新时代农村水利工程灌区改造的思考

吴文新

（新疆玛纳斯河流域管理局，新疆 石河子 832000）

0 前言

作为一个农业大国，农业生产在我国基础产业中发挥着不可替代的作用。水利工程作为农业生产最重要的基础工程，在农田灌溉中发挥着至关重要的作用。随着经济高速发展，城市和工业用水量日益增长，我国农业水资源紧缺形式越来越严重，而传统水利灌溉由于工程老化、技术落后、管理不善等原因，在灌溉过程中会由于蒸发渗漏等造成大量的水资源浪费。实行农村现代水利工程灌区改造、全面推行节水灌溉已经成为我国农业发展的必然趋势[1]。

1 农村水利工程灌区改造的意义

水是生命之源，现阶段全球范围内水资源短缺已经越来越严重，推广节约用水已经成为全世界的共识。现代生态水利工程灌溉技术，针对农田用水需求状况、地区水情变化进行合理规划，采用科学的方式进行管理，以达到节约用水、提高农业抗灾能力、保障农民收入水平，对我国推行节水型农业有着重要意义。

1）改善灌区灌溉条件，促进项目区经济发展。我国许多灌区干渠建设年代较早，受当时建设条件限制，建设标准比较低、年久失修，渠道输水能力逐年降低，且由于渠道渗漏，造成两岸土壤盐碱化严重。同时灌区种植结构会随市场需求不断变化，用水集中，导致渠道输水量不能满足灌区发展的用水需求。通过灌区改造工程，可以有效改善现有农田灌溉缺水情况，提高灌区供水保证，为农业增产增收创造良好条件[2]。

2）推动灌区节水化改革，建设节水型社会。中央提出将节水灌溉作为一项革命性措施来抓，建设节水型社会的重点是农业灌溉节水，而农业灌溉节水的重点又在大中型灌区。水利工程灌区改造，通过渠道防渗减少渗漏损失、改变灌溉方式等方法提高水资源利用效率，逐步实现水资源利用从粗放型向节约型的转变，有力地推动节水灌溉事业的发展，促进节水型社会的建立[3]。

3）保障水利工程安全运行，提高农业抗灾能力[4]。农村水利工程灌区改造对灌区传统灌溉方式进行改进，可以有效提高农业抗灾能力。具体表现在灌区改造利用现代技术，先进设备，采用滴灌、喷灌、滴漏方式代替传统漫灌技术，有效降低农田灌溉用水量，旱季可以有效保障农作物用水，同时，灌区改造可以消除渠道安全隐患，有效提高渠道输水能力，减少输水时间以及渠道渗漏，提高农田抗水灾能力。

4）有利于灌区科学用水，优化配水[5]。由于农村水利灌溉具有灌区工程分散性、水情雨情变化性、农作物需水的时效性、灌溉供水的动态性以及提高水资源利用效益的系统性等特点，信息化建设成为现代农村水利工程灌区改造的一项重要任务，采用现代管理方法和技术，通过对灌区来水、用水的信息化处理，实现灌区闭环监控和处理，利用科技手段提高水利工程的实际效益，真正实现水力资源优化配置。

2 农村水利工程灌区改造措施

2.1 完善灌区管理监督体制

我国水利工程管理监督体制不够明确，导致用水过程中存在诸多不利于节水的现象，为了实现节水灌溉的目标，应该完善并明确灌区管理制度，制定合理的管理条例，将具体项目责任分配到个人进行管理，减少疏漏。明确工程项目的负责人也有助于提高灌区管理监督，灌区灌溉出现问题之后可以明确责任人，有利于进一步健全管理问责制度，增强项目管理人员的责任心，保证项目管理顺利进行[6]。

2.2 加强宣传，提高灌区群众积极性

灌区改造的目的是为农民提供保障，提高农业生产收入。灌区改造过程中需要广大灌区群众的支持，要明白灌区群众的需求，根据需求对灌区灌溉系统进行改造。改造过程中要积极与灌区群众交流，加强宣传教育，让农民为灌区改造出谋划策，参与到灌区管理中来，树立农民群众的主人翁意识，这样他们才能更直接的体会到节水灌溉的重要性[7]。

2.3 引进先进技术，采用新型灌溉技术

新时代水利工程灌区改造要开拓思路，利用现代化先进技术进行节水改造。现代网络、信息化以及自动监控等技术用于泵站、渠系闸门监控，代替人工泵站、闸门管理和水资源调度，实现由粗放型管理模式向节约型的转变，可以准确、及时掌握灌区用水状况及水资源调度相关情况，减少不必要的浪费。管道输送技术不仅可以实现节约用水的目的，还可以更加快速、便捷地将水资源输送到指定地点，避免输水过程中出现渗漏、蒸发等造成浪费。此外，再生水安全灌溉、多水源联合技术等也都有广泛前景[8]。

2.4 完善人才制度，吸引专业人才

新技术、新设备的应用离不开专业技术人员的支持。由于人才引进制度不健全，现阶段我国高学历人才多数不愿意回到乡村工作，导致农业发展受到很大制约，在引进新设备、新技术时也会受到使用人员的制约。要坚持完善各灌区人才制度，引进专业人才，让他们从专业的角度参与到灌区改造与管理中来，可以使灌区改造后的作用得到充分发挥[9]。

3 玛纳斯河灌区改造工程

3.1 工程背景

玛纳斯河灌区位于玛纳斯河流域中下游的冲洪积扇倾斜平原和冲积平原，灌区总人口69.26万人，规划灌溉面积316.3万亩，年灌溉用水16亿m3，是全国特大型灌区之一。由于建设初期的工程设计标准低，加上几十年运行，使得工程老化、损坏情况严重，灌区的经济社会发展受到影响和制约。1998年以来经过大型灌区节水改造，灌区骨干工程老化、破损状况有所改善，但仍有部分骨干工程存在渗漏等问题，进行灌区工程改造是十分必要的。

3.2 工程任务与目标

通过对灌区进行续建配套与节水改造，提高渠道的渠系水利用系数，改善灌区的灌溉条件，提高灌溉保证率；改善灌溉管理人员值班、办公及住宿条件；完善并提高灌区水利信息化建设。

3.3 工程建设内容

东岸大渠：渠底为梯形断面，渠底在原干砌石衬砌上套衬30 cm厚C20细粒混凝土砌卵石，边坡在原干砌石衬砌上浇筑12 cm厚C20、F200、W6混凝土板；渠道量测边坡顶部设混凝土挡墙，墙体高出堤顶0.6 m。改建农桥1座。

西调渠节制退水闸：由2孔节制闸和2孔退水闸，节制闸和退水闸最大过闸流量均为35 m3/s，退水闸位于节制闸左侧。

灌区信息化：

1）建设水情监测站9处，其中4处水位流量监测，4处水情监测拍摄，1处管道流量监测；视频监控站3个点；1处视频会议中心端，5处视频会议终端；

2）水情监测站无线通信租赁8处；中心光纤宽带租用升级1处；

3）采用无人机倾斜摄影制作肯斯瓦特水库至夹河子水库之间的3D实景地图；

4）完善12处水情分中心水情监控设备；改造中心机房和弱电交换室，中心机房配置相应的数据库等支持软件、服务器、网络安全设备和网络管理系统；

5）建设灌区基础数据库、地理信息数据库和业务应用数据库；

6）建设水资源综合监控系统、工情与巡检管理系统、水行政执法管理系统和综合办公管理系统四大子系统。

管理站房：新建管理站房3处，共计900 m2。

3.4 项目工程效益

玛河灌区经过几个年度运行，工程的效益十分显著，缓解了灌区用水矛盾，骨干渠道改建后恢复了原有的设计流量，提高了灌区渠道渠系数利用系数，使水资源得到更充分地利用。通过节水改造，总节水量达2010.9 m3，改善灌溉面积316.3万亩，具有很大经济效益。

4 结论

玛纳斯河灌区改造工程中，结合工程所在地实际情况，因地制宜完成灌区改造，在改造过程中注重灌区管理与信息化建设，可供其他灌区未来工程改造借鉴。但是，由于水利工程灌区节水改造是一项长期任务，受资金制约、环境因素影响，灌区改造中许多新型节水技术与设备例如再生水安全灌溉技术、多水源联合灌溉技术等，在此工程中未得到应用，以后类似工程可在条件允许的情况下适当应用，达到灌区节水改造的目的。