建筑工程造价管理中预算的问题与解决措施

周雁鹏

(晋城市金建建筑有限公司 山西 晋城 048000)

建筑工程建设过程中，必须落实造价管理工作，而预算控制作为造价管理中关键的环节，而受到相关因素制约，影响建筑工程造价预算成效，不利于建筑工程造价管理工作质量。基于此，加强对建筑工程造价管理预算工作相关问题的研究具有十分现实的意义。

1 建筑工程造价预算工作重要性

所谓的工程造价预算[1]，指的是施工企业在具体工程建设中所用费用预期目标值。工程造价预算就是在工程建设前对所需费用进行的科学估算，具体预算编制中，需要结合我国相关法律法规，依据工程预结算专业知识，专业性特点较为明显。另外，建筑工程造价预算工作，还需要对施工工艺、施工材料、施工图纸等进行了解，是一项综合性工作，且贯穿于建筑工程建设整个过程。提升建筑工程造价预算准确性，能够为工程招投标、施工管理、成本控制等提供依据，促进建筑工程经济效益的提升。

2 影响建筑工程造价预算准确性的因素

2.1 设计变更因素

在建筑工程造价预算编制工作开展中，往往依据工程招投标文件、施工设计等开展。施工设计内容对于工程预算编制会造成很大影响，在建筑工程施工中，由于种种因素存在，会出现设计变更问题，而设计变更会对工程造价预算编制工作造成影响，导致造价预算准确性降低。

2.2 法律法规因素

法律法规对建筑工程造价预算编制具有指导性的作用，经过多年发展，我国法律法规体系不断完善，但从目前整体情况来说，在建筑工程造价预算编制方面，法律法规还存在一定漏洞，对造价预算工作规范性造成影响，继而影响造价预算的准确性。

2.3 预算定额滞后因素

预算定额是建筑工程预算编制中关键内容，对其发挥了重要作用，不仅是工程造价预算的主要依据，也是预算编制关键内容。从当前我国预算定额实施情况来说，其存在一定的滞后性，尤其是建材市场价格波动、机械设备租赁价格波动、人工费用波动等，都和市场实际价格有很大关联，如果预算定额存在滞后，则对预算编制准确性造成极大影响。

2.4 监督机制因素

建筑工程造价预算编制工作，离不开有效的监督，建立健全的监督机制，才能为工程预算编制质量提供保障。但如果监督机制不够完善，监督工作不到位，则往往会对造价预算编制工作造成影响，造价预算准确性也无法得到保证。

3 提高建筑工程造价预算准确性的措施

3.1 建立完善的工程造价预算体系

鉴于目前建筑工程造价管理制度执行过程中存在的不足，必须建立更加完善的造价预算管理体系，实现对建筑工程造价成本的控制，具体体现在：第一，相关部门必须担负起指导责任，对工程造价预算工作给予专业指导[2]，对工程造价管理制度实施精准定位，加强对工程造价预算管理工作的重视，充分发挥各部门的管理职能，对工程造价进行有效审核；第二，为了保证工程造价管理质量，开展造价管理必须根据工程实际情况，根据施工情况对工程造价管理制度做出实时的调整，提升工程造价管理制度的可执行性，避免造价超预算问题出现；第三，在构建造价预算管理体系过程中，有关部门必须对工程建设中各类经费、预算编制内容进行仔细核对，工程招标必须与预算标准相匹配。第四，还应该在建筑工程项目中增设预算编制部门，设定预算编制岗位、费用责任人等，对建筑企业人力资源配置进行有效优化，实现全面预算管理。预算编制是优化工程预算管理的关键基础，结合当前预算编制工作存在的难点，必须从实际情况出发，全面提升预算编制水平。开展预算编制中，必须结合相关的市场调研工作，对目前企业所处形势、面临困境与机遇进行分析，科学地进行预算编制。同时，更需要选择与之匹配的预算编制标准，这一标准并非随意制定，而是根据去年结算情况、现阶段发展现状，综合分析得出的科学标准。

3.2 进一步强化对施工图纸的研究

对施工图纸进行研究是保证工程造价预算准确性的关键环节。尤其是工程量计算前，必须不断熟悉定额总说明以及下属分项说明，同时掌握准确利用工程量计价标准的能力。具体研究施工图纸过程中，应该突出重点，尤其是对施工总平面布置图，了解设计意图，准确把握施工图纸中的内容，提高工程量计算的精准度。当然，预算编制工作人员，必须进入现场进行实地考察，对设备、材料、周边环境等进行详细了解。

3.3 不断提升预算编制人员素质

建筑工程预算编制工作开展中，预算编制人员素质对整体编制质量有很大影响。同时，土建工程预算编制工作具有较强的专业性，需要专业的预算人才。但从当前我国预算工作人员素质整体情况来说，还存在一定的差距，其必须做好日常的预算编制工作，同时对工程质量也需要承担一定责任。因此，必须不断提升工程预算编制人员的综合素质，其必须树立责任感，在日常工作之中不断的积累经验教训；同时，工程造价管理人员，必须对相关法律法规知识进行学习，能够掌握建筑工程建设流程、工程现场情况、材料采购情况等，在实际情况基础上对工程造价进行合理控制。

3.4 对工程各阶段采取有效的预算控制策略

进行建筑工程造价预算编制[3]，是为了能够为建筑工程成本进行有效控制，促进工程效益的有效提升。但即便是预算编制再科学、再合理，在具体工程施工中，也难免会遇到一些偏差失误，最终导致工程超预算问题。超预算问题发生，不仅是由于工作人员编制中出现偏差，也可能出现在工程建设的各个阶段中。因此，必须将建筑工程当作是一个有机的整体，除了对预算编制环节给予重视外，还必须从各阶段入手，控制工程建设进程，注重细节问题。例如，对于施工人员误工问题、材料浪费问题必须加以重视，对这些环节进行有效控制，避免发生超预算问题。在原材料选购环节中，不仅需要控制原材料质量，同时对材料数量、价格等进行控制，避免造成不必要的浪费。

3.5 跟紧市场动态

工程预算过程中，工程材料是预算中最重要的项目，材料价格在很大程度上影响工程预算质量。作为工程预算编制人员，必须能够掌握工程常用的施工材料，同时能够与建材市场结合起来，掌握最新价格动态，避免由于工程材料价格波动因素而对工程预算准确性造成影响，继而出现造价风险问题。

4 总结

通过上述分析可知，预算控制作为工程造价管理工作重要的组成部分，只有落实相关的预算编制、执行，才能为工程造价控制奠定基础，促进建筑工程经济效益的提升。近年来，我国建筑工程项目数量增多，对于工程造价管理预算控制工作提出了更高的要求，针对现阶段造价管理预算工作存在的不足，必须采取合理的措施，做好预算编制，为工程造价控制各环节提供依据，对施工方案是否合理进行有效衡量，切实提升建筑工程经济效益。