以生态创新推进社会主义现代化建设

溧阳市委宣传部调研组

“绿水青山就是金山银山”。溧阳市凭借独特的生态优势，2019年被选为省社会主义现代化建设试点单位。不同于其他五个试点地区以工业化推动城市化或者凭借中心城市功能分区实现现代化，溧阳代表着生态资源相对丰富但产业基础还不够坚实的地区，率先探索一条以“生态创新、城乡融合”为特质的社会主义现代化建设新路径。

天赋与坚守，绿色成为发展底色

溧阳全市林木、耕地和水域总覆盖率达89.2%，全域呈现“三山一水六分田”的禀赋特征，“绿水青山”是其发展的最大战略资源。近年来，溧阳连续摘得全国文明城市、国家生态文明建设示范市、国家生态市、国家园林城市、世界长寿之乡等“金字招牌”。绿色，成为溧阳发展最鲜明的底色。

溧阳像保护眼睛一样呵护生态资源。先后关停采石矿、砖瓦窑、码头等190余个，生态修复废弃矿山50余个;持续开展全域水体整治、污水治理，投资7亿多元对全市64座水库、32座重点塘坝进行治理，投资6.3亿元开展新一轮天目湖水源地保护行动，采用PPP模式投资12.8亿元实施区域治污一体化工程，投资14.8亿元开展全域农村生活污水治理，让山更绿水更清。2009年开始的燕山公园建设，把一个废弃的矿山建设成了江苏省最大的城市生态公园。

通过“生态创新”实践，溧阳系统打开了让“绿水青山”直达“金山银山”的通道。所谓“生态创新”，是在区域竞合中以生态作为基础变量、核心资源和比较优势，吸引产业、科技、人才等与其聚合裂变，带动城乡空间、公共服务、生活方式与其融合嬗变，系统打通绿水青山就是金山银山的价值转化路径，从而在更大范围内实现以生态推动区域分工协作、城市能级提升的创造性实践。

砥砺与探索，生态引发产业“蝶变”

溧阳致力于把生态优势转化为科技、人才等创新力量，在更高层次上实现生态的价值，朝着“环境更友好、发展可持续、群众得实惠、政府有收益”的“幸福经济”迈进。

磨砺志气，担当项目攻坚前锋。溧阳始终把重大优质产业项目作为经济工作的“牛鼻子”，深入开展產业链招商、企业家招商、溧阳人招商。尤其是今年以来，溧阳进一步把突破重大优质产业项目作为应对新冠肺炎疫情冲击、做好“六稳”“六保”工作的“先手棋”和“定盘星”。聚焦新能源、5G通信等“新基建”领域，加大招商引资力度，百亿元级莱赛尔纤维、50亿元级上汽房车平台等17个总投资10亿元以上项目先后签约落地。

砥砺筋骨，做强四大经济中坚。深入推进供给侧结构性改革，大力发展先进制造经济、高端休闲经济、现代健康经济和新型智慧经济，占比突破50%，较2016年上升13.6个百分点，制造业税收占全部税收收入的43.5%。依托江苏中关村科技产业园集聚先进动力电池产业链项目46个，计划总投资超600亿元。

锻砺内功，育强产业成长后浪。创新企业精准扶持、资源节约集约利用和要素差别化配置政策，为企业发展提供最强支撑。2019年兑现各类涉企扶持资金超9亿元，减税降费15.6亿元。持续深化“放管服”改革，打响“溧即办”政务服务品牌，县域营商环境指数跃居全省“第一方阵”。创新能级持续提升，以上汽集团、宁德时代等先进动力电池产业链项目在江苏中关村集聚。江苏中关村科技产业园创新驱动评价指数位居全省省级高新区第一。

溧阳以生态为基础，推动高端产业发展，实现了产业集聚群的形成，为区域经济发展打造出了全新的增长极。

叠加与创新，“田园生金”发展共融

溧阳围绕“生态创新”，持续探索城乡融合的最优路径。把城市融入生态空间来谋划和设计，精心打造以“溧阳1号公路”、溧阳琴廊、森林长廊“一路两廊”为骨架的生态“绿脉”，高起点建设以休闲康养为主体的天目湖“生命康原”，在推动山水相汇、城景相融的同时，依托山水生态开展创造性实践，用生态叠加形成全域旅游与乡村振兴的良性互动，让乡村空间不断升值。

立足山水田园，创新农旅融合，11个国家级工农业旅游示范点和休闲农业星级企业、19家省级乡村旅游区（点）陆续建成。引进蓝城集团改造戴埠杨家村，不仅为村民带来了土地流转收益，还提供了近200个就业岗位，实现了“农民”向“农业工人”的转换。2019年，溧阳实现农旅收入40亿元，带动5.4万农户增收。

致力于全面提升农村人居环境，秉承全域洁净理念，溧阳对村庄环境和建筑风貌进行连片整治和提升，共育“乡”的韵味、“村”的秀美、“文”的浸润、“茶”的芬香，谱写富有溧阳特色的田园牧歌。全市自然村环境面貌得到全面改善，牛马塘、礼诗圩、杨家村等7个省级特色田园乡村全面建成。

通过特色田园乡村建设，改善村庄环境，激发乡村活力，溧阳努力打造精神焕发的农村，让曾经闭塞的“空心村”成为游客纷至沓来的“网红村”。戴埠李家园村的富民资产专业合作社，以村民闲置农房入股经营乡村旅游，每户社员年均分红4.5万元，同时吸纳周边100多位农民就业，人均年工资性收入超过2万元。

在溧阳，乡村已成为令人留恋的艺术作品，既满足了城里人的田园梦，也满足了农村人的城市梦。溧阳凭借“生态创新”荣膺第十八届中国经济论坛“2019中国创新榜样”。

独善与兼济，打造区域绿色共同体

生态是一种共享资源。溧阳正致力于以生态的力量推动区域协同发展，打造区域“绿色共同体”。

以城市群、都市圈、经济区为主要方式的区域一体化浪潮，深刻改变着县域发展的格局。溧阳紧抓长三角一体化战略机遇，紧紧围绕“聚焦上海、接轨南京、对接深浙、联动皖南”总体部署，以生态推动区域分工协作、城市能级提升，着力打造成全国知名的长三角休闲康旅目的地、南京科技创新资源南下与杭州科技创业资本北上的交汇点、承接深沪先进制造产业拓展的集聚城和苏皖省际边界地区生态创新合作的示范区。

在2020年长三角地区主要领导座谈会上，溧阳、安吉、长兴、宜兴、广德、郎溪、白茅岭（“一岭六县”）提出共同放大长三角生态绿色一体化发展示范区引领作用，在“一岭六县”省级毗邻区域共建长三角产业合作区。在溧阳的发起和推动下，长三角地区唯一一个包含沪苏浙皖“全要素”概念的“一岭六县”，作为“环境更友好、发展可持续、群众得实惠、政府有收益”实践样板的区域正在崛起。

城市竞争力很大程度上取决于城市创新能力，创新能力越强，城市竞争力就越强。溧阳的“生态创新”，把生态资源由单纯的“原生态”转化出新的展现形式，形成了与生产、生活深度融合的“新生态”，从而更深层次释放生态红利、更广领域放大生态价值，让老百姓获得更多实惠。

人不负青山，青山定不负人。溧阳将积极融入长三角一体化发展浪潮，以“生态创新、城乡融合”为特质，聚力建设“长三角生态创新示范城市”，进一步打通“绿水青山就是金山银山”的价值转化路径，明天的溧阳必将为中国绿色发展呈现出别样精彩。

责任编辑：陈学科