基于生态流量保障的孔雀河输水调度方案分析

魏 雄

（塔里木河流域巴音郭楞管理局孔雀河下游管理站，新疆 尉犁 841500）

1 孔雀河断流历史

孔雀河起源于博斯腾湖（水源来自开都河），全长785 km，流经库尔勒市和尉犁县，注入罗布泊。孔雀河是库尔勒市最美的风景，是新疆巴州库尔勒市的“母亲河”。在过去的半个多世纪里，由干大规模的水土开发，特别是超出流域环境承载力的水资源过度开发，导致孔雀河中下游河道相继断流和干涸。1972年罗布泊干涸，2009年尉犁县阿克苏甫水库以下河道断流，2013年孔雀河第三分水枢纽以下断流，孔雀河仅剩104 km未断流。在过去的十余年间，因耕地面积不断扩大、严重超采地下水而导致地下水水位迅速降低，孔雀河两岸沿河胡杨林大面积死亡，荒漠河岸林生态严重受损，频临崩溃。孔雀河中下游胡杨林生态系统的退化严重影响了库尉绿洲经济的健康发展及各族人民的切身利益，影响了“丝绸之路经济带”生态安全和社会经济可持续发展。

2 基于生态流量保障的孔雀河下游水量调度方案

2015年起，巴音郭楞管理局展开拯救孔雀河行动，2015年～2017年连续三年向孔雀河中下游实施生态输水，累计输水7.32亿m3。其中自博斯腾湖输送生态水5.49亿m3，自塔里木河干流生态调水1.83亿m3。2018年巴音郭楞管理局继续组织开展了生态输水工作,自4月6日起，首次实施了孔雀河中下游春季生态输水，两条通道累计向孔雀河中下游生态输水4.33亿m3，比自治区年初下达的2亿m3目标任务多了2.33亿m3，水头两次通过营盘林管站大桥，抵近下游大开屏一带，距博湖扬水泵站713 km，距孔雀河第三分水枢纽609 km。据中国科学院新疆生态与地理研究所监测，初步统计此次应急补水通过河道引水漫灌，抬升地下水位等影响到的胡杨林面积约79.5万亩。孔雀河补水区地下水位得到了很好的补给，距河道100 m范围内的地下水位抬升了4 m～5 m，距河道300 m位置的地下水位普遍抬升了1 m左右。生态输水还有效改善了诸如黑鹳、苍鹭等珍稀野生保护动物的栖息生境，增大并改善塔里木河流域生物多样性和生态系统稳定性。此次应急补水引起了社会各界广泛关注，新华社、中央电视台等主流媒体全程跟踪报道，获得了社会上一致好评与点赞。在输水调度方案实施中，也出现了一些需要解决的问题。

3 当前存在的问题分析

3.1 区域内输水通道不畅通

据数据统计，孔雀河下游输水通道中，不通畅的通道约占总量的1/3。据2018年据中科院新疆生地所监测反映，孔雀河流域现有天然植被总面积467.7万亩，其中：林地52.5万亩，草地415.2万亩。胡杨林面积约31万亩，上游6.7万亩、中游7万亩、下游17.3万亩。在实施输水调度与应急生态补水过程中，林区内受水量和受水范围都受到了极大的限制，弱化了生态输水的效果。2017年7月15日至8月30日拆除拦河土坝9处，疏浚河道2.8 km，其中阿克苏甫水库2.5 km、跨孔雀河渡槽以下0.3 km。封堵引水口、排水口1处（古勒巴格乡大桥以下200 m），通过疏浚河道、封堵各类引水口、排水口及拆除拦河坝，完成了孔雀河生态输水前期准备工作。过去，由于开都河来水量偏少，博斯腾湖水位不断下降，孔雀河中下游水资源极度紧缺，下游654 km河道基本处于断流状态，天然林、草场严重退化，胡杨种群衰败，物种多样性也呈减少趋势，浮尘和沙尘暴天气增多，空气质量下降明显，孔雀河流域生态环境面临严峻挑战。堤防厚度不足较为单薄，同时周围的杂草过多导致在输水的过程中出现漫滩的现象，一些种植的棉花被水淹没造成了农民的巨大损失。在输送的过程中需要经过阿克苏普水库，该水库属于平原水库，地势平衍河岔纵横交错导致输水时的耗损量非常大，水流还没有穿过库区就已经被消耗殆尽。

3.2 过度开采地下水资源，变相占用了地表水

2000年以来，开都-孔雀河两岸因新增灌溉面积增加机井逾1万眼，导致河道损耗已由2006年以前的4亿m3/年猛增到近几年的8亿m3/年。2018年，在库尔勒市党委、政府的领导下，市水利局对孔雀河沿线机井进行排查整治，以遏制地下水过度开采，保障孔雀河流域生态环境良性发展。目前，检查人员对孔雀河沿线开展细致摸排，发现一处填埋一处，以此遏制地下水过度开采，保障孔雀河流域生态环境良性发展。

3.3 连通工程尚未实施

孔雀河与塔里木河并流于南疆盆地，孔雀河中下游与塔里木河下游共同构成了“绿色走廊”，有效阻止了库鲁克库姆和塔克拉玛干两大沙漠的合拢。2017年，尉犁县亚森卡德尔河输水工程施工现场，伴随着机器的轰鸣声，两辆大型挖掘机正伸着长长的吊臂同时开挖塔河支流亚森卡德尔河向孔雀河输水通道，顷刻间塔里木河的水就像脱缰的野马一样，向孔雀河河道奔流而去，这标志着由新疆尉犁县投资2803.57万元建设的塔里木河向孔雀河生态应急补水工程正式通水。亚森卡德尔河输水工程（干流北岸输水渠道）项目属于《南疆水资源利用和建设规划子项目塔河生态保护与修复工程实施方案（2016年～2020年）》子项目之一。该项目总投资2803.57万元，工程主要建设内容是：新建及改建输水渠道总长24.314 km，其中新挖渠道16.04 km，利用老渠道开挖8.274 km；设计流量为20 m3/s；配套建筑物共7座，其中节制分水闸1座，分水闸4座，交通桥1座，涵洞1座。在《南疆水资源利用和水利工程建设规划》的子项目：《塔里木河流域生态保护与修复工程实施方案（2016年～2020年）》尚未批复实施，在此项目中，作为输水工程关键措施的“河-湖-库”联通工程目前还尚未实施，影响了孔雀河流域胡杨林保护工程的开展。如顺利联通，在洪水期胡杨林等植被将能得到有效灌溉。

4 生态流量保障对策分析

4.1 退地减水、以水定地，严格控制灌溉面积

为进行生态环境的治理，在治理过程中应该严格控制灌溉的面积。近几年来，孔雀河下游耕地面积呈现出递增的趋势，而当前农民缺乏节水意识，造成了水资源的严重浪费。为此，基于当前现状，在治理过程中应该基于区域的水资源情况来制定耕地发展规模，从而实现退地减水。另外，在种植过程中，要加强对用水量的控制和管理，严厉打击非法开荒行为。

4.2 加快河道两岸和胡杨林区实施“退耕、封井、还水”行动

在治理过程中应该将农业节水放在重要位置上，在治理过程中要坚持“以水定地”，另外，在发展过程中要大力发展高效节水农业，引领农业的现代化发展。在农业生产和管理过程中，要加强信息技术和自动化技术的应用，进行精准灌溉，以有效地节约水资源。当前孔雀河下流面临着断流的风险，为此，应该对下游流域进行考查，对河道附近的取水井进行封井。加强对地下水的监管工作，在管理过程中要立足于当前区域的水资源情况制定严格的地下水管理规章制度，加强对地下水的监管工作，尽快实现地下水的采补平衡。

4.3 加大监察力度，严格落实“三条红线"控制指标

农牧民的不节制用水也是导致孔雀河下游出现断流的重要原因之一。在治理过程中要严格落实水资源管理的三条红线。孔雀河流域内水行政主管部门应该发挥其领导带头作用，将用总量、用水效率以及水功能区限制纳污红线等三条水资源管理红线下发到各地，严格地落实水资源管理制度。随着孔雀河下游的断流，孔雀河下游流域的水质下降，为此，在水资源利用过程中要做好水资源的保护工作，应该出台一系列的保护管理措施，确保孔雀河下游流域水质的安全性。

5 结语

生态水流过距离孔雀河源头535 km的铁曼坡林管站，生态复苏明显。孔雀河被称作巴州的母亲河，在当地的生产、生活中扮演着重要的角色。但是近几年来孔雀河径流量呈现出逐年下降的趋势，孔雀河下游面临着断流的风险，导致河流两岸大量的胡杨林死亡、生物多样性的减少和土地的荒漠化。因此，要加强对区域水资源的管理，在管理过程中要严格落实“三条红线"控制指标，制定严格的水资源管理规章和制度，并将其落实到实处。另外，在管理过程中要将农业用水管理放在突出位置，大力发展高效节水农业，另外在农业发展过程中要坚持“以水定地”的原则，退地减水，加强对地下水的保护，从而拯救当地濒临死亡的胡杨林，保护当地的生态环境，确保人们日常生产、生活工作的正常进行，促进社会的和谐、稳定和可持续发展。