纪检监察体制改革背景下高校监督执纪工作研究

潘颖

摘 要：本文主要探讨在纪检监察体制改革下，高校如何开展监督执纪工作，此次研究通过查阅相关文献，为本文提供理论基础，本文提出了要创新交流机制，优化高校纪检监察队伍结构;创新培训机制，提升高校纪检监察干部素质;创新激励机制，稳定高校纪检监察干部队伍三个策略，给高校纪检部门提供了参考，加强高等教育的纪律监督。

关键词：纪检监察;高校监督执纪;策略

高校纪检监察队伍是高校促进党的全面严格治理的核心力量，是高校坚持社会主义教育方向、扎根于中国的有力保障。当前，高校纪律监察队伍建设存在着制度和机制进一步优化的必要性、地方纪律监察干部的综合素质有待提升、干部队伍稳定性不强等问题。创新制度和机制，构建专业稳定的高校学科监察队伍，是提高高校学科监察工作质量，促进高校党的严格治理全面深入发展的必由之路。

一、高校开展监督执纪工作的实施策略

（一）创新交流机制，优化高校纪检监察队伍结构

要按照新时代高校全面从严治党工作的要求，建设一支专职为主、兼职为辅、专兼结合的忠诚干净担当的纪检监察队伍。

首先是增加编制，以解决专职工作人员不足的问题。随着反腐败斗争的不断深化，党在高校全面严格治理也得到了进一步发展，高校学科检查监督专职人员的数量应当相应增加。有条件的高校可以在二级党组织设立纪检监督分支机构，开设纪检监督的“最后一公里”。比如湖南师范大学纪律监察委员会向附属高中、附属医院和独立学院派遣了专职纪律监察秘书，并设立了纪律监察室。其次是优化结构，解决单一人员来源的问题。高校纪检监察人員长期以来主要来自学校其他行政部门，他们的工作经验、职业背景和年龄结构往往无法适应学校全面严格监管的新要求。需要进一步补充法律、财务、审计等专业人才，大力引进青年干部，形成老、中、青年干部相结合的年龄阶段，优化干部队伍结构。最后就是制作较大的“板块”，解决干部流动不良的问题。坚持整合专职和兼职纪律检查小组和监察小组，努力构建全面、多层次的纪律检查监督网络体系，为学院纪律委员会委员、纪律委员会办公室干部、二级党组织纪律检查监督干部开辟沟通渠道，加强队伍的流动和活力[1]。

（二）创新培训机制，提升高校纪检监察干部素质

学习培训是提高高校纪检监督干部综合素质和专业素养的有效手段。但是学习培训绝对不是简单的“盲人摸象”，应该进行系统性、针对性的学习，监察工作不能简单地依靠明文规定进行学习，而应该进行科学的实践，首先是要加强培训。按照“少什么，学什么”的原则，并对高校纪检监督干部在职业发展各个阶段的不足之处进行有针对性的培训。其次可以采用“老人”带“新人”的模式，为加强职业培训，将新任命的纪律检查监督干部置于纪律检查的前沿，并由经验丰富的监察人员指导，使他们在实践中得到缓解。再次是深入展开研究探索活动。应该充分发挥高校学术优势，深入探索和研究高校纪检监督工作中的理论和实践问题，提高纪检监督干部的理论水平，提高工作的预测性和指导性。最后就是跟班训练。选拔积极向上的年轻干部，到上级纪检监督部门进行学习，这样才能查缺补漏，接受更先进的思想，拓宽视野，提升自身业务能力，才能回到高校更有效地开展监察工作[2]。

（三）创新激励机制，稳定高校纪检监察干部队伍

只有完善激励机制，才能更好地提高纪检监察干部的工作积极性，达到稳定队伍、推动工作的效果。

1. 注重精神激励

自我价值的实现和工作成就感的获得是重要的过程型导向激励因素。要积极鼓励纪检监察干部学习进修，努力获得政治、法律、经济、管理、信息、工程、基建等与业务工作密切相关学科的硕士和博士学位，评聘相关职称，着力培养精英型、专家型纪检监察干部;要帮助纪检监察干部不断提升自我，实现自我价值，获得工作成就感。

2. 注重心理激励

纪检监察干部的工作有时候需要损失少部分人的利益，部分有心人会对纪检监察干部产生怨怼，纪检监察干部很容易造成心理上的压力。要多留心纪检监察干部在工作上和生活中的困难，及时提供帮助。积极完善对干预和阻挠纪检监察干部履职、打击报复纪检监察干部等行为的惩戒办法，建立健全有关纪检监察干部人文关怀、心理疏导、积极预防职业倦怠等方面的激励保障机制，消除其后顾之忧。

3. 注重晋升激励

纪检监察工作要求专业过硬，只有经过长时间的学习实践，才能掌握相关专业知识，全面开展工作。因此，必须积极采取措施，确保高校纪律监察组的稳定。上级领导必须关注纪律监督干部的成长和晋升，为他们的职业生涯制定发展计划。对于整体素质好、工作能力强、发展潜力大的纪检监察人员，有必要集中精力进行检查和培训，为领导职位选拔优秀的业绩表现者。同时探索改变目前高校纪检监察干部普遍按照高校普通行政干部管理的做法，明确对他们一律按照纪检监察系统干部区别管理。制定合乎高校纪检监察工作发展规律的考核评估机制，明确高校纪检监察工作人员职务（级）晋升考核条件办法[3]。

结论：高校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重要任务。党在高校全面严格治理的程度直接关系到“立德树人”这一基本任务的实现，对实现民族复兴的梦想有着深远的影响。本文提出了要创新交流机制，优化高校纪检监察队伍结构;创新培训机制，提升高校纪检监察干部素质;创新激励机制，稳定高校纪检监察干部队伍三个策略，该战略为高校学科控制部门提供了参考，加强高等教育的纪律监督。

参考文献：

[1]段文斌.监察体制改革背景下高校纪检监察工作的思考[J].现代交际，2019：174-175.

[2]赵银仁，陈国芳.国家监察体制改革背景下完善高校监察工作的对策探讨[J].高教论坛，2019：127-129.

[3]李菲，王鹏驰，董欢秋，毛可骏.全面从严治党背景下提升高校纪检监察机构监督效能研究[J].浙江理工大学学报（社会科学版），2017

河北省高校党建研究课题成果，课题编号：GXDJ2020B255