致力推进人才工作高质量发展

汤新明

党的十九届五中全会闭幕不久，习近平总书记首次到地方视察就选择江苏，第一站就来到南通，这是南通发展史上具有重要里程碑意义的一件大事。当前，推动人才工作更高质量发展就是要全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入学习落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示和全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，自觉把党的十九届五中全会提出的“深入实施人才强国战略”融入到长三角人才工作大局当中去谋划、去推进，在方位与责任、方向与重点、方法与策略上进一步对标校准，推进南通人才工作高质量发展。

以政治定力推进人才工作高质量发展。面对多重国家战略叠加，我们在推进人才工作中要始终保持政治定力，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，着力加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳，引导人才增进对党的政治认同、思想认同、情感认同和价值认同，做到增人数与得人心有机统一。全面加强党对人才工作的领导。注重政治引领吸纳，通过专题培训、报告宣讲、座谈交流、典型选树等多种形式，引导广大人才自觉践行爱国奋斗精神。不断完善落实党委联系服务专家制度，充分发挥组织部门牵头抓总作用，加强宏观指导、统筹协调和督促落实，推动各地各部门领导班子成员与专家真诚交朋友、结对子。高度重视人才的所思所想。践行人才工作为人才的情怀和担当，深入基层和人才中去，主动听取基層、人才、人才工作者的意见建议，汲取智慧，拉长短板，破解难题。加强思想引导、情感沟通和工作支持。引导各类人才不断增强对党的认同感和向心力，在全社会营造“四个尊重”的浓厚氛围。在推进人才工作中增强战略定力，深入贯彻习近平总书记关于推动长三角一体化发展的重要指示精神，围绕“在改革创新、推动高质量发展上争当表率”，紧扣“争当长三角更高质量一体化发展先锋”战略定位，在融入一体化、服务一体化、推动一体化进程中扛起南通人才工作责任，全方位推动人才高质量发展，在奋力建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市中实现新作为。

以竞争优势推进人才工作高质量发展。不断放大绝对优势的引领作用，形成比较优势的放大效应。抢抓南通百年未有新机遇。长三角一体化发展战略成为南通历史上最有重要里程碑意义的国家战略，国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确规划建设的南通新机场、北沿江高铁、通州湾长江集装箱运输新出海口等多个重大基础设施项目，提出的重大产业项目向沿海布局等重大举措，均对南通发展产生格局性影响。多重国家战略机遇在南通交汇叠加，特别是长三角区域一体化发展给南通带来了百年未有之大机遇。当前，要抢抓“窗口期”，加快建成一批初具规模和区域影响力的“人才特区”，把创新资源引过来、用起来，形成“引进一名人才，带来一个团队，催生一个产业，培育一个新增长点”链式发展，带来人才爆发式集聚。主动策应长三角区域一体化发展。人才一体化是推进长三角一体化发展的内在要求，也是检验长三角一体化成效的重要标准。当前，要迅速贯彻落实习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，坚定不移地贯彻新发展理念，科学研判南通人才事业发展的“时”与“势”，辩证把握南通人才工作在长三角人才竞争中面临的“危”与“机”，准确识变、科学应变、主动求变，加强区域人才工作治理体系和治理能力现代化建设，切实将区位优势和生态优势转化为制胜优势，充分发挥南通在长三角区域发展中的成本洼地和政策高地的比较优势，谱写好打造人才一体化发展高地的南通篇章。全面推进人才工作接轨上海。围绕“孵化在上海、转化在南通”战略，紧盯上海的产业、人才政策变化，从顶层设计、具体措施和工作保障上提出新思路、新方法，打造企业对接平台、专业工作力量、信息共享机制、良好人才环境，深化实施沪通人才合作“三个一百”工程，高规格举办重大人才活动，积极承接上海人才资源溢出与项目转移，实现人才工作在危机中育先机，于变局中开新局，为加快“强富美高”新南通建设汇聚磅礴力量。

以问题导向推进人才工作高质量发展。问题是实践的起点，抓住问题就能抓住经济社会发展的“牛鼻子”。当前人才工作的使命就是要围绕“在率先实现社会主义现代化上走在前列”，以系统思维谋划南通人才“十四五”乃至更长时期目标思路和任务举措，大力实施人才优先发展战略，为南通更高质量发展提供坚强的人才支撑和智力支持。在发展人才金融上，以大力引进社会风险投资机构为基础，以国有创投基金混改为动力，以鼓励人才企业挂牌上市为关键，提高各类产业引导资金或基金用于相关领域人才引进、培养工作的比例，政府投资基金优先支持人才项目。在优化人才评价上，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等偏向，健全完善涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素的分类评价体系，优化各类人才工程评价办法，实施“问东家、问专家、问大家”的多元主体评价，形成有利于人才潜心研究和持续创新的评价制度。在满足人才安居上，严格落实人才购房补贴、公积金贷款等优惠政策，鼓励人才聚集的区镇、园区在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，建设人才公寓或公共租赁房，支持企业自建职工公寓。在建强人才工作者队伍上，针对目前部分人才工作者本领能力不够、人才工作者激励机制不健全等问题，举办专题培训，帮助他们提升能力素质;建立健全招才引智奖励激励机制，激发人才工作者积极性。注重用好科技镇长团这支队伍，充分利用好他们的人脉优势，为南通引入更多的创新资源、人才资源。

以集成思维推进人才工作高质量发展。正确把握“当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展”深刻内涵，一方面勇于“超越自我”，立足实际创造性贯彻落实上级决策部署，努力形成突破性思路，取得开拓性成效，打造独特性优势。另一方面善于“超越他人”，引进吸收各地改革创新成果，进行创造性集成运用，形成人才核心竞争力。着力推动政策集成。认真落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等产业”，聚焦重点支柱产业，坚持“企业高薪聘请的就是人才”的理念，同步制定产业规划和人才规划、同步绘制产业地图与人才地图，制定并推动更加精准的产业人才引进政策。深刻领会和把握习近平总书记关于弘扬新时代企业家精神的重要指示精神，挖掘和弘扬张謇精神，积极培育“张謇式”企业家群体。聚焦乡村振兴抓乡土人才，细化支持创业培训、信贷服务、土地利用等倾斜政策。聚焦群众关切抓民生人才，在“实施城市更新行动”中，特别是要破解人才子女入学难题，使之成为引才留才的重要砝码。聚焦长远发展抓青年人才，出台更有力度的支持创新创业普惠性政策。着力推动机制集成。健全齐抓共管机制，工作上协同发力，发挥各级党委的领导核心作用，健全党管人才的运行机制，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职责，“一把手”带头抓“第一资源”，定期召开人才工作推进会、工作例会，优化工作机制，推动相关部门密切配合、协同作战，充分调动各部门、各方面积极性，协同联动抓人才工作。着力推动服务集成。对人才提出的迫切需求、合理诉求，要因地制宜、因人施策。大力发展专业性、市场化的人才服务机构，搭建更多社会化人才服务平台。

（作者单位：中共南通市委组织部）

责任编辑：张 宁