很小，但是没有因为小而被人忽视，没有因为小而没有发展。澳门人去内地，内地人去澳门，两地之间的往来越来越频繁，澳门旅游业的迅速发展让两地之间合作的产业链变得更长，稳定的社会环境让这条产业链变得更粗。澳门，在稳定的社会前提下，在极为有限的社会资源下，在祖国母亲的强大支持下，焕然一新了。这是澳门人的澳门，更是全中国人的澳门！

未来，澳门“一国两制”要行稳致远，在政治上需要防范国内外激进与分裂势力对澳门的渗透和影响，继续凝聚与培养爱国爱澳力量；要持续开展和创新国民教育，在管治团队和青年工作中强化以宪法和澳门基本法为基础的法治与政治认同教育；在经济上争取适度多元化有所突破；在政府工作方面加强廉政建设及完善监督机制；在全社会凝聚积极参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设的共识，助推澳门融入国家发展。

三、解决香港、台湾问题应积极学习澳门经验

香港——2019年6月开始的反对有争议立法的和平集会，已演变成一场持续不断的暴乱。目前，在香港进行的不是和平游行，而是百分之百的街头暴力。一伙暴徒穿着几乎同样的衣服，戴着类似的面具，手持铁棍和燃烧瓶，肆无忌惮地进行违法犯罪活动。他们打砸商店，毁坏公共设施，殴打无辜市民，瘫痪地铁机场，甚至公开袭警，使警察的生命受到直接威胁。这是彻头彻尾的违法犯罪。这种行为在任何国家、任何社会都是不能被接受的。一些外国势力，包括一些媒体，竟然不顾基本事实，甚至颠倒黑白，把香港的街头暴力美化为主张民主，把警察依法行动污蔑成施加暴力。出现这种扭曲的现象，可能有各种各样原因，但有两点是很明确的。一个就是这些人已经让偏见蒙蔽了双眼，他们内心甚至充满了邪恶，以至于无视基本事实，极力造谣污蔑。第二个原因就是这股势力实际上是在鼓励和纵容街头违法犯罪，目的就是要把香港搞乱，干涉中国内政，葬送香港几代人建立起来的发展繁荣，葬送香港实施“一国两制”以来取得的巨大历史性进步。

香港长期存在的社会深层次矛盾和问题到了必须高度重视和解决的时候，而这绝非一日之功，但绝不能在暴力和破坏中找出路，也绝不能掩盖问题，得过且过，作为破解香港各种问题的“金钥匙”，发展是必须聚焦的第一要务。

台湾——在民进党的操弄下，台湾社会开始把一切台湾内部问题讲成“阿共”的错，一切祖国大陆善意视而不见，越来越多的“去中国化”使得台湾年轻人迷失了国家认同。从历史发展脉络看，中华文化是台湾的核心思想与价值的最重要元素，中国历史是台湾发展过程最重要的塑造力量。去掉中华文化、中国历史，就是把台湾的文化、历史、价值体系和利益刨根挖底。民进党当局为掌权毒害下一代，既不道德，也不负责任。

需要看到的是，港澳都缺乏天然资源，必须保持高速发展以裨益民生。在多次经济危机中，中央政府一直是港澳最坚实后盾，及时推出各项措施支持港澳渡过困境。但尽管有中央政府支持，港澳也要自强。香港未尝没有长远规划，但碍于社会泛政治化，令各项政策基建屡屡滞后。只有发展才能惠及市民，香港不能再因为政治争拗而牺牲发展，澳门的经验值得香港社会借鉴。港澳都是多元社会，利益多样、诉求多样、立场多样，但根本利益一致，就是希望安居乐业。澳门社会能够包容共济不同诉求，各界亦能在保障自身利益的同时，顾全大局，以澳门整体利益为依归，配合政府依法施政。但香港社会有时却将自身利益过分放大，甚至为了自身利益而牺牲整体。

现在的台湾，“台独”分裂势力拼“政治”忽视人民福祉，导致经济不振。在香港，由于国外反华势力的煽风点火助推了香港的混乱局势，使得“东方明珠”风光不在，海外华侨华人看在眼里，痛在心里。澳门缺乏天然资源，各项条件都不及香港，在20年间却交出一份优秀答卷。澳门成功实践“一国两制”的最宝贵经验就是全面准确实施宪法和基本法，其核心是澳门对国家政治体系、国家核心价值的准确理解和真心拥护，并始终保持和国家的紧密互动与融合，充分发挥“一国两制”的独特优势以及中央政府的政策支持，从而实现了澳门的稳定和繁荣。

从青少年教育角度来看，对比现在的香港和台湾，澳门青年对国家的认同感非常高，澳门强大的爱国基础得益于澳门对青少年爱国主义教育工作的重视。因为多年来一直进行的各种爱国爱澳的公民教育已经奠定了良好的基础。反观台湾，教育和教材控制在“台独”分裂分子手中，而香港的“通识”教材沦为乱港分子祸害青少年的工具。青年是祖国的未来，如今应该更加认识到青年工作的重要性。青年工作需要重视，需要引导，需要宣传，需要教育。需要引导他们树立一个正确的价值观和世界观，拨乱反正，任重道远。

回归20年后的今天，全球中华儿女与澳门同胞一起共同纪念澳门的回归，共同欢呼“一国两制”的成功，共同喝彩澳门所取得的辉煌成就。期盼台湾不掉队，早日完成回归大业；期盼香港早日止暴制乱，恢复东方明珠的光彩；期盼澳门各界再接再厉，开创更美好的明天！

作为海外华侨华人，在历史赋予的机遇与挑战面前，不能盲目乐观，也不能妄自菲薄，更不能逃避退缩，要踏实地在当地努力拼搏奋斗，为祖籍国的和平统一、经济发展做出自己的贡献，为中华民族的伟大复兴，为伟大的中国梦做出自己的贡献。