谈胶州市水土保持与生态环境建设

鲍文胜

（青岛大学，山东 青岛 266071）

随着经济的发展，人们对生态环境质量的要求越来越高。加强小流域综合治理，对城镇街道裸露土地进行补绿，加大污水处理力度，提高生产建设区域水土保持工作的监管力度，是防止水土流失、提升生态环境质量的有效措施。

1 山丘区小流域综合治理措施

山丘区小流域综合治理遵循因地制宜的原则，一般采取修建谷坊、塘坝、水库和沟岸护砌等工程措施和种植林草等生物措施，有时也通过自然修复对流域内的水资源和土壤进行拦截、保护，有效防止流域内的水土流失。

胶州市总面积1212km2，按归宿河系划分为36个小流域。经过多年对辖区内的小流域进行集中连片的有序治理，成效显著。

如十八道河小流域，位于艾山风景区内，流域面积6.9km2，从1999年开始对其进行有计划地治理。目前已建水平梯田226．67hm2，种植甜枣等特色经济林266.67hm2，种植黑松等水保林60hm2，建小水库3座塘坝22座，谷坊15座，植草6.67hm2，修环山路12条25km，形成了有效的山、水、田、林、路综合网系。林草覆盖率达到48.3%，土壤侵蚀模数由原来的5954.6t/km2·a减少至1462t/km2·a，降低了75.4%。流域内农田已全部实施了节水灌溉，灌溉保证率达到75%，粮食产量得到了大幅度地提高，小麦产量每亩已达500kg，增加了当地农民的收入。其生态效益和社会效益十分显著。

2 城镇生态环境治理措施

多年来，胶州市把小流域综合治理作为水土保持工作的侧重点。城镇水土保持除了考虑景观、灌溉需求对河道进行拦蓄、道路两侧进行绿化外，提升水土保持功能的其他措施却很少付诸实施。

为进一步改善城镇生态环境质量，提升城市品质和市民生活环境，2019年胶州市政府以胶政办发〔2019〕88号文的形式印发了《胶州市全域绿化三年行动实施方案》的通知。按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的思路，对新建铁路、国道、省道及城区30m2以上裸露土地进行绿化、补植。

以胶东国际机场进出通道和城市建成区两个区域为重点，按照“三季有花、四季常绿、层次分明”的原则，统筹实施“城区25条市内交通路、14个公园、2条高速路和胶济、胶黄2条铁路、5条主干道7个节点的裸露土地”绿化补植，对“七横七纵”主要道路进行绿化升级改造。对城区北起北外环、南至香港路、东到站前大道、西至朱诸路范围内，沿公共部位、主次干道、背街小巷等30m2以上的裸露土地进行绿化。全面解决当前城市建成区裸露土地、缺株少苗、断带无形、缺少特色街道等问题。

该项补绿行动采取的主要绿化措施：对落叶大乔木行道树下及周边的裸露土地，采取补植黄杨、龙柏和麦冬等耐荫常绿灌木绿篱和草本植物，提升道路两侧的景观绿化档次，减少高处坠落的水滴对树下裸露土壤造成的冲刷、扰动，对裸露土地进行涵养保护；对拐角、节点处的裸露土地，结合周边的绿化树种，主要补植红叶石楠等球状灌木和越冬草皮，期间点缀部分彩叶或者开花小乔木，提升色彩搭配和空间层次；对绿化断档的裸露土地区域，按照协调、统一的原则，补植与周边绿化格调一致的苗木，使之与周边环境协调一致；对公园内的裸露土地，按照增加立体层次和色彩的原则，根据周边的绿化情况适当补植相应的乔木、灌木和草皮，增加公园的绿化、美化效果；对背街小巷等处的裸露土地栽植花草、绿篱，美化居民的居住环境。

随着这些补绿措施的实施，极大地减少了城区局部裸露土地和绿化覆盖率低的区域的水土流失，形成了特色突出、布局均衡的绿色生态格局，以此带动了城市品质提升，提高了胶州市的整体生态环境质量。

3 加强项目区监管，防止水土流失

为了维护生产建设区域的水土保持功能，防止造成新的水土流失，需对新建的生产建设项目进行严格监督与管理。监督生产建设单位编制水土保持方案、落实水土保持建设资金、实施水土保持措施、做好水土流失检测、修复因生产建设而被破坏的水保功能，防止水土流失。

近期，胶州市的生产建设区域主要集中在青岛胶东国际机场和中国-上海合作组织地方经贸合作示范区内及周边区域。这些区域将成为胶州市水土保持工作的重点监管区域。借助“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”及青岛胶东国际机场等大项目建设的拉动，胶州市新建的生产项目不断增加。截至目前，亿元以上新开工项目达到207个。

严格把关生产建设单位编制报送的生产建设项目水土保持方案报告书或报告表，监督实施其水土保持措施将成为胶州市水土保持工作的一项重要工作内容。

如青岛大学胶州校区，地处“中国-上海合作组织地方经贸合作示范区”东部、大沽河入海口右岸。原始海拔高程只有2.0～4.5m，土壤盐泽。因此，其编制水土保持方案时需要重点考虑竖向设计满足防洪要求，绿植的品种既要耐盐碱，又要结合换土、排盐碱设施、沿海风大等条件选择浅根系、阔根系的树种。同时要结合校园文化选择色彩、空间搭配适宜、色彩搭配合理的设计方案。

4 城乡污水综合处理措施

多年来，胶州市坚持生态保护与污染防治并重，对水环境进行综合治理，实行雨污分流，加大城乡污水处理力度，全面促进社会经济和生态环境的协调发展。

胶州市污水来源主要由生活污水、工业生产废水和降雨三部分构成。胶州市城市污水有较为完整的排水系统。南部新区为雨污分流，老城区大部分为雨污合流。途经输水管道排入护城河、跃进河和云溪河，最后进入大沽河入海。

乡村污水是雨污合流，通过沟道自然排入附近的河道。为了提高生态环境质量，提高水资源的有效利用率，胶州市加大了农村环境整治力度，对村庄和镇工业园区新建雨污分流的排水系统，按片区新建污水处理厂，对污水进行集中收集和处理。

目前胶州市已建成的集中式污水处理厂5座，正在建设的污水处理厂3座，基本上满足了胶州市污水量的处理要求。

分流后的雨水，一部分通过拦蓄工程进行收集利用，另一部分作为弃水排入河道。污水全部集中收集，经各污水处理厂处理后达标排放或利用。城区产生的污水，经处理后的达标水将用于西湖公园、三里河等景观河道补水和园林绿化灌溉及道路除尘。农村产生的污水，经处理后可用于周边道路的除尘和农田灌溉。

通过实施雨污分流，可以有效汇集、利用天然降水，减少污水处理压力和成本。通过对污水进行有效处理，可以实现水的重复利用，提高水的有效利用率，减少水资源的流失量。经过污水处理后的淤泥，通过烘干和自然晾晒后可作为回填土利用，较少土壤流失量。目前，胶州市的水土保持与生态环境建设正在以一种势不可挡的态势朝着山清水秀、环境优美的方向发展。