韩圣君
(天津钢铁集团有限公司,天津300301)
安全生产是我国的一项长期基本国策,是保障企业经济发展,保护劳动者的生命财产安全,促进社会生产力发展的基本保证。近年来,冶金企业在改造、升级、重组和做大做强过程中,生产规模不断扩大,设备工艺不断革新、技术创新不断进步,自动化、信息化程度显著提高,但依然面临着生产安全事故频发的考验。如何确保安全生产,实现经济效益最大化,增强企业在市场经济中的竟争力,实现良性发展,是摆在所有企业面前的重要课题。
冶金企业生产组织的连续性、超长的工艺流程以及设备设施的复杂性,决定了其高温、高压、有毒有害及易燃易爆等危险因素长期存在的特点。从近些年冶金行业发生的重特大事故分析来看,很大一部分都是因设备突发故障,或是在对设备进行检维修期间发生的。因此,做好设备检维修安全管理,确保生产装置长周期安全稳定运行,能够显著提高企业安全生产保障水平。
导致安全事故发生的4个条件:一是人的不安全行为,二是物的不安全状态,三是环境的不安全条件,四是管理的缺陷。也就是我们在安全管理方面经常谈到的“人、机、物、环、管”,而事故的发生往往是这些因素共同叠加的结果。实践证明,没有良好状态的机械设备,且经常性的发生机械故障,安全工作就失去了一个有效的保证,企业的效益更是无从谈起。目前很多企业在设备检维修管理方面普遍存在以下问题:
(1)设备日常点检维护保养不到位,企业没有完善的设备点检维修保养制度,或有制度不落实,或点检维修保养人员素质低、责任心不强,造成设备失查、失养、失修,故而成为安全生产一大隐患。
(2)设备计划性检修落实不到位,企业没有按照设备说明书要求,依据设备预防维修的原则,严格按照设备检修周期,安排连续生产系统设备的定期检修,防止设备工作到一定时期性能下降,造成故障多发现象。
(3)对设备安全附件的完好性重视程度不够,一些企业为了操作方便,随意变更设备压力、温度、液位、流量等报警和连锁保护技术参数,甚至直接屏蔽、拆除设备上的各种限位装置,盲目生产,人为制造安全隐患,酿成各类安全事故也是屡见不鲜。
因此,加强设备日常维护保养,及时发现和消除设备运行过程中的故障和隐患,是以小的投入获得更多更大收益的有效手段,做好设备检维修过程中安全管理,更是企业系统性防范安全风险的必由之路。
企业实施设备检修位管理中,主要作业活动涉及:设备正常操作,短时间能够完成的小修理,定期对设备进行加油润滑,对松弛的设备紧固件及螺丝进行紧固,对设备本体及区域卫生进行清扫清洁,对设备弹簧、皮带、限位等部位进行调整以及日常点巡检作业等活动。通过对以上作业活动进行安全风险分析,主要风险有以下类型:
冶金企业设备设施众多,机械伤害是影响检修位作业的主要危险因素之一,在设备操作、点巡检等作业时,如旋转或运动部位明露、设备安全附件及安全联锁保护失效、劳动保护用品使用不正确以及操作失误等,都可能造成机械伤害事故,特别是在设备检维修作业中,因停电挂牌措施不到位,或人员联系不到位设备突然开机运转,极易造成事故发生。冶金企业设备多且体型庞大,如烧结机、高炉、转炉等,车间操作平台多为多层布置,可能因高处平台物料、器具没有定置摆放,或上下交叉作业时作业人员意外将工器具、物料掉落,以及卡钢、飞钢,都会造成物体打击伤害。
冶金企业是用电大户,各车间高低压机电设备分布广泛,从220 KV、35 KV、10 KV电站到现场低压配电室、配电箱、操作箱,直至到各种工器具设备,如带电设备标识不清、线路绝缘老化、电气设备接地系统失效、人员操作失误、隔离不到位、带电端子明露等,人体触碰带电体或过于接近带电体,均会造成触电伤害。
冶金企业的性质决定其主要工艺设备均涉及高温,如烧结机、高炉、转炉、精炼炉、连铸机、热轧生产线、锅炉等工业炉窑、工艺装备和管道,以及高温熔液,如铁水、钢水、液态炉渣等。巡检维护人员经过以上区域时,熔融金属、热气流、高温物料都可能产生飞溅伤人,在进行设备巡检、检修时,一旦误触高温设备、管道、物料也会造成灼烫伤害。可以说灼烫伤害是冶金企业最典型的职业伤害类型。
冶金企业大量生产储存使用高转炉煤气、氧气、氮气、氩气等能源介质,若以上管路因受腐蚀、碰撞,或法兰、阀门老化不严等,或因工艺原因进行吹扫、放散,如再遇上气压较低、空间狭小、通风不畅、检测装置失灵和个人防护不够,极易发生中毒、窒息事故。特别是高转炉煤气放散点火装置,一旦因煤气压力过高、点火器故障或操作失误,形成点火不成功或脱火,将造成煤气大量溢散、区域煤气含量超标。煤气气柜、球罐、地下水管廊、污水池、污水井等有限空间作业,如未进行有效隔断、未进行通风检测、未采取个体防护措施,也会造成煤气、硫化氢中毒以及窒息性气体伤害事故。
冶金企业多高大建构筑物,且构造复杂、载荷大,各类操作平台、通廊、走梯或巡检路线多为上下垂直或露天布置,人员巡检过程中,因平台防护缺陷、楼梯湿滑、注意力不集中或因长期腐蚀失修,可能导致人员高处坠落伤害。在实施检维修作业中,如涉及高处作业,没有采取搭建检修平台、佩戴安全带、安装防护网等防高空坠落措施,也会造成人员高处坠落。
起重机械在冶金企业生产中使用量大、点多、面广,人机接触频繁,在起重机检维修过程中,检维修上车人员与司机联系确认不到位,门联锁失效,急停或限位开关等安全防护装置故障,人员操作失误以及违章操作等,也都会造成伤害事故。
企业实施设备检维修主导多为设备管理部门,安全、工艺、生产等专业应共同支持配合做好设备检维修作业过程中的专业管理,从设备管理、工艺要求、生产组织、安全生产等角度共同确定设备检维修工作职责和工作标准。首先要结合各设备检维修项目和作业活动,运用作业条件危险分析法(简称LEC),对检修范围内作业活动的危害因素进行辨识;二是运用安全检查表法(简称SCL),对静态设备设施的危害因素进行辨识,并明确风险防范措施,实施分级管控;三是要依据辨识结果进一步完善岗位安全操作规程,对各类岗位较大风险实施制度约束。
首先从设备检维修管理源头抓起,做好设备检维修计划制定,保证检修作业计划的完整性和准确性,在此基础上编制具体的检维修作业方案。然后以项目为单位,依据检维修作业方案,编制安全施工方案。安全施工方案要明确施工项目概况、安全组织机构及职责、施工工具材料、施工方法及步骤和作业风险分析、涉及危险作业、应急处置措施、现场配备的防护及救援物资、方案涉及的有关制度或规程、作业人员现场安全培训及交底等内容,并逐级进行审核。
对危险因素的控制措施和检修组织措施的落实是检修现场实施控制的重点。设备管理部门、安全管理部门应对照检维修作业方案和检维修安全施工方案,重点检查各项风险控制措施的落实和各级安全监督管理人员职责的落实情况。检修单位、施工作业单位要明确每个检修项目、检修作业点的安全负责人,实施有效的安全监督检查。检修与生产交叉的,要划分明确的作业范围,做好施工区防护和隔离,确保严格按照作业方案进行作业。
(1)强化能源介质的停、送环节确认。实行检修挂牌上锁,做到统一指挥,责任到人,列表检查,签字落实。
(2)强化检维修临时电管理。重点做好临时线装设手续的审批,由需要部门提出申请,逐级审核把关,并由统一由专业人员接拆线。
(3)强化危险作业管理。设备检维修项目,凡是涉及动火、高空、有限空间、吊装、交叉、抽堵盲板作业的,一律实行审批许可,现场设专人监护,确保检维修安全措施有效落实。
创造规范、整洁的作业环境,不仅符合现代化企业生产现场定置管理要求,更是实施设备检维修、确保安全作业的重要保障。一个良好的作业环境能够给作业者身心带来正向影响,不仅能让职工养成良好的安全作业习惯,同时也能提高劳动效率。一是推行“6S”管理,加大现场投入,从区域卫生、设备本体、安全设施以及物品摆放等方面,进行全面改善,为岗位职工打造整洁、亮丽、舒适、安全的环境。二是推行现场能量锁定,将作业现场设备、阀门、电器开关、蓄能配件等设定在合适的位置或借助特定的设施,如围栏、分离开关、线路、阀门、挡块、盲板等,使设备不能运转或能量不能释放,进一步提高作业安全保障。
(1)形成制度化管理模式。制定检维修作业安全管理规定,明确设备检维修作业前、作业中、作业后各项安全要求。
(2)实行检维修项目负责制。本着“谁主管、谁负责”的原则,对设备检修的安全管理实行“项目负责制”,统一由专人负责协调管理。
(3)实施设备包机到人管理,对现场区域设备实行包机责任制,实现任务落实到人、责任落实到人、考核落实到人,从而做好设备保养维护,提高设备使用效率及设备完好率,保证设备安全经济可靠运行。
设备是企业生产效力和能力的重要决定因素,加强设备检维修管理,为企业提供良性循环的生产条件,是企业永恒的主题。做好设备检维修安全管理更是至关重要,如何更加有效防止事故发生、保证设备顺行,向精细化管理要安全效益也将是企业一个长期的课题。天钢通过对设备检维修过程中的安全风险分析,找出了设备检维修过程中的危险因素,并制定了一系列安全对策和安全保障措施,有效的降低了设备检维修的安全事故和隐患,为企业的安全生产提供了保障。