销售华南：“三个铁”带来“三不敢”

□ 钟吉森 席 罡

“我们立足于从严管理，建立了一套安全管理考核体系，奖惩面前人人平等，现在从严考核成了一个风向标，全体员工逐渐养成了良好的安全行为习惯，执行力更强了。”

销售华南通过综合应用光纤通信、人力巡检、视频监控等技术，逐步建立起基于无人机的空地一体化安全防控体系。图为该公司南沙输油站无人机巡线。章铮 摄

“经过3天的采访和实地调研，我用一个字来形容销售华南在安全管理方面的特点，那就是‘严’。”7月中旬，《中国应急管理报》记者到销售华南进行专访，并撰写《6282公里成品油管道是怎样实现安全平稳运行的》专题报道，在《中国应急管理报》专版刊出后，引起了较大反响。

6282公里成品油管道，沿线193次穿跨越、350处人口密集高后果区，安全管理可谓“压力山大”。对此，销售华南以“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”为主线，从严管理，从严考核，铁面孔抓违章，铁手腕抓治理，铁心肠抓追责，带来“不敢犯”“不敢瞒”“不敢懈”，实现了安全平稳运行，连续8年被评为集团公司安全生产先进单位。

销售华南贵阳管理处晴隆站员工运用无人机查看新寨河成品油管道悬索跨越运行情况。胡庆明 摄

“严是爱，松是害。没有严厉的考核、严格的管理、严密的防范、严细的作风，要想平安无事做到本质安全是不可能的。”每周一下午的本质安全例会今年已经召开38次，销售华南总经理田中山在会上反复强调。

“铁面孔”抓违章带来“不敢犯”

“每到一处，我们采取‘四不两直’的方式，直奔现场抓违章。发现一起，马上当场进行处罚。”54岁的王平是销售华南第一任安全督察大队长，谈起抓违章，显得格外兴奋。

“2015年刚组建时，大队才2个人。我一个60后，带着一个80后。要说辛苦那是真辛苦，第一年就奔波了230多天，差不多天天在火车上吃、高速上跑、工地上转，白天搞检查，晚上写材料，越是节假日越是做得勤。”王平回想起几年来的督查经历，深有感触。

2015年销售华南在管道系统率先实现两级安全总监全覆盖，成立专职安全监管队伍，开启安全生产管干分离新模式，安全督察大队正是其中之一。2015年，安全督察大队下发专项检查通报32期，查摆各类违章和不安全问题600余项，形成极大震慑力、促进了各类作业现场安全管理工作。

“得罪人是免不了的。”时任贵阳管理处安全环保科科长许利回忆起督查经历时表示，“第一年我陪同管理处安全总监抓违章，光是对输油站的考核处罚金额就超过1万元，等到年底干部民主测评时，总监倒数第一，我是倒数第二。那会儿心头委屈啊！但我心里清楚，安全工作唱黑脸，那就是光荣。”

4年过去了，当初因抓违章而闹心的许利，已经成长为贵阳管理处安全总监，并在2018年被评为“安全卫士”“优秀安全总监”。

作为安全生产第一责任人，田中山是销售华南“最严厉的铁面孔”。每年，他有三分之一的时间在基层调研，每到一个输油站，他都会沿着管道巡线3公里左右，对沿途发现的“低老坏”问题当场问责，当场处罚，毫不留情。

铁面孔抓违章，对待安全不讲情面，成为销售华南的全员共识。在常态化开展“四不两直”安全督查之外，他们进一步形成了“专业检查+综合督查”“现场检查+视频核查”“管理处自查+督察队互查+公司抽查”的工作机制，织密管道安全防护网，使各类违章行为无所遁形。

“铁手腕”抓治理带来“不敢瞒”

9月5日，在广西贵港市德智高中校门口，销售华南南宁管理处的3名工作人员，手里拿着宣传资料，向学生进行管道保护宣传。贵港市德智高中是销售华南管辖的一个Ⅲ级高后果区，有学生3000人。管道距离教学楼50～80米。这里一直是销售华南的重大风险防控点。

“像德智高中这样的高后果区，万一发生管道泄漏，将会对学校和周边环境造成较大的不良影响，所以，要从严从细狠抓安全，确保万无一失。”经常到德智高中巡线的贵港站管道工班长罗林时刻绷紧安全这根弦。

离德智高中不远处，“三桩一牌”清晰可见。在学校附近道路进出口，放置着安全告知牌，学生上学放学途中都可以看到。在管道的正上方，每隔10米就埋设一棵加密桩。德智高中附近共有告知牌10块、加密桩160多根，形成一条管道指示带，给学生清晰而明确的警示。

每天，这里都有巡线员进行巡查，在学生上学前和放学前，巡线承揽人都要巡查一次。输油站站长、管道工、HSSE督察员每月至少巡查两次，确保及时发现安全隐患。

“当初，我们在解决德智高中占压重大隐患过程中，学校负责人刚开始对管道抱有成见，认为管道人员几年来多次麻烦学校，拒绝见面协商。”时任南宁管理处贵港站站长吕炜谈起德智高中隐患整改，至今仍然印象深刻。

吕炜动之以情，晓之以理，翻破了几本管道保护法，对方终于配合工作，彻底解决了10年来悬而未决的德智高中重大占压问题。

三年隐患攻坚战，销售华南共排查隐患4128项，累计投入7.5亿元，改线管道34处80余公里、清除违章占压建（构）筑物1500余处、清除占压树木6.6万余棵、消除地质灾害90多处，提前一年完成全部隐患整治，被集团公司评为油气管道隐患整治攻坚战先进单位。

销售华南创造出独特的管控方法。他们在智能化管线管理系统中建立“红、橙、黄、蓝”分色安全风险分布图，清晰展示各风险点现场的实际情况。“根据四色图的标识，一看就知道风险大小。然后，我们推行分级管控，实施差别化和精细化管理。”安全环保处处长万勇介绍。

在销售华南办公区，一块每天动态更新的电子风险提示牌十分醒目，各处动火作业等风险情况一目了然。该公司按照“一级对一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，建立安全风险研判与承诺公示机制，将公司所辖管道及输油站库运行情况、站内外特殊作业情况、一级重大危险源状态分别在公司和管理处机关、输油站进行公示，管理人员对每天的生产运行情况、特殊作业情况做到心中有数。

“铁心肠”抓追责带来“不敢懈”

“秧田冲站、秧田冲站，你们站场进站压力显示异常，显示为零，请速到现场查看！”9月12日19时12分，昆明管理处区域监控组当班人员刘智超紧急呼叫。

此时，秧田冲站正在输送柴油，应急值班人员李溶接到通知后迅速到现场查看，发现进站压力变送器仪表箱处有微小渗漏，立即关闭该压力变送器入口阀，成功避免一起事故。

刘智超监控认真、负责，不放过每一个报警，及时通知站场处置，站场应急值班员动作迅速，应急处置得当。该公司在安全生产周例会上给予通报表扬，并按规定奖励昆明管理处0.25分。

这是销售华南进行安全考核的一个小事例，干得好就奖励，出了差错就要扣罚。

“我们立足于从严管理，建立了一套安全管理考核体系，奖惩面前人人平等，现在从严考核成了一个风向标，全体员工逐渐养成了良好的安全行为习惯，执行力更强了。”昆明管理处负责人钟明昆有感而发。

考核奖惩人人平等，既考核员工，又追责领导。近三年，因安全履职不到位，销售华南领导班子成员5人次在公司级会议上公开做检讨，2名处级干部被予以警告，5名员工被辞退。

为什么会出现这种情况？原来，销售华南推行最严厉的安全追责考核，即使公司领导也要追究连带责任，不留情面。正如该公司党委书记观鹏程所说：“被要求公开做检讨并不是要为难谁，只是为了推动安全问题尽快解决。当然，如果不能在做检讨以后改进工作，就可能受到更严肃的追责甚至被辞退。”

铁心肠抓考核，在广大干部员工中形成了巨大的震慑力。特别是公司领导、处级干部能够直面生产事件，深入剖析管理方面的问题，诚恳接受公司给予的处罚和问责。

销售华南推行输油处负责人、安全总监、安全科长年度安全履职述职评议机制。各评委对述职人员在安全生产责任制分解落实、隐患排查治理、全员安全诊断等方面进行打分考核。

与此同时，销售华南对承包商的考核不留情面，对63家承包商从严考核，暂停使用承包商7家，停用1家。每季度从质量、安全、进度、费用、廉洁与维稳等方面对承包商开展考核。今年把承包商季度考核调整为月度考核，考核力度进一步加大。